对乐都县土地开发整理工作的思考

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出,建设社会主义新农村的目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。从建设社会主义新农村的20字方针看,新农村建设既包括生产、生活设施等硬建设,也包括乡风、民主等软建设。实现新农村硬建设目标的重点是搞好农村土地整理,通过对田、水、路、林、村的综合整治,按新农村建设的统一规划,分工协作,集中投入,统一实施项目建设,实现土地整理与流域建设治理、生态环境保护、设施农业建设、宅基地改造相结合,使土地整理     

枣庄市薛城区推出支持新农村建设新举措

枣庄市薛城区国土资源局结合国土资源工作实际,就支持社会主义新农村建设推出了多项新举措: (1)加大土地开发整理复垦力度。在社会主义新农村建设过程中,强化对基本农田的保护,有效落实各项保护措施,开展以田、林、路、水为重点的综合整治,将中低产田改造成高产田,增加全区有效耕种面积,提高耕地特别是基本农田的质量,提高农业生产能力。积极协助基层申报国家、省投资土地复垦开发整理项目,认真实施土地复垦开发整理项目,实行规范化管理,市场化运作。正在实施的3个国家级项目、1个省级项目、2个市级项目进展顺利,完工后将新增耕地1055．87公顷;即将实施的2个国家级项目总规模达1437．87公顷,总投资6889万元,预新增耕地631．73公顷;即将申报实施的国家级常庄镇等基本农田整理项目、省级陶庄镇采煤塌陷地复垦项目总规模2309．67公顷,总投资5708万元,预计新增耕地144．33公顷。     

平度市打造土地整理项目精品工程

国土资源是经济社会发展的基础,与社会主义新农村建设密切相关。特别是土地整理工作,通过开展以田、水、路、林、村为主要内容的综合整理,对提高耕地质量、增加有效耕地面积、增强耕地排灌能力、改善农业生产条件和生态环境,都具有十分重要的作用,是社会主义新农村建设的重要内容。近年来,平度市国土资源局坚持保护与开发并举,从实施国家重点土地整理项目入手,大力开展土地开发整理,稳定耕地面积,提高土地利用综合效益,促进了全市经济的可持续发展。1土地整理项目的实施为加强土地整理的政策引导,制定了《平度市土地整理及开发复垦暂行规定…     

在这片土地上……：十年，在大地上耕耘——我国土地整理事业发展透视

回望我国土地整理事业的发展历程，我们为之振奋。土地整理给广大农村带来了翻天覆地的变化，让千千万万的农民尝到了甜头，得到了实实在在的好处。土地整理成为推进社会主义新农村建设的重要抓手，成为护卫18亿亩耕地红线的生力军。各地项目区生机盎然、硕果累累。辽宁省围绕土地整理实施“百村扶贫”工程两年来通过生态移民、改土治水、“四位一体化”让辽西北的农民走上了脱贫致富之路。浙江省嵊州市通过建立“以土养土、以土治土”机制开展以整治“空心村”为主的农村宅基地整理，引导农村朝着新农村方向发展……十年来取得的成绩显赫，但也存在较多问题，从规划设计到项目实施，再到项目完成后取得经济收益的分配，这些都值得我们去深思。借鉴国外土地整理的实践经验，对我国的土地整理事业的健康发展具有十分重要的意义。[编者按]     

关于整治宅基地推进新农村建设的若干思考

嵊州从2002年开始,以“千村整治、百村示范”工程为载体,大力开展农村宅基地整治。到2005年底,936个村庄得到初步整治,重点培育宅基地整治示范村50个。宅基地整治在推进社会主义新农村建设中发挥着重要的作用。一是宅基地整治的实际效果,为新农村建设奠定了顺势推进的基础条件。二是宅基地整治的具体实践,推进了新农村村庄建设规划的顺利实施。三是宅基地整治市场机制的成功运作,为新农村建设提供了财力支持。四是宅基地整治激发了农民思想观念的转变,现代文明意识不断增强。随着整治宅基地建设新农村的纵深发展,一些深层次的矛盾逐步暴露,面临着新的困难。     

破解用地矛盾 促进新农村建设--长兴县扎实推进建设用地复垦和土地开发

2005年，省、市先后召开了建设用地复垦和低丘缓坡开发的现场会，长兴县认真贯彻落实了省、市要求，高度重视全县农村建设用地复垦和土地开发工作，全县16个乡镇全部开展了农村建设用地复垦，土地开发有序进行，截止到2006年3月底，全县共开展农村建设用地复垦立项129个，面积5783亩，其中完成建设用地复垦项目53个，面积19524亩，低丘缓坡开发项目29个，开发面积10993亩。通过农村建设用地复垦和低丘缓坡的开发，既有效地缓解了建设用地保障的矛盾，落实了占补平衡，有效保护了耕地，又改善了农村生产、生活环境，推动和促进了新农村建设，收到了很好的成效。     

