关于储备土地抵押担保问题的思考与对策

近年来,各级银监会（局）在对有关银行的贷款发放情况进行检查中发现土地储备机构账面净资产反映较少,而为相关部门和单位提供融资担保的数额却较大,对外担保额已超过储备机构的担保能力,资产负债率高,或有负债过大,对外担保存在较大的风险隐患。因此,在现行储备土地抵押担保的运行机制下,如何进一步深化改革,积极探寻融资风险控制的途径与对策,     

我省建设用地动态监管系统荣获科学技术奖二等奖

日前,国土资源部公布2009年度国土资源科学技术奖获奖项目,我省建设用地供应动态监管系统荣获二等奖。2006年,为推动建设用地批后监管制度的改革与技术平台的创新,我省在全面研究建设用地供应和开发利用监管业务需求的基础上,积极开展了浙江省建设用供应动态监管系统的开发与应用。该系统于2007年通过工作验收与技术评审。     

沂源县进一步完善矿产资源管理监管体制

为进一步加强矿产资源管理、监管力度,推进矿产资源管理职能到位,2008年以来,沂源县国土资源局采取“三步走”方式,将该项工作纳入规范化、系统化管理。一是加强业务素质培训。组织职工深入学习相关法律法规知识,不断加强业务能力,拓宽信息渠道,规范业务行为。二是加强巡查监管力度。坚持做好“巡”字文章,加大巡查制度,确保矿山资源的合理开发利用。三是管理责任落实到人。实行属地化管理,由乡镇国土所选派工作人员担任联矿责任人,实行一人一矿,     

时政

国土资源部发出通知：加强增减挂钩试点在线监管 日前，国土资源部办公厅下发《关于加强城乡建设用地增减挂钩试点在线监管工作的通知》及《城乡建设用地增减挂钩试点在线监管系统建设方案》，要求各级国土资源主管部门切实开展增减挂钩试点信息化建设，实现增减挂钩全程监管。     

推进丽水市国土信息化建设的几点思考

信息化的建设与应用,是促进工作流程优化,提升工作效率,提高科学决策能力,加强机构有效服务的重要手段,也是提升监管能力强化监管措施的重要途径。具体来讲,就是围绕精细化管理要求,采取信息化顶层设计的理论和方法,设计土地规划、土地利用、地矿业务、数据、应用、技术构架,明确信息化建设内容与管理业务的关联,通过市、县（市、区）、基层国土所三级的广泛和充分应用,将信息化贯穿于土地规划、土地利用、地矿（地质环境）的调查评价、日常管理、监测监管、政策研究、社会服务等业务的全过程。     

扣住房企追逐暴利的命门——银行叫停开发贷的深远影响

在国务院启动新一轮的房地产调控后，金融机构对房地产开发贷款的控制更为严格。近日，《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》、《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》，已开始全面实施。     

以对人民群众高度负责的精神切实抓好全国建设安全生产工作——黄卫副部长在全国建设安全生产工作电视电话会议上的讲话

同志们： 今天,建设部和国家安全生产监管总局在北京联合召开全国建设安全生产工作电视电话会议.会议的主要任务是贯彻落实党的十六届五中全会、国务院第116次常务会议、全国安全生产工作会议,以及党中央、国务院领导近期关于安全生产工作的重要讲话精神,以科学发展观统领全局,认真分析当前全国建设安全生产形势和存在的突出问题,部署下一阶段安全生产工作,进一步把思想统一到中央领导同志的指示精神上来,把措施统一到中央的要求上来,把行动统一到中央的工作部署上来,继续推动全国建设安全生产形势的稳定好转.     

对土地使用权续期的三点建议

编辑同志：目前一些地方存在着重用地审批、轻批后监管的误区,笔者长期从事基层国土资源管理工作,现结合实际,就建设用地批后监管特别是对到期土地使用权续期的问题提出三点建议：     

如何理顺矿办、监察部门对砖瓦窑厂的监管工作

目前,全省县级国土资源局已陆续成立5年,如何理顺矿办、监察部门对砖瓦窑厂的监管工作,是一个值得探讨的课题。矿办与监察大队是2个重要股室,如查处非法开采黏土的行为,应该由谁执行处罚权,如果黏土开采越层或超界,它既是非法采矿行为,又可能是破坏耕地行为,依据哪部法律进行处罚。涉及土管、矿办行政权限的管理对象还有很多,但对县级国土资源部门来说,2个股室部分行政业务的并存现象主要存在于对砖瓦窑厂的监管上。因此,协调好矿办、监察大队对砖瓦窑厂监管职责的分工,消除彼此工作中的误解和矛盾,以化解消极影响,创建矿产、土地和谐管理是十分必要的。     

国务院向企业融资成本高开刀

近日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署多措并举缓解企业融资成本高问题。会议指出,企业是经济活动的基本细胞。当前,我国货币信贷总量不小,但企业特别是小微企业融资不易、成本较高的结构性问题依然突出,不仅加重企业负担、影响宏观调控效果,也带来金融风险隐患。有效缓解这一问题,既可为企业”输氧供血”,促进当前稳增长,又能形成金融与实体经济的良性互动,使经济固本培元、行稳致远。要按照定向调控要求,多措并举、标本兼治,推动结构性改革和调整,深化金融体制改革,加强金融服务和监管,为做强实体经济、扩大就业和改善民生提供金融支持。     

