广东建设海洋强省战略研究

广东省在"十三五"规划纲要中提出率先在全国建成海洋经济强省的目标,文章从创新、协调、绿色三大发展理念出发,重点阐述"十三五"时期广东省海洋开发和保护的途径与重点,提出创新海洋开发理论、优化海洋空间规划体系、分类管制围填海以及加强海洋生态环境保护等策略。     

加强海洋科技创新支撑山东海洋强省建设的战略研究

山东加快发展海洋经济、建设海洋强省,是深入贯彻落实习近平总书记经略海洋、建设海洋强国重要指示精神的重要举措,是山东实现两个走在前列、推进新时代现代化强省建设的必由之路。海洋是现代科技的"新战场",建设海洋强省,海洋科技创新是核心关键,也是重要保障。山东海洋科技力量优势明显,但也存在着一些问题和不足,打造山东半岛海洋科技创新中心,提升海洋科技创新能力,完善区域海洋科技创新体系,对于推动海洋经济发展,支撑引领山东新时代海洋强省建设具有重要意义。     

建设福建海洋强省的战略思考

21世纪是海洋的世纪,是人类全面认识海洋、开发利用和保护海洋的新世纪,这一国际社会公认的结论有着极其丰富的内涵。1994年,《联合国海洋法公约》正式生效,世界海洋形势发生了深刻的变化。12海里领海和200海里专属经济区制度的建立,使各沿海国行使管辖权限的海域空间和海洋资源大为增加。沿海各国纷纷加强对本国管辖海域的海洋资源开发和管理力度,海洋成为世界各国综合国力竞争的新舞台。自1997年起,联合国秘书长每年都向联大提交一份《海洋和海洋法》报告。据联合国秘书长的报告,1998年世界海洋经济总产值已经达到1万亿美元,约占世界经济…     

我国海洋捕捞业政策变迁、结构特征及优化研究——基于政策文本的量化分析

自20世纪80年代以来,我国出台了众多海洋捕捞相关政策,厘清这些政策变迁规律对海洋捕捞业的健康发展具有重要意义。本文对1986年以来我国海洋捕捞业的政策文本展开量化分析,构建政策时间维度、政策工具维度、政策价值维度三维政策文本分析框架,梳理当前捕捞业政策变迁和结构特征,并深入分析了捕捞业政策与现实的匹配性。研究发现,海洋捕捞业的部分政策目标之间存在一定的冲突和矛盾;政策工具体系全面,但不同政策工具数量分布不均衡;早期政策的经济价值取向突出,社会、生态价值相对不足,需要适时调整政策价值取向。未来应明确政策目标,推动海洋捕捞管理范式由投入控制向产出控制的转变;优化政策工具组合,引导渔民自觉养护海洋渔业资源,提高海洋捕捞业政策的有效性;整合政策价值取向,协调产业发展、资源养护和渔民利益的关系,推动海洋捕捞可持续发展。     

基于层次分析法的沿海省市海洋科技竞争力比较与分析

近年来沿海各省市都制定了自己的“海洋强省战略”,海洋科技实力作为海洋强省战略中一个独立要素,必将发挥越来越重要的作用。对沿海11省市海洋科技综合实力进行比较分析,有助于各省市对自身实力有更加准确地把握,为今后的工作重点提供科学的依据,从而制定更加完备准确的发展战略和政策。     

发挥科技优势 建设海洋强省

海洋科学技术是山东科技的第一品牌。经过几代人的奋斗,山东海洋科技队伍已经形成了学科齐全、人才荟萃、设施配套的海洋科技发展体系,具备了从公益性调查研究、战略性基础研究、应用性基础研究到创新性高技术研究,从近海到远洋,从各分支学科到综合性海洋科研的能力。“九五”以来,山东省海洋科技界全面实施科技兴海战略,在“海上山东”建设中发挥了重要的引领支撑作用。     

山东海洋经济发展分析与展望

文章首先采用层次分析法,建立分析海洋经济发展的指标体系,计算出山东海洋经济发展的综合指数,对近年来山东海洋经济的发展进行分析研究。通过分析得出进入21世纪以来,山东省海洋经济一直保持持续快速增长趋势,尤其是2004—2008年增长迅速。但是由于受到国际金融危机的影响,2009年山东海洋经济发展出现回落。最后利用灰色预测模型得出2015年和2020年山东省海洋产业总产值分别为10350亿元和14106亿元,而随着蓝色经济区战略的全面开展和海洋开发技术的提高,海洋经济发展效率与速度必将不断提高,因此,在未来山东海洋经济的发展过程中,其产值高于上述预测值也是完全可能的。     

我国现行海洋政策类型分析

改革开放以来,我国的海洋事业得到了前所未有的巨大发展,海洋政策作为指导统筹我国海洋事业发展的纲领、规划,其重要意义正日益得到各级政府的重视。而对我国现行海洋政策的类型进行分析,对于提高我国海洋政策的质量具有重要意义。我国现行海洋政策可以从政策层次、政策内容、政策涉及领域的数量以及政策的主体进行划分,通过对现行海洋政策的类型进行梳理我们不难发现,尽管我国目前在海洋领域已经出台了大量的政策,但依然存在着:海洋元政策缺失;重视海洋开发政策,忽视海洋保护政策;政策涉及领域分布不均等一系列问题。     

