国有建设用地使用权净地出让的实践与思考

国务院最近下发的《关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）和国土资源部去年下发的《关于加大闲置土地处置力度的通知》（国土资电发[2007]36号）、《关于认真贯彻（国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见）进一步加强土地供应调控的通知》（国土资发[2007]236号）规定,建设用地使用权实行净地出让,出让前应处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系,完成必要的通水、通电、通路、土地平整等前期开发。我们认为,国有建设用地使用权尤其是房地产开发用地净地出让,对于把握地供应规模、确保土地及时开发建设、政府调控房地产市场具有积极的意义．     

关于公租房

2010年6月住房城乡建设部等七部门联合制订的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（公共租赁房屋简称公租房）旨在解决城市中等偏低收入家庭住房困难。对土地供应、配套等提出要求,明确范围、收入标准、住房面积等由各城市制定。于是各地纷纷制定办法,开始建造公租房,并列入年度建设计划。     

信息动态

监察部、国土资源部：确保查处土地违法违规案件实效;甘藏春强调：切实保证“百日行动”不走过场;国土资源部要求确保城市低收入家庭住房用地供应;国土资源部下发通知开展2007年度土地变更调查;国土资源部称中国最大黄金探采战略联盟诞生……[第一段]     

长、怀两地供地计划编制的差异

国有建设用地供应计划是土地供应工作的指导性计划.供地计划最早起源于1997年以后香港的"勾地制度"创新,从2006年开始上海、广州、深圳等城市陆续引进.目前,供地计划已成为城市政府利用土地闸门参与国民经济运行调控的重要手段. 今年,国务院办公厅《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(国办发[2013] 17号)要求,"加大土地市场信息公开力度,市、县人民政府应于一季度公布年度住房用地供应计划,稳定土地市场预期."     

国务院发出《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》：进一步明确我国房地产市场发展的指导思想

国务院日前发出《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》,《通知》共分六部分,分别为:提高认识,明确指导思想;完善供应政策,调整供应结构;改革住房制度,健全市场体系;发展住房信贷,强化管理服务;改进规划管理,调控土地供应;加强市场监管,整顿市场秩序。通知要求各地、各部门完善住房供应政策,加强经济适用房的建设和管理,增加普通商品住房供应,建立和完善廉租住房制度,控制高档商品房建设。在改革住房制度方面,通知要求各地继续推进现有公房出售,完善住房补贴制度,同时搞活住房二级市场,规范发展市场服务。在规范住房信贷方面,通知强调要加大住房公积金归集和贷款发放力度,完善个人住房贷款担保机制,加强房地产贷款监管。此外,通知还在完善市场监管制度,建立健全房地产市场信息系统和预警预报体系、整顿和规范房地产市场秩序方面作了详细规定。     

青海省投资275亿解决23.8万户家庭住房困难

<正>近日,《青海省2010～2012年城镇保障性住房规划》发布实施,确定全省城镇保障性住房三年建设总体目标:解决23.8万户城镇低收入住房困难家庭的住房问题。根据《规划》,各地保障房建设总投资达275亿元,其中西宁市计划投资94亿元。     

分类调控 因地施策——国土资源部土地利用管理司负责人解读房地产用地调控政策

随着国土资源部、住房和城乡建设部联合下发《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》(以下简称《通知》),以及后续相关部门调整信贷、税收等政策,新一轮房地产分类调控大幕拉开. 怎样看待当前房地产调控形势?本轮调控政策有何特点?如何判断房屋和土地的供求是否过剩?允许在特定前提下调整土地用途、规划条件?新政举措是否存在政策风险?日前,记者就上述问题采访了国土资源部土地利用管理司有关负责人.     

安阳市“放管服”改革出新招

<正>为进一步推进"放管服"改革工作,提高工作效率,近日,安阳市政府下达《关于下放部分土地供应管理权限的通知》(以下简称《通知》),将5项土地供应管理权限下放至区级政府。《通知》规定,将国有建设用地划拨、工业用地出让供应权限,国有土地收益租金的部分征收权限下放至各区政府。下放     

信息视点

正两部门联合发文:合理安排住宅用地供应严防高价地扰乱市场预期近日,住房城乡建设部、国土资源部联合下发《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》(以下简称《通知》),强化住宅用地供应"五类"调控目标管理,保证住宅用地供应平稳有序,坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况,严防高价地扰乱市场预期。在合理安排住宅用地供应方面,《通知》要求,各省级国土资源主管部门要按照"五类"(显     

大力推进廉租房制度建设健全住房保障制度

一、住房市场存在的问题及原因 （一）存在问题 目前,我国房地产市场中适合中低收入家庭的中低价位、中小户型商品房供应不足,部分城市商品房价格仍然较高,住房保障制度建设相对不健全,保障性住房供应不足,商品房供应结构不合理。     

国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）要求,依法加强监管,切实落实房地产土地管理的各项规定,增强土地政策参与房地产市场宏观调控的针对性和灵活性,增加保障性为重点的住房建设用地有效供应,提高土地供应和开发利用效率,促进地产市场健康平稳有序运行,现将有关问题通知如下：     

怎样解决"双困户"住房?--厦门市实施廉租房制度效果好

编者按:目前随着城镇住房制度改革的深入,全国城市中大部分家庭都有了自己的住房.但是,一些低收入家庭由于种种原因,出现了没有住房或住房拥挤等问题.如何解决这一问题,已引起各地政府的高度关注.在这方面,厦门市委、市政府做了有益的尝试.现将他们的经验予以刊登,供各地学习参考.     