辽宁省农田水利运行维护监管现状与对策研究

农田水利工程是支撑农业生产发展的重要基础设施,为保障农田水利长效运行必须贯彻落实运行维护监管工作。通过对辽宁省农田水利基本情况及其运维监管现状的调查分析,总结了现阶段所存在的难以压实监管责任、基层监管力量薄弱、运维监管效率偏低、缺乏维护监管资金等问题,针对以上问题提出压实各级监管责任、提升基层监管能力、加强信息技术运用、加大运维监管投入等对策,旨在为辽宁省农田水利运维监管水平的提升提供一定借鉴。     

部委

国务院推5项措施抑制产能过剩和重复建设 国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议，研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展。会议指出．部分产业结构调整进展不快，一些行业产能过剩、重复建设问题仍很突出。当前要重点加强对钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备等行业发展的指导。通过严格市场准人、强化环境监管、严格依法依规供地用地、实行严格的有保有控的金融政策、建立伉息发布制度等5项措施抑制产能过剩和重复建设。（新华社）     

工程担保及其在工程勘察岩土钻掘工程项目中的应用探讨

当前影响工程勘察和岩土钻掘工程质量的主要因素是主观因素，只依靠现有的法规和行政监管不能有力地保障工程勘察和岩土钻掘工程的质量。从经济学观点分析工程勘察和岩土钻掘工程市场现象本质，通过分析工程担保的实质、工程担保与工程保险的主要区别、担保人的作用，提出工程勘察和岩土钻掘企业适应工程担保机制的建议。     

工程建设企业“一带一路”工程独立保函法律风险防范

<正>独立保函，又称见索即付保函，是指银行或非银行金融机构作为开立人，以书面形式向受益人出具的，同意在受益人请求付款并提交符合保函要求的单据时，向其支付特定款项或在保函最高金额内付款的承诺。作为商事交易担保方式之一，独立保函凭借自身特有的灵活性和独特的运作机制在众多的担保方式中脱颖而出，几乎可以被用于国内外货物买卖、建设工程、融资借贷等各种交易的每个环节，在国际商业交易中发挥着至关重要的作用[1]。相当一部分独立保函受益人认为，见索即付保函系只要向开立人主张兑付，就会成功获赔。显然这属于认识误区。独立保函属于非典型性担保，与《担保法》规定的保证有本质区别，     

规范与发展并举促进住房公积金事业健康成长(摘选)

认真贯彻落实"管法人、管内控、管风险、管透明度"的监管理念,统筹住房公积金规范与发展、运行与监管,积极开展监管方式、方法的探索和创新,不断加大监管工作力度,较好地促进了全省住房公积金事业的健康发展。     

建立共同责任 强化执法监管——强化土地执法监管长效机制调研

在学习实践科学发展观活动中,我们就“强化土地执法监管,建立长效管理机制”课题进行了专题调研。期间,我们先后与富阳、建德、余姚、平阳、长兴、绍兴、永康、温岭、玉环等9个县（市）政府及国土资源部门有关领导、基层国土资源所工作人员,就如何进一步强化土地执法监管,建立长效管理机制等问题进行了探讨。近年来,我省各级政府认真贯彻落实党中央、国务院和国土资源部一系列严格土地管理的方针、政策。认真开展了以开发区为重点的土地市场治理整顿和查处土地违法违规案件专项行动,土地市场秩序有了明显好转,     

完善执法监督体制强化建设执法监督

为了适应全面推进依法行政，建设法治政府的需要，全面贯彻和落实《行政许可法》和国务院《纲要》的要求，强化建设系统行政执法监督工作，提高全省建设系统依法行政水平，我省经过认真分析研究，并借鉴兄弟省市的先进做法，对建设厅内部执法资源重新进行了整合，报请省编办批准将“省建筑市场稽查办公室”更名为“省建设监察办公室”，将其监管职能调整为与省政府赋予省建设厅的监管职能相匹配。     

德阳建国土资源“一张图”监管平台

四川省德阳市利用MapGIS建立国土资源“一张图”综合监管平台,实现了对德阳市国土资源数据的集中统一管理。借助国土资源主干网和金土工程及“一张图”工程的支持,保证了国土资源数据成果充分应用于国土资源管理日常业务,为土地资源宏观规划和管理决策提供了快速、准确、翔实的基础数据。     

国有土地使用权提前收回如何补偿

2004年,甲房地产公司以拍卖方式取得了一块商服用地。2005年,国务院批准该市设立出口加工区,甲公司的商服用地位于出口加工区内。根据《海关对出口加工区监管的暂行办法》第六条的规定,区内不得经营商业零售、一般贸易及其他与加工区无关的业务,至此,甲公司的地块已经无法按原规划实施。     

市级国土资源管理“部门张图”建设应注意的问题

2009年11月,国土资源部部长徐绍史在全国国土资源信息化工作现场会上,提出了国土资源信息化建设要积极推进国土资源“一张图”建设。在国家层面上,“一张图”建设更加侧重“天上看、地上查、网上管”的资源动态监管功能。在市级国土资源管理层面上,“一张图”不仅集合了海量数据,更多的是要体现在规划、审批、供应、补充、开发、执法等国土管理业务系统的集成上,构建一个综合管理、动态监管和信息展示的平台。