服务沿海开发 推进海洋强省建设

江苏是海洋与渔业大省,海岸线长954千米,海域面积3.75万平方千米,内陆水域面积1.73万平方千米。发展海洋经济、建设现代渔业,对于江苏经济社会发展具有重要作用。     

英国海洋经济与海洋政策研究

在分析大量收集的资料和信息的基础上,综述了英国海洋资源、海洋经济以及海洋政策的发展及现状。海洋经济在英国的国民经济中占有重要位置,主要海洋产业包括渔业、油气业、海上风电、交通运输业、旅游业、建筑业和服务业等。目前,应该海洋经济总量占国民经济的7%。英国把海上风电、滨海旅游等产业作为国家社会经济发展的重要领域,为发展蓝色经济,实现欧盟地区的蓝色增长奠定了良好的基础。     

广东省海洋生态环境现状及保护对策建议

广东省作为海洋强省,海洋经济总量连续多年居全国首位,不断助力海洋强国建设。海洋生态环境的有效保护是海洋经济高质量发展的重要前提,文章在分析广东省近年来海洋生态环境状况、面临的机遇和挑战的基础上,提出海洋生态环境保护的建议,主要包括：健全源头管控,制定各类型入海排污口管控措施,实施动态监管;开展入海江河整治,减少入海营养盐负荷,逐步建立“河长制”和“湾长制”的衔接机制;加强用海风险防范,严控海洋环境风险,构建事前防范、事后管控、事后处置的全过程海洋生态风险防范体系;实施洁净海岸带工程,强化海洋生态修复,提升公众亲海岸线的生态空间品质;强化海洋资源高效利用,坚持海洋经济绿色发展,加快推动海洋经济高质量发展;推动人才队伍建设,保障监测技能提能增效,提升全省海洋环境监测信息化水平。     

山东省海洋空间开发保护现状、问题及对策

海洋是国民经济发展和社会进步的重要空间载体,海洋国土空间开发与保护对于实现可持续的经济增长、改善全球气候环境和提升人民生活福祉具有重大战略意义。山东省海域使用类型基本齐全,但开发利用结构规模不均衡,渔业用海比重较大,不合理的开发利用给海岸带和近海生态环境带来巨大威胁,严重制约了海洋经济的健康发展。文章根据山东省海域使用调查数据,综合分析了山东省海洋空间使用现状的特点以及存在的自然岸线保有压力增大、海洋空间开发利用科学性不足、近岸海域生态系统及服务功能受损较重、海洋污染造成的环境风险不容忽视、现代海洋产业体系不够完善、陆海统筹机制不健全等主要问题,在此基础上,从海洋空间资源、陆海统筹污染防治体系、现代海洋产业体系等角度提出了优化山东省海洋国土空间开发保护的相关对策建议。     

广东海洋经济高质量发展指标体系构建及实证分析

21世纪是海洋的世纪,广东海洋经济连续多年位居第一,随着海洋强国强省等重大战略的实施,广东海洋经济发展面临着新的机遇与挑战。鉴于目前很少有学者对广东海洋经济发展质量构建评价指标体系进行分析,并基于原有数据对最近几年进行预测,以开展深层次的研究来对广东海洋经济高质量发展提出建议。因此文章根据2007—2016年相关统计数据,建立海洋经济发展质量评价指标体系,通过熵权法计算指标权重与最后的综合得分,并通过指数平滑法预测未来3年各一级指标以及综合得分的变化情况,以进行更加全面的分析。针对产业结构分配不合理、海洋科技创新支撑能力不足、生态环境保护力度有待加强等问题,提出将新发展理念贯穿海洋经济高质量发展的全过程、提高科技创新力、加大对生态环境的保护力度等建议。     

Integrated management of marine biodiversity in Europe: Perspectives from ICZM and the evolving EU Maritime Policy framework

Biological diversity, or biodiversity, is high on the international agenda for nature conservation. Marine and coastal ecosystems account for an important share of the biological diversity on Earth. As a consequence many international conventions, European legislation and national laws refer to marine biodiversity. The protection of marine biodiversity is a complex legal issue as it requires consideration of geographic (between land and sea), political (between conservation and exploitation), and economic (between fisheries, tourism, intellectual property and many other sectors) factors. Like Matryoshka dolls, marine biodiversity is a heterogeneous notion difficult to address as one discrete area in the development of policy agendas or juridical frameworks. In the past decade, the EU has been very active in Promoting Integrated Coastal Zone Management and in developing a framework for an Integrated Maritime Policy. This article reviews the status of marine biodiversity in the policy and legal initiatives of the European Union, a challenging issue to both the objectives of conservation and to the concept of integration.     

