强化土地资产管理 构筑城市发展平台

近年来,吉林省大安市积极探索加强城市土地管理的新路子、新方法,不断强化土地资产管理,大力加强土地市场建设,全面推进土地资产运营的市场化进程。(一)坚持用途管制,强化统一管理,全面推行土地供应市场化制度。首先,充分发挥市场配置土地资源的基础性作用,显化土地资产价值。市有关部门科学制定全市年度土地供应计划,坚持以供应引导需求的原则,根据经济发展需要和土地市场供应关系,合理控制供地总量。根据市政府确定的年度市区房地产供地计划,制定土地“招拍挂”方案,确保房地产供地的均衡性,促进了房地产市场的健康发展。其次,大力推进土…     

城市土地集约利用研究

引言作为现代文明的一大典型象征,城市化已经在中国成为势不可挡的时代潮流。根据相关预测,到本世纪中叶,我国城镇人口将从1996年的3·6×108增至10·88×108左右,城市化与城镇化概念是不一样的,此处的城镇化水平也将由30%左右提高到70%以上[1]。但随之而来的问题是,承载未来城     

城市可持续发展的土地信息管理--城市范围土地信息管理的最佳实践指南

一、前　言大多数人的生活变得越来越复杂,致使对世界上所有的自然资源造成的压力日益加大。土地是一种至关重要的资源,没有土地,人类就无法生存;另外,对于创造财富来说,土地也是不可或缺的。近年来,世界人口空前增长,总体趋向于城市化,特别是在经济转轨的发展中国家。如果想要     

强化土地收购储备制度 推进城市土地集约利用

土地是国家最牢靠、最可靠的国有资产，是财富之母，是万物之源。对土地实行高度的集中管理，建立和强化土地收购储备制度，不仅可以推进城市土地的集约利用，更能促进国有资产保值增值。     

兰州市城市土地利用优化研究

综合考虑城市土地利用适宜性、空间相容性、数量比例、未来城市增长、坡度、政策和城市规划等因素对城市土地利用空间配置的影响,耦合GIS、元胞自动机和遗传算法,构建了一个城市土地利用优化模型,对兰州市城市土地利用进行情景优化。该模型较好地优化了兰州市城市土地利用的空间格局,但其运行效率有待进一步提高。     

对城市存量土地的思考

目前,我国城市中存在着大量的存量土地,问题突出。本文对城市存量土地的内涵进行了鉴定,可分为批而未供土地、供而未用土地和低效利用土地;对3类存量土地产生的原因进行了分析,并提出了预防存量土地产生的对策;最后,提出了盘活现有的城市存量土地的建议。     

我国城市土地供应机制研究

本文通过研究我国城市土地供应机制的内涵及其结构体系,分析了其特征,对机制中存在的土地供应总量失控、土地市场存量土地较多、土地供应过程操作不透明、城市土地的市场化不完全、刺激房地产过热等问题,提出了建立相应的严格控制增量用地、建立城市土地收购储备制度、建立土地供应信息发布制度、建立健全土地供应市场、开征财产税等政策措施。旨在优化土地供应机制,对政府调控土地市场起到一定的借鉴作用,促进我国的土地供应走上健康和谐之路。     

面向对象的城市土地利用分类

利用面向对象的信息提取技术,以高分辨率的广州市QuckBird影像为例,将城市用地分为：居民地、水体、道路、林地和农业用地等5类,并将其与传统基于像素光谱信息的分类方法进行了比较。结果表明：视觉上,面向对象的分类方法克服了传统方法无法克服的“椒盐”噪声的影响;精度上,面向对象信息提取技术的总体精度高达89．53％,比传统方法提高了11％;并且各类地物信息的提取精度均有所提高,其中林地、道路的精度有了较大提高。     

土地管理与可持续发展

不断变化的人与土地的关系以及当前全球及地区发展潮流,如可持续发展、城市化、全球化、经济改革和信息革命等,需要与之相适应的土地管理工作。在诸多全球发展潮流中,可持续发展可能具有头等意义,因为它关系到动态的经济-政治、社会和环境问题。我们面临的挑战是,要在可持续发展的机遇与代价之间做出决策。迅速合理地建立土地管理体系,以支持可持续发展,是当前的迫切任务。 本文根据“国际测量员联合会”举办的“支持可持续发展的土地使用制度和地籍基本问题专题讨论会”的成果和建议讨论了上面提到的各种社会发展潮流。40名国际专家参加了这次为期一周的专题讨论会,会后发表了“巴瑟斯特可持续发展与土地管理宣言”。     