关于当前进一步从严土地管理的紧急通知（2006年5月30日国土资电发[2006]17号）

为认真贯彻国务院关于抑制一些行业和地区固定资产投资过快增长的要求，促进国民经济平稳运行，进一步落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），遏制一些地方违法违规占用土地，充分发挥土地供应的调控作用，现就当前进一步从严土地管理有关事项通知如下：     

国务院通知指出：已购公房上市单位无权阻挠

国务院日前发出《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》。《通知》要求各地、各部门完善住房供应政策、加强经济适用房的建设和管理,增加普通商品住房供应,建立和完善廉租住房制度,控制高档商品房建设。在改革住房制度方面,《通知》要求各地继续推进现有公房出售,完善住房补贴制度,同时搞活住房二级市场,规范发展市场服务。在规范住房信贷方面,《通知》强调要加大住房公积金归集和贷款发放力度,完善个人住房贷款担保机制,加强房地产贷款监管。《通知》还在完善市场监管制度,建立健全房地产市场信息系统和预警预报体系、整顿和规范房地产市场秩序方面作了详细规定。     

土地登记中楼房用地面积分摊应体现土地的经济价值

加快楼房登记发证是积极推进城镇住房制度改革，保障房地产交易安全，维护土地市场秩序，减少土地权属纠纷，依法保护城镇居民的合法权益，保持社会稳定的重要措施。随着城镇住房制度改革的不断深入，特别是已购公有住房和经济适用性住房上市交易日趋活跃，破墙开店，改变土地用途的现象已缕见不鲜，如不及时完成楼房登记发证，明确土地用途，科学合理地分摊楼房用地面积，势必造成房地产交易受限，土地二级市场发育受限，政府土地收益大量流失。因此，国土资源部下发了《关于进一步加快城镇住房用地登记发证工作的通知》，黑龙江省人民政府下发了《关于进一步加快城镇住房用地和集体土地所有权登记发证工作的通知》，对加快城镇住房用地，特别是楼房用地登记发证起到了极大的促进作用。     

河南省国土资源厅、河南省建设厅关于寸步做好城镇住房用地登记发证工作的通知

各省辖市国土资源局、房管局、规划局: 为深入贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》,进一步做好城镇住房用地登记发证工作,现就有关问题通知如下: 城镇住房用地登记发证是指城镇房改房、经济适用住房、商品房和其他住房用地国有土地使用权登记发证,是房屋所有权和国有土地使用权发生转移后的变更土地登记,其发证对象是拥有房屋所有权的住房产权人。产权人拥有的房屋和土地是不可分割的整体,其不可移动性决定了只能通过登记并且两者权利主体一致,才能对其合法权益进行保护。房产权利变更后,土地…     

住建部、国土资源部:统筹地上地下空间开发,加快城市停车场规划建设

正日前,住房和城乡建设部、国土资源部联合印发《关于进一步完善城市停车场规划建设和用地政策的通知》,提出合理配置停车设施,提高空间利用效率,促进土地节约集约利用;充分挖潜利用地上地下空间,推进建设用地的多功能立体开发和复合利用;鼓励社会资本参与,加快城市停车场建设,逐步缓解停车难问题。     

关于制止违规集资合作建房的通知

实行城镇住房制度改革后,为尽快改善城镇居民和一些行业职工住房紧张的状况,国家相继出台了一些政策,鼓励职工通过购买普通商品住房、经济适用住房（含集资合作建房）,租赁住房等多种方式改善居住条件。但是,近年来,一些地区出现部分单位以集资合作建房名义,变相搞住房实物福利分配或商品房开发等问题。为维护住房制度改革成果、切实贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）和《建设部、发展改革委、国土资源部、人民银行关于印发《经济适用住房管理办法》的通知）（建住房[2004]77号）等文件精神,经国务院同意,现就制止违规集资合作建房有关问题通知如下：     

吉林：全力保证保障性住房用地供应

2012年以来,吉林市国土资源局按照国家、省、市有关要求,制定下发了《吉林市国土资源局关于切实做好2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知》（吉市国土资发[2012]56号）,全面把握房地产用地管理和调控年度目标任务,突出做好年度供地计划编制、住房用地供应、批后监管和城市地价动态监测等工作,切实保证各项调控措施有效落实。认真执行廉租房、经适房和城市棚户区改造用地等保障性安居工程用地政策,特殊保障建设项目用地土地供应。     

郑州经济适用住房上市交易细则出台

近日,郑州市住房保障和房地产管理局公布《郑州市人民政府关于进一步加强经济适用住房管理的通知》的实施细则,这意味着,目前郑州市8.1万多户经济适用住房家庭通过补缴差价款的方式,能够实现房子完全产权,进而上市交易了。新政于今年10月1日起正式施行。