山东省海洋牧场观测网的建设与发展

在全球气候变化的背景下,现代化海洋牧场是我国应对近海生态环境恶化和渔业资源衰退、实现海洋生态文明和海洋强国战略的重要手段。而海洋牧场观测网是科学指导现代化海洋牧场建设,并进行科学管理的重要基础。为了保障现代化海洋牧场的可持续健康发展,山东省于2015年底开始在各海洋牧场建设生态环境海底观测站,并组网建成世界先进的海洋牧场观测网,目前已覆盖23处海洋牧场。设立观测网预警中心,负责海洋牧场观测网的日常运行和维护,同时开展水域多学科耦合过程的基础研究和业务化辅助决策的应用服务。海洋牧场观测网的建立和业务化运行初步实现了海洋牧场生态环境和渔业资源的"可测"、"可视"、"可控"和"可预警"。目前,我国现代化海洋牧场观测网的科学发展仍面临诸多挑战,建议进一步增强观测设备的自主研发能力和长期在线监测的稳定性,跨介质立体组网、实现海洋牧场的全方位立体监测,深化多学科耦合过程的基础研究并提供多元业务化辅助决策应用服务,为现代化海洋牧场的高质量发展保驾护航。     

沿海大型工程海洋灾害风险排查山东省试点的方法及建议

为避免类似2011年日本"311"大地震的海洋灾害对沿海地区造成损失,中国海洋工程咨询协会开展了沿海大型工程海洋灾害风险排查工作。文章回顾了潍坊旅游度假区防护堤工程试点进行海洋灾害风险排查的具体做法,通过收集或实测更详细的潮位、波浪和地形等资料,经数值模拟方法分析,发现试点工程存在部分堤段不能满足设计要求的风险。通过本次试点,验证了风险排查规程的有效性和科学性,同时提出了增加试点工程堤顶高程或在试点工程外侧修建消浪潜堤的具有可操作性的建议。     

2011—2021年中国海洋产业结构实证分析——基于灰色关联分析

近年来,我国海洋产业发展稳中有进,产业结构不断优化升级,不断推动我国经济高质量发展。文章基于灰色关联分析方法,分析比较了各海洋产业在我国海洋经济中的影响程度,研究发现：海洋第一产业、海洋第三产业是当前驱动中国海洋经济发展的最重要因素,同时,确定了海洋第二产业、海洋第三产业的主导产业。最后,分析了主导海洋产业目前存在的问题,并且据此提出了相应的发展对策。     

粤西阳江海域春夏季沿岸激流现象及机理分析

通过分析2018–2019年粤西阳江沿岸流海域多站点周年观测水文气象实测资料,发现2019年春季和夏季阳江沿岸流海域存在激流现象。研究结果表明：（1）2019年5月5日凌晨6时,观测站点2 m水深处流速达到164.7 cm/s,9 m水深处流速达到127.6 cm/s。2019年8月1日凌晨4时至5时,阳江沙扒海域2 m水深处流速达到161.8 cm/s,9 m水深处流速达到156.6 cm/s。（2）粤西沿岸流阳江20～30 m水深海域春夏季突发性强流具有典型的激流特征。激流在涨急时刻发生在海洋表层,持续2～4 h。（3）在西南风与东北风转换期间,粤西沿岸海域容易形成海水幅聚带,近岸海域海平面上升,外海海域海平面下降,强劲的自岸向外水平压强梯度力导致近岸海水加强向西运动,从而产生激流。     

夏季粤西沿岸流特征及其产生机制

根据粤西海域漂流瓶的运动轨迹、海流周日定点连续观测结果、温盐大面站调查的资料、船测ADCP的流矢量和卫星遥感SST的综合分析结果发现,夏季珠江口以西的近岸流大部分时间向西运动,它构成琼州海峡东部气旋涡的北翼;向西的沿岸流还有一部分海水通过琼州海峡向西进入北部湾.并不像传统观点认为的那样,琼州海峡冬季余流向西,夏季余流向东.如果西南风强盛,向西的沿岸流方向可以暂时转而向东北.还揭示了粤西海域、琼州海峡和北部湾北部海域夏季沿岸流的重要特征并进行了机制分析.     

基于高频地波雷达观测的粤西近海潮流潮能分析

利用粤西海域高频地波雷达观测得到的表层海流资料进行潮流调和分析。结果表明: 粤西近海主要属于不正规半日分潮, 浅水分潮较强。以M₂分潮为例, 潮流运动形式主要为逆时针的往复流为主, 方向沿西北—东南方向。粤西近海的潮能主要由东部陆架输送进来, 潮能自东向西传播, 在大潮期间, 粤西的潮能出现向岸方向分量, 表现为从东南向西北方向传播, 在近岸区域潮能通量传播的方向会发生一个向岸的偏转。通过潮能收支方程计算潮能耗散, 发现粤西近海潮能耗散的高值区在西部岛屿密集区域, 与琼州海峡的存在和琼州海峡东北处地形变化存在明显的相关关系。