广东省人民政府关于试行农村集体建设用地使用权流转的通知

各市、县、自治县人民政府,省府直属有关单位: 为了加强农村集体建设用地管理,盘活农村集体存量建设用地,提高土地资源的利用效率,进一步推动全省民营经济和农村社会经济的发展,促进农村工业化、农业产业化和城镇化进程,促进“三农” 问题的解决,现就试行农村集体建设用地使用权流转的有关工作通知如下: 一、切实提高对试行农村集体建设用地使用权流转重要性的认识 改革开放以来,我省农村集体建     

流转出活力——芜湖市农民集体所有建设用地使用权流转的调查

怎样通过集体建设用地使用权流转促进新农村建设,作为国土资源部的"农村集体所有建设用地流转试点市",安徽省芜湖市的实践告诉人们:2000年2月,国土资源部批准安徽省芜湖市作为农民集体所有建设用地使用权流转试点市。芜湖市首先在5个镇进行了封闭运作,后报经省国土资源厅同意并报国土资源部备案,将流转试点扩大到15个镇。试点中,芜湖市始终本着“改革、创新、规范、有序”的要求,精心组织、规范操作、深入探索、着力创新,进行了有益的尝试,取得明显的社会效益和经济效益。制定方案,修编规划,评估地价,为流转创造了有利条件在国土资源部政策…     

广东省集体建设用地使用权流转管理办法

第一章总则第一条为加强国家对集体建设用地的管理,合理利用土地,规范集体建设用地使用权流转市场秩序,促进经济可持续发展,根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,结合我省实际,制定本办法。第二条集体建设用地使用权出让、出租、转让、转租和抵押,适用本办法。第三条取得农民集体土地进行非农业建设,应当符合国家有关产业政策及当地土地利用总体规划、城市规划或村庄、集镇规划。涉及农用地转为建设用地的,应当落实土地利用年度计划的农用地转用指标。第四条有下列情形之一的,集体建设用地使用权不得流转:(一)不符合土地利用总体…     

农村宅基地及集体建设用地使用权确权工作的技术方法探讨

农村宅基地和集体建设用地问题是我国农村急需解决的问题,它关系到国家、集体的利益,更关系到个人的利益,要正确处理好宅基地和集体建设用地的使用权确权发证相关事宜,这样就可以协调国家和集体、个人之间的关系[1]。本文主要是探讨农村宅基地和集体建设使用权确权工作在实际工作中的主要技术方法。     

城乡一体化背景下集体建设用地流转问题分析与对策研究——以芜湖市为例

我国正处于城乡一体化快速发展的阶段,对集体建设用地的需求不断增加,促使集体建设用地流转市场产生和发展。当前各地土地流转中普遍存在政府管理缺位、中介组织匮乏、农民财产权益受损等问题,迫切需要完善相关政策和配套措施,促进我国农村建设用地市场有序发展。本文依托对芜湖市集体建设用地流转的实地调研,总结流转中存在的具体问题和深层次原因。通过充分听取农民、集体经济组织、流转企业的利益诉求,借鉴国内各地区集体建设用地流转和国外城市化过程中农村土地管理的经验,从农村土地制度改革、城乡土地市场建设和流转配套措施3个层面提出合理化的政策建议。通过多层次的政策措施,保障农民的财产权益,促进集体建设用地的高效利用,推动我国城乡一体化发展。     

产业升级背景下的集体建设用地流转及供需机制研究

为解决新型城镇化进程中农村经济水平提升不可回避的关键问题——农村产业发展用地,本研究沿循产业升级的视角,对集体建设用地流转的动力机制及供需机理进行了理论性探讨.基于上述理论分析框架,提出产业升级背景下集体建设用地流转的建议.     

土地市场制度建设调研分报告之一——创新制度 规范流转—集体建设用地流转调研报告

集体建设用地流转问题已成为推进集体土地使用制度改革,建立完善土地市场面临的主要问题。研究和规范集体建设用地流转已成为国土资源管理面临的十分紧迫而且重要的任务。为此,2001年3月,在苏州市召开的土地制度创新座谈会后,我司集中组织力量重点对河南、浙江、上海、江苏、广东五省(市)的集体建设用地流转情况进行了专题调研。五省(市)的情况具有一定的代表性,基本反映了全国的集体建设用地流转情况。     

农村集体土地地籍调查的实践与探索

农村集体土地确权登记发证工作,应以满足国家基本要求为前提,本着最大限度地利用已有成果资料,减轻外业劳动强度,提高工作效率,减少资金投入的原则,创新集体土地所有权、集体建设用地和宅基地使用权地籍调查方法。为此,在武汉市农村集体土地地籍调查试点中进行了实践与探索。     

改革农民集体所有建设用地制度推动土地管理事业深入发展--土地制度创新座谈会纪要

2月19日～20日,国土资源部政策法规司、土地利用司和中国国土资源报社联合在苏州召开了土地制度创新座谈会。会议的主题是城市规划区内农民集体所有建设用地管理问题。研讨的内容包括:农民集体所有建设用地使用权流转;农村居民点用地管理;基础设施建设使用     

国土资源部财政部住建部农业部国家林业局联合部署加快推进农村房地一体确权登记发证工作

本刊讯 日前,国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局联合下发《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》,明确要求结合国家建立和实施不动产统一登记制度有关要求,将农房等集体建设用地上建筑物、构筑物纳入宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作范围,实现统一调查、统一确权登记、统一发证.此次系领导小组成立以来首次五部门联合发文,标志着集体土地确权登记发证工作步入新的阶段和高度.     

