完善机制保障农民合法权益

近几年来。嘉兴市在推进城市化进程中，土地征用的面积较大。从1993年至今。嘉兴市区城市规划内累计征地6．5万余亩。涉及失地农民4．86万人。如何妥善处理好土地征用与土地承包之间的关系，保护被征地农民的利益。解决好被征地农民的社会保障问题。是摆在各级政府面前的一道课题。市区从1993年起。开始探索“土地换保障”的征地新机制。使失去土地的农民得到了长期的基本生活保障。城市化得到稳步推进，达到了经济发展和社会稳定的双重目标。     

我省土地征收工作中存在的问题及对策建议

近年来,省委、省政府对全省被征地农民的利益十分关注,2002年底省政府出台了《关于加强和改进土地征用工作的通知》(浙政发[2002]27号),率先在全国推行被征地农民基本生活保障制度,为解决被征地农民的后顾之忧起到了积极作用;在城镇规划     

积极探索多种形式的征地补偿安置方式

近几年,国家通过对农村集体经济所有土地的征收征用,保证了基础设施和国家建设对土地的需求,促进了工业化和城市化的进程,广大农民特别是被征地农民为此付出了巨大的代价.对于这些被征地农民,采用什么样的征地补偿安置方式安置他们,使其失地不失业、生活有保障,既是保护被征地农民利益的根本所在,也是对社会主义新农村建设的有力推进.     

对我国土地征用补偿问题的探讨

我国的土地征用制度基本形成于计划经济时代,征地补偿标准仍以耕地常年产值为依据,以被征地农民的利益为代价来换取城市的发展建设,与当前我国的市场经济体制不相适应。文章在分析遵循公平市场价格原则进行征地补偿的必要性的基础上,提出了改革我国当前土地征用补偿标准的思路。     

少征收多征用权分离长收益——土地补偿安置的法律制度思考

引言:在构建社会主义和谐社会进程中,征地补偿安置制度实施情况直接关系城乡和谐、保障经济发展、保护土地资源和被征地农民利益和谐。如果一味强调经济发展,过多征收和征用农民集体土地,不妥善补偿安置被征地农民,必然带来严重的社会隐患。一味强调限制征地规模和范围,过多限制土地征收和     

切实做好征地补偿安置工作

随着江阴市经济建设和社会事业的飞速发展,根据城市建设的需要,从1998年开始,江阴市征用了城市规划区范围内的大量集体土地.征地工作事关江阴市经济建设和社会事业的发展,涉及农民的切身利益和社会稳定.江阴市在以往的征地过程中,主要存在着3个方面的问题:(1)土地征用的有关法律、法规的滞后及不完善致使土地实际征用过程中依法行政力度削弱;(2)土地补偿安置标准与实际征用中农民的要求有一定的差距;(3)土地征用补偿安置环节较多,真正落实到农民头上的利益较少.……     

浅议征地补偿、安置

我国现行的土地征用制度基本形成于计划经济时代,其调整的对象是非农建设用地主体与土地所有权人之间的土地法律关系。随着我国社会主义市场经济的快速发展,这一制度逐渐显露出与保护征地行为当事人权益需要和保护土地资源需要的不适应问题,主要表现在土地征用上,征地规模越来越大,征地范围越来越宽,补偿标准偏低,农民安置方式单一,农用地转用后产生的土地增值收益与被征地农民利益之间的矛盾越来越突出,因征地引发的信访已占全国农村群体性事件的65%以上,国家将采取什么措施来保障农民权益以及失地农民的补偿、安置问题已成为当务之急,笔者…     