土地管理系统评估

土地管理系统 ,特别是其中的核心———地籍系统 ,是国家基础设施的必要组成部分。正如联合国欧洲经济委员会 (UN -ECE ,1 996)在“土地管理指南”中指出的那样 ,土地管理系统关系到保证自然资源的可持续利用和开发 ,涉及社会、立法和技术框架……。社会在不断发展 ,特别是在过     

印度的土地管理

在印度联邦的架构下,土地归邦管辖,迄今尚无国家立法。农业与合作部的国家土地利用与保护局(NLCB)是负责国家土地资源的健全和科学管理方面的政策规划、协调和监督机构。NLCB正在考虑制订包括土地利用各个方面的综合土地资源管理法。已经准备出台的国家土地利用政策纲要涉及到环境、社会、人口和法律等问题。为了得到     

实现严格土地管理

实施世界上最严格的土地管理制度,是党中央、国务院旗帜鲜明、坚定不移的一贯态度和要求.<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>再次表明了这一不可动摇的决心.在新的历史条件下,在我们对土地管理和土地利用的认识与实践都正在深化的今天,<决定>的出台,无疑昭示着我国土地管理事业改革和发展步入一个全新的时期,严格土地管理将步入一个新的阶段.……     

澳大利亚土地管理概况

澳大利亚联邦位于南太平洋和印度洋之间,英联邦成员之一,是典型的西方资本主义市场经济,70％属于干旱或半干旱地带,传统上是农产品和矿产资源出口国。这些因素决定了澳大利亚土地所有权和使用权结构、土地利用方式,从而形成了澳大利亚特有的土地管理方式。澳大利亚首创的托伦斯土地登记制度,是国际上公认的最有效率的土地管理制度。     

哈萨克斯坦土地资源管理

哈萨克斯坦土地面积占世界第9位。1991—2001年,对土地制度进行全面改革,消除了国家对土地的垄断,向公民和法人出售国有土地,并为其颁发土地地段所有权和土地使用权证书。1999年成立的哈萨克斯坦土地资源管理局,负责管理全国的测量与绘图工作。     

土地管理与全球化

全球化正在被全球经济一体化、技术发展和信息民主化所驱动。在这个过程中,全球化正在彻底地改变着我们对经济、社会和文化发展的思考方式。本论文从各个方面审视了全球化的含义,然后简单地总结了全球化对土地管理领域产生的影响。     

加强土地管理 严把土地供应闸门

近年来,国家严格土地管理,严把土地供应闸门,加强和改善宏观调控,保持了经济平稳较快发展。但土地违法违规现象仍相当严重,需进一步采取措施,完善政策,强化管理。本期刊发的国土资源部《加强土地管理,严把土地供应闸门》(第4页)一文指出,当前,国民经济平稳快速发展,总体形势是好的。但土地管理特别是土地调控存在的问题值得重视:一是违法违规用地问题突出。二是工业用地盲目扩张。三是部分被征地农民利益受到损害,未能确保生活水平不降低、长远生计有保障。四是土地出让收入不透明,使用不合理。五是土地执法难的问题仍然比较突出。这影响了土地法律法规的有效实施,影响了宏观调控措施的贯彻落实。文章提出,加强土地调控,必须调整利益机制。要有针对性地采取经济手段,从根本上消除建设用地过度扩张的经济动因。一是提高征地成本。二是规范土地出让收支管理。三是提高新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准。四是统一制定并公布各地工业用地出让最低价标准,不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和。工业用地原则上实行招标拍卖挂牌出让。五是加大建设用地取得和保有环节的税收调节力度。加强土地调控,必须完善责任制度。一是地方各级政府主要负责人应对本区域内的土地管理和耕地保护负总责,不仅要对审批的用地负责,而且要对所有实际发生的用地负责。二是实行问责制度。三是明确考核依据。将新增建设用地控制指标纳入土地利用年度计划。四是按照权责一致的原则,调整城市建设用地审批方式。加强土地调控,必须健全法律机制。要坚持严格依法按规划办事。充分发挥国家土地督察机构的监督检查作用。强化对地方政府土地管理及国土资源部门执法行为的监督检查。严肃惩处土地违法行为。当前,要重点查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等问题。     

德国城市发展进程中的土地评估

一、自由市场经济体制下的土地价值 在自由市场经济体制下,土地价值是供给和需求的结果。这就是说,与人口稀少的地区相比,人口密集和高需求地区的土地价格一般都较高。除地区特征外,特定的地点、法律环境,以及实际特点和一般条件等,都会影响土地的价值。土地的利用形式(农用地、以及居住、工业或商业用地)和建设用地的使用强度(总楼层数、总占地面积等)是影响土地价值的尤为重要的因素。