德化县农村地籍和房屋调查数据库建设探讨

为满足德化县宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证需求,德化县启动农村地籍和房屋调查数据库建设。本文对德化县农村地籍和房屋调查数据库建设内容、方法进行探讨,总结经验,为政府决算提供参考。     

Python脚本与农村集体土地使用权数据库建设

在宅基地使用权与集体建设用地使用权确权登记发证数据库(简称农村集体土地使用权数据库)的建设过程中,建库公司使用了各软件公司的建库软件产品来搭建数据库体,但市场上的建库软件产品针对多变的客户需求存在不完善的地方。通过研究Python脚本语言,编写了一系列小脚本来辅助农村集体土地使用权数据库的建设,提升数据库的建设质量与建设效率。     

集体建设用地流转中政府定位不明、职能不清的原因分析

无论是经济发达地区,还是经济欠发达地区,集体建设用地的大量流转已经成为一个不争的客观事实,深圳、浙江、上海、青岛、河北、安徽、湖北等省市先后对这一问题进行了有益的探索和实践。随着近年来“三农”问题的日益突出,规范土地市场秩序的呼声越来越高,允许集体建设用地合法流转,明确政府在集体建设用地流转中的职能与作用就显得非常迫切而必要。从全国范围来看,我国集体建设用地流转管理总体上存在的问题是制度缺位与错位并存,不同区域的程度有所不同。     

中国银监会国土资源部关于印发农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法的通知

各银监局,各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,各政策性银行、大型银行、股份制银行,邮储银行,外资银行,金融资产管理公司,其他会管金融机构: 为规范推进农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款工作,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见〉的通知》(中办发[2014]71号)和《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在北京市大兴区等三十三个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定》精神,银监会联合国土资源部制定了《农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法》,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实.     

集体建设用地有偿使用之可行性及实施后果初探

2005年10月，广东省出台《集体建设用地合作权流转管理办法》，一时间经济法律界的专家学者纷纷撰文。有的指出：（1）珠三角地区二十年来土地出租用于非农建设市场活跃；土地发挥了最大的经济效益，当地农民因之走上富裕道路：（2）农村集体建设用地参照国有土地的管理办法出让、出租，实现农民集体经济组织对土地所有权权能的全面行使，是社会主义民主政治的进步：（3）农民集体经济组织与土地使用者签定有偿使用合同并获取土地收益，从根本上解决了被征地农民与政府的矛盾；（4）国家对某一项工作做出改革决策之前一般先进行试点，在取得成功经验以后全面推开，集体建设用地有偿使用不久将在全国实施……     

编者的话

土地制度改革事关重大,牵一发而动全身.按照党的十八大和十八届三中全会精神,以及中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议精神,土地制度改革必须立足我国基本国情和当前发展阶段,坚持社会主义土地公有制,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,围绕健全城乡发展一体化体制机制目标,在符合我国基本土地制度和特色的前提下,稳妥审慎予以推进.这是日前召开的第20次部长办公会强调的.会议研究深化土地制度改革特别是征地制度改革、农村集体经营性建设用地使用权入市改革、农村宅基地制度改革等有关问题.     

姜大明主持召开第二十次部长办公会研究深化土地制度改革有关问题

本刊讯 7月31日下午,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明主持召开第20次部长办公会,研究深化土地制度改革特别是征地制度改革、农村集体经营性建设用地使用权入市改革、农村宅基地制度改革等有关问题,并研究第二次全国土地调查工作总结表彰方案.     

国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局: 《国土资源部财政部住房和城乡建设部农业部国家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》(国土资发[2014]101号)印发以来,各地采取切实措施,大力推进农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作,取得了积极进展.但同时也遇到了一些问题,比如有的地方农村地籍调查工作基础薄弱,难以有效支撑和保障农村房地一体的不动产登记;有的地方只开展宅基地、集体建设用地调查,没有调查房屋及其他定着物;个别地方不动产统一登记发证后,仍然颁发老证;一些地方宅基地“一户多宅”、超占面积等问题比较严重,且时间跨度大,权源资料不全等,影响了不动产登记工作的整体进度.尤其是农村土地制度改革试点地区土地确权登记发证迟缓,直接影响了试点工作的顺利推进.     

确权登记数据库建设的探讨

结合灵武市农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作数据库生产过程的工作实际,重点探讨数据库建设过程的质量检查流程、控制程序和方法,确保数据库质量的可靠性。     

农村不动产权籍调查质量控制方法

农村不动产权籍调查工作在全国已大面积开展,各地已开展了宅基地使用权、集体建设用地使用权、房屋所有权确权登记发证等不动产权籍调查工作。本文运用六字解决方案和质量管理体系的PDCA循环对此项工作的质量控制方法进行了阐述,并以某项目为例对检查的数据精度进行了评定。此项质量控制方法可以为今后相关的工作提供借鉴意义。