土地征用补偿费用标准的合理确定

对以往土地征用补偿费用标准确定方法的反思 一、对于以往征地补偿费用的合理性分析 1、土地征用补偿费用按照农地收益能力进行确定,实际上是收益还原法的具体运用,地价评估的思路是正确的.目前我国土地价格研究过程中,有人认为,土地征用过程中出现农民利益受到损害的问题,主要是《土地管理法》制定过程中对于土地征用补偿费标准采用"产值"的倍数的计算方法不对.其实,这是一个误会.土地管理法采用"产值"的倍数的计算方法,实际上是把"产值"作为了土地"收益",是依照土地收益还原法来按照原来用途计算土地征用的补偿费用,其研究思路是正确的.至于土地征用补偿费标准是否符合实际,决定于采用的"收益"和"土地收益还原率"是否是反映了被征用土地的经济产出能力,它是实地调查得到的,还是人为赋值的.如果采用的原始数据不正确,无论计算方法如何科学,肯定无法得出正确的结论.     

论完善征地补偿制度

在全面、正式的农村社会保障体系尚难以建立的情况下,土地实际担负着农民最基本的生活保障功能．具有无可替代的地位。当土地被征用后,农民便丧失了这个有形而长久的生活保障的承载体。此时,征地补偿作为土地保障的替代物显得格外重要。但是,现行的土地征用制度存在诸多不尽人意之处,亟待完善。     

现行征地制度存在"三大软肋"

一是土地征用前后用途不同价格悬殊,不利于签订征地协议.为保证被征地农民的知情权,拟征地的用途、补偿标准等应在依法报批前告知.但当前土地用途不同,征用后出让地价差距很大.对于商业用地,被征地农民必然提出较高的补偿要求;对于公益事业用地,被征地农民则又难以接受政府提出的征地价格.     

农村土地征用实行租赁化管理的思考

土地是人们赖以生存的基础,是农民群众的命根子。农民失去土地就等于失去了生存的根,失去了工作生产的对象,就无所谓再叫农民。在市场经济条件下,土地作为一种“特殊商品”,同样也参与了市场经济的调节,但由于受国家法律、政策、计划的制约,二者的矛盾日益突出,特别是在农村土地征用问题上,一次性征用补偿的机制更加突出。一方面使土地资源分配不合理,资源浪费,腐败呈现;另一方面,对土地一次性征用补偿（即一次性买断农民的土地）的方法。使被征用土地的农民失去土地的后顾之忧并没有解决,直接影响到社会主义新农村建设。要解决这个问题,笔者认为对农村土地实行租赁化管理是比较可行的。     

土地征用中存在的问题原因对策

土地征用是一项政策性很强的工作,但是,近年来,一些地方政府为求政绩,不顾当地实际,不顾农民利益,大搞以地建桥、以地招商、以地兴业的方针,从而大量征占农民集体土地,降低补偿标准,拖欠挪用,截留征地补偿费等侵害农民利益的现象时有发生,导致土地上访、纠纷案件急剧上升.在一定程度上影响了当地社会的稳定,因此,如何严格按政策法规征地,切实解决被征地农民的后顾之忧,是落实科学发展观,构建和谐社会的一件大事,必须引起各级领导的高度重视.     

对现行土地征用制度的几点建议

土地征用是指国家因进行经济、文化、国防建设以及兴办社会公共事业的需要,依法将农民集体所有土地变为国有土地并给予补偿的行为。近几年来,随着我国工业化、城市化进程加快,大量农民集体土地经征收、征用转为国有建设用地,由于现行的土地征用制度基本形成于计划经济时期,因此在土地征用过程中产生了大量的矛盾。     

土地征用中的问题之我见

土地征用是国家为了公共目的强制取得原土地权利人的土地权并给予合理补偿的行为。作为现代国家对私人财产权最严厉的制约，为防止政府滥用权力侵犯被征用者的利益，政府的土地征用必须具有正当性，即征用目的的正当性、征用补偿的正当性和征用程序的正当性。市场利益驱动常常导致基础设施不足、公共空间不足、自然环境保护不足的城市发展模式。城市和区域规划的制定和实施、对土地功能发展的干预，都需要有效的土地管理。     