余姚市调整五项政策加大土地开发整理力度

一是提高标准农田建设补助额度。对新批准实施的标准农田建设项目,给予每亩2000元的资金补助作为项目工程建设资金,项目经验收合格后再给予每亩1000元的奖励。对标准农田建设项目有新增耕地的。市财政再给予每亩10000元的奖励。二是改进建设用地（农村宅基地）复垦指标管理办法。对今年开始建设用地整理复垦所获的复垦指标,归项目所在乡镇街道所有,鼓励自建自用和有偿流转。     

昌乐县大力推进建设用地复垦工作

2008年以来,昌乐县把建设用地复垦作为推进社会主义新农村建设、节约集约利用土地资源、缓解建设用地供需矛盾的有效途径来抓,目前共立项、备案建设用地复垦项目3个批次18个村（矿）,可净增耕地67．93hm^2,其中第1批次4个试点村已完成旧村复垦21．07hm^2。通过建设用地复垦置换和挂钩试点深入开展,使居民点布局更加合理,土地利用率明显提高,经济效益、生态效益和社会效益日益显现。     

枣庄市抓好土地整理复垦积极为三农服好务

枣庄市国土资源局针对该市人多地少、经济发展占用耕地多的实际，始终把土地开发整理复垦作为稳定耕地面积、保护耕地总量动态平衡的大事来抓，严格依照《枣庄市土地利用总体规划》和《枣庄市土地开发整理复垦专项规划》，大力实施土地后备资源开发，积极推进土地开发复垦整理。以项目建设为契机，努力争取国家、省投资项目，积极创造为三农服务的平台，目前已取得显著成效。     

开展建设用地复垦服务新农村建设

开展建设用地复垦是解决建设用地供需矛盾。促进节约集约用地。优化农村生态环境，提高农民生活质量的有效途径。对推进社会主义新农村建设。构建资源节约型，环境友好型社会具有十分重要的意义。去年来，根据国家土地管理政策。我市结合实际。适时启动了建设用地复垦工作。当年立项36个项目。投资3983．4万元，规划复垦面积4517亩。新增耕地4014亩。至今已基本完成项目建设任务；今年计划再实施建设用地复垦3360亩。投资3520万元。目前。已报批立项并动工建设的项目有13个，规划复垦整理面积1048亩。项目完工后可新增有效耕地1011亩。     

山东省平阴县汇东片区土地综合整治示范项目可行性研究规划方案通过专家认证

2009年8月14日,山东省平阴县组织省、市农业、财政、水利、建设、国土资源等相关专家组成的专家认证组,对“山东省平阴县汇东片区土地综合整治示范项目可行性研究规划方案”实施科学论证。专家组通过细读方案和实地现场踏勘了解情况后,认为此方案科学可行,一致通过。汇东片区综合整治示范项目规划方案,通过农民新型社区建设和项目区21个村庄的整合,对项目区实行“全域规划、全域设计、全域整治”,将土地整理、新农村建设与土地复垦有机结合,将多种资金集中投入,从根本上提高土地整理效能,打造汇东片区土地整理的精品项目,走一条土地整理与新农村建设相结合,促进农村城镇化、城乡一体化、农村现代化建设的新路子。     

搞好土地资本运营 促进经济社会发展

近年来,利津县坚持深化土地使用制度改革,严格落实土地“五统一”的有关制度,积极探索土地开发复垦的路子,形成了土地运营的良好机制,不仅实现了政府的稳定收益,而且促进了城镇建设、招商引资和农村经济的发展,使政府获利、群众受益、经济社会发展三者得到了统一。1主要做法(1)建立土地收购储备制度,由政府牢牢垄断土地一级市场。由政府掌握经营性土地的“统一收购”和“垄断供应权”是进行土地资本运营的基础。一是对城区土地实行规划控制。先由县城建规划部门根据土地利用总体规划和城区总体规划,对近期建设需占用的各类用地所在功能区做…     