集体土地征用制度滥用的法律问题

土地征用问题是当前复杂的三农问题的一个表现，其焦点是征地的补偿和安置。随着我国经济建设迅速发展和城市化进程的推进，城市对土地的需求不断扩大，由于被征地农民合法权益难以得到有力保护，土地征用引发的矛盾日益突出。针对这种情况，2002年7月12日，国土资源部发布了《关于切实保护被征地农民合法权益的通知》，指出：“当前一些地方     

积极探索多种形式的征地补偿安置方式

近几年,国家通过对农村集体经济所有土地的征收征用,保证了基础设施和国家建设对土地的需求,促进了工业化和城市化的进程,广大农民特别是被征地农民为此付出了巨大的代价。对于这些被征地农民,采用什么样的征地补偿安置方式安置他们,使其失地不失业、生活有保障,既是保护被征地农民利益的根本所在,也是对社会主义新农村建设的有力推进。我国现行的征地补偿安置方式是货币安置,即将安置补助费直接一次性发放给被征地集体经济组织和农民个人,用于其自主支配、自谋职业。据调查,石家庄、哈尔滨、合肥、兰州、南宁等省会城市货币安置占100%;随机…     

浅议土地征收与征用制度

目前世界上各个国家征地制度中关于征地有三个名词,即土地征用、土地征收和土地征购,我国台湾省一般用“土地征收”,西方一些国家一般用“土地征购”。我国现行征地制度是计划经济时代的产物,很长时间一直用“土地征用”一词,其基本特征是政府的垄断性和低价补偿。其实土地征用的叫法不够严谨,土地征收的表达更为合适。征地是将集体土地转为国有土地的政府行为,是将农民集体土地“征”为国有土地,被征地者的所有权发生了转移或消灭,而土地征用中的“用”字只涉及“使用”或“用途”,不能说明所有权的变化。土地征用似乎用于国家征用临时用地…     

剖析原因落实措施确保土地征用补偿及时足额到位

党中央、国务院历来十分重视和关心广大农民的切身利益。特别是对被征地农民的利益保障。近几年来多次提出十分明确的要求。在全国范围内进行土地市场秩序清理整顿中。反复要求各地做好征地补偿的清欠工作。在《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中，对如何保护被征地农民利益的问题作出了明确具体的规定。这既是执行“以民为本”宗旨的具体体现，又给广大农民吃了一颗定心丸，最终也是落实“三个代表”的重要思想。这几年。各地的经济和社会发展步伐很快，有大量的农民集体土地被征用，不少农民因此而作出了较大“牺牲”，既失地又失业。尽管如此。仍有一些地方依然存在征用农民集体土地补偿标准不到位和补偿经费不落实的情况。致使部分农民与当地政府产生了对立情绪，引发群众上访。影响了党群、干群关系。给局部地方的社会稳定带来了新的问题。因此，我们必须学习贯彻党中央、国务院的要求。认真分析产生这些问题的原因。采取切实可行的措施，坚决纠正和防止被征地农民补偿不落实的情况发生。为经济和社会发展创造一个良好的环境。     

我国征地补偿安置存在问题及其对策

近十多年来,随着市场经济的发展,工业化与城镇化进程的加快,因土地被征收征用,至少4000多万农民失去土地。在对失地农民的补偿安置上,我国对农民的征地补     

对土地征用制度改革的思考

包括广西在内的全国各地,农民和涉农系统职工对土地被征用现象反映最强烈的问题有两个：一是土地征用权失之于宽;二是征地补偿缺乏相对完善的市场机制,补偿费偏低且不能及时足额到位。这些问题一方面导致了资源浪费,另一方面也使得原土地使用者生活质量受到影响,许多失地农民转化为城市贫民,生活出路缺乏足够的保障。因此,改革计划经济时期形成的土地征用制度已变得日益迫切。笔者试图分析现行土地征用制度下征地补偿标准和征地补偿机理,探寻改革的途径。