实施农村宅基地收储再利用破解农民建房难问题

龙游县农村宅基地量多面广、布局分散,空心村、＂一户多宅＂、人均占地超标等现象大量存在,闲置宅基地量多,土地浪费严重。虽然近年来龙游县依靠城乡建设用地增减挂钩平台,推进农村土地整治和新农村建设,取得了显著成效。但城乡建设用地增减挂钩指标有限,无法达到预期目标。为此,龙游县开展实施了农村宅基地收储再利用,在保证耕地数量不减少的前提下,对闲置、意愿搬迁的存量宅基地收回、储备后进行开发、复垦。通过一段时间的探索、实施。提高了农村宅基地的利用效率。减少和防止了土地闲置浪费,整合和优化了农村宅基地资源,推动农村土地发展方向从以增量土地为主转变为以存量土地为主,从粗放利用转变为集约利用,走可持续发展的农村发展道路。     

土地开发复垦的新思考

1999年1月1日制定的《中华人民共和国土地管理法》实施后，国家对保护耕地提出了“开源、节流、保护、挖潜”的四项具体要求，以实现耕地总量的动态平衡。作为“开源挖潜”为主要内容的土地开发复垦对缓和人地矛盾，促进地方经济快速健康发展的作用日趋显。但由于管理体制、组织机构、运转模式及经营体制等问题，影响了开发复垦的力度、进度和质量。为此，我们以长兴县土地开发复垦为例，剖析土地开发复垦工作存在的问题及其对策。     

着力抓好六个环节构建土地开发整理复垦预防腐败体系

为贯彻落实“十分珍惜,合理利用每寸土地和切实保护耕地”的基本国策,优化土地利用结构,实现耕地总量动态平衡,依据国家法律法规和省政府的有关规定,我省着力开展以农用地整理、低丘缓坡开发、海涂围垦造地、村庄宅基地整理为载体的土地开发整理复垦工作,努力拓展耕地补充空间,连续11年实现了全省耕地动态占补平衡。     

莒南县国土资源局

近几年来，莒南县始终把土地开发整理作为保障耕地总量动态平衡、发展现代农业、推动社会主义新农村建设的突破口来抓，坚持保护与开发并重、开源与节流兼顾，努力搞好土地后备资源的开发利用。先后组织实施了龙王河、文疃镇、平顶山琵琶山等3个国家级土地整理项目，洙溪河、陈     

农村宅基地土地确权发证工作中的几个问题探讨

当前,社会主义新农村建设正在如火如荼地进行,规划建设新农村,进一步明确宅基地产权,成为一项重要工作。根据《关于加强农村宅基地管理的意见》文件精神,基层国土所在核对和发放农村居民宅基地土地使用证中发现很多问题,笔者结合多年工作经验,针对工作中遇到的几个相对重要的问     

湖州市部署开展农村宅基地确权登记发证专项行动

日前,湖州市人民政府办公室印发了《湖州市农村宅基地确权登记发证专项行动实施方案》,在全市范围内部署开展农村宅基地确权登记发证专项行动。此次专项行动工作范围为城镇建设规划区外所有农村宅基地,对已经列入或计划列入农村土地综合整治项目、集中安置项目等新农村建设项目中拆旧区的,待项目竣工验收后予以登记发证。此次专项行动从今年5月开始,至2015年12月结束。通过专项行动要完成三项目标任务：一是完成现状农村宅基地土地调查。     

嵊州市 采取三项措施加快农村宅基地整治示范村建设

近日，嵊州市在认真总结农村宅基地整治工作的基础上出台了相关政策，以加快宅基地整治示范村建设。为建设社会主义新农村打下扎实基础。一是实行分类指导。宅基地整治示范村分为三类。二是严格规范运作。申报农村宅基地整治示范村。需村委会书面申请、新农村建设规划、村民代表大会决议、拆迁协议等6项资料，经当地乡镇政府和国土所审核同意后报国土局立项。以村为实施主体，乡镇负总责按规划实施，国土所参与全程服务与监管。三是加大扶持力度。在宅基地整治示范村所在乡镇、村和村民投入外，允许整治后多余宅基地依法公开出让。出让金返还用于宅基地整治。     

浅议土地整理复垦应把握的原则

几年来,我省先后制定出台了《土地开发整理复垦工作暂行办法》、《土地开发整理复垦项目实施及成果管理暂行办法》和《土地开发整理复垦项日竣工验收暂行办法》等政策规定;建立了相对稳定的资金渠道,为开展土地整理复垦_亡作提供了资金保障;组织实施了一大批国家级和省级土地整理复垦项目。通过这些项目的实施,为今后开展土地整理复垦工作积累了经验。随着土地整理复垦工作的深入开展,越来越显示出这项工作在耕地保护和经济社会发展中的重要作用。