落实权利主体完善收益分配——谈如何健全农地产权制度推进集体土地流转

从目前农村土地制度的现实情况来看,做好集体土地流转工作,第一步要进一步明确和落实农民集体的土地所有权;     

谈农村产权制度改革

党的十六届五中全会正式提出建设社会主义新农村课题，这是中央抓“三农”问题的一个总题目，其中关于“少取多予放活”的方针和以工哺农、以城带乡的方案，是解决“三农”问题的实际措施。“三农”问题的核心是农民问题，是如何提高农民收入、缩小城乡差别；而要做到这一点，就必须大量减少农民的数量，使农民离开土地。     

换发农村宅基地集体土地使用证的实践与体会

2001年村组合并以来，宅基地使用十分混乱，原来发放的证件已经无法适应新的经济形势。因此，全面换发农村建设用地“集体土地使用证”势在必行。     

关于集体非农建设用地流转产权制度建设的探讨

随着我国集体土地产权制度建设不断完善，集体非农建设用地流转在法律上日渐完备。但目前，农村集体非农建设用地使用权私下、变相的转让大量存在。本文旨在通过对集体土地产权制度建设的现状进行分析和探讨，对集体土地产权制度建设和非农建设用地的流转管理谈点粗浅认识。[第一段]     

土地部门如何参与宏观调控——谈土地作为宏观经济调控重要手段的落实

根据国土资源部孙文盛部长在前不久召开的全国国土资源厅局长座谈会上的讲话精神，当前，国土资源部门的重点工作是要认真研究运用土地政策参与国民经济宏面调控的内容和重点，扎扎实实完成好土地市场治理整顿，严格执行治理整顿期间的“三个暂停”的要求，通过调节土地供应总量，安排不同的土地用途来抑制或鼓励市场需求，有效地引导消费、投资的方向和水平，实现调控经济运行的要求。但是，目前我们的工作经验还比较有限，需要逐步学习、积累和完善。为此，本刊这期开辟的专栏，目的就是抛砖引玉，欢迎大家结合实际就如何参与宏观调控畅谈各自的体会和看法。     

加快推进农村集体土地确权登记发证三部门联合成立领导小组

8月31日,由国土资源部、财政部、农业部联合组成的全国加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组成立,并在京召开第一次会议。国土资源部党组成员、副部长、领导小组组长王世元出席会议并讲话。王世元指出,做好农村集体土地确权登记发证工作,是深化农村土地管理制度改革、促进城乡统筹发展的客观要求,是维护农民土地权益的客观要求．是维护农村社会和谐稳定的客观要求,是进一步获取相关基础信息支撑有关方面工作的实际需要。     

对青海省征用农村集体土地问题的几点思考

西部大开发战略实施以来,我省城市化进程和基础设施建设步伐也随之加快,对土地这种“有限”资源的要求与日俱增。建设用地大量增加,相应增加了     

从产权制度设计和流转管理 推进集体建设用地改革

稳妥推进土地管理制度创新是国土资源管理部门保障和促进科学发展的一项重要任务.按三中全会和改革形势的要求,特对集体建设用地产权和使用制度提出以下改革构想.     

流转设“线” 规模有“度”——对推进农地规模化经营的思考

正针对日前国家下发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,有关专家认为,过分追求土地规模化,将颠覆传统土地利用模式,危害水土资源安全,并对部分农户产生挤出效应,必须把握土地流转"有序"和规模经营"适度"。中央确定了推进农村土地规模化经营的政策方     

如何充分发挥土地流转的最大作用

近几年来,海伦市始终把深化农村土地市场化运营制度改革作为激发农业活力、挖掘发展潜力、壮大综合实力的突破性措施来抓,通过政策引导、典型示范、效益对比、连片流动等有力措施,调动了广大农民流转土地和规模经营的积极性,为加快现代农业建设创造了前置条件。截至2008年底,这个市的土地流转面积已达75万亩,占全市耕地总面积的18．3％,其中规模流转面积达到35万亩,占总流转面积的46．7％。解放了16万农村劳动力,实现劳务收入8．3亿元。     

完善农村宅基地管理的五点建议

随着国家对“三农”问题的日益重视,农村面貌发生了翻天覆地变化,农民生活水平越来越高,对改善居住环境的愿望变得越来越迫切,宅基地的需求也随之呈上升趋势。从现状来看,目前农村宅期地呈现出最大面广,布局随意、零星分散、利用粗放等特点。与城市土地管理相比较明显薄弱,许多政策还有待进一步完善。笔者通过对农村宅基地管理现状进行了调查了解,特提出完善农村宅基地管理的五点建议。     

树立和落实科学发展观 促进社会可持续发展——进一步治理整顿土地市场工作之我见

坚持用科学发展观指导人口资源环境工作，牢固树立以人为本、节约资源、保护环境、人与自然相和谐的观念，即是履行国土资源管理职能的重要指导思想，     

加强领导 健全机制--潢川县是如何做好农村集体土地所有权确权登记发证工作的

潢川县辖17个乡镇、4个办事处和1个国有农场,272个行政村,4825个村民组。全县两权发证共划分8个标段,其中：施工标段有7个,监理标段1个,按照招投标的要求,中标单位全部为甲级资质测绘单位。项目资金纳入县财政预算并批复资金3181万元。     

鏖战“八百泉”——拜泉县推进农村集体土地确仅登记发征工作纪实

拜泉县,地处小兴安岭余脉与松嫩平原的过渡地带,因为这里的水利资源极为丰富,素有“八百泉”之称。作为典型的农业大县,长期以来,拜泉县国土资源局始终把不断提高农村土地管理水平视为工作中的重中之重。按照国家和省、市的有关部署要求,今年1月份开始,该局将农村集体土地确权登记发证工作摆上日程,以审慎负责的态度抓好组织推进,以攻坚克难的勇气抓好各项措施的具体落实,全局上下励精图治,在3597平方公里的县域上开展了一场“势在必赢”的攻坚之战。     

土地流转的八大难题

正"土地流转"最核心的问题就是要把握好"向哪转"、"流给谁"的问题。只要解决好了这两个关键问题,其他问题大都不难按市场规律化解。从土地革命的分田到户,到人民公社的"一大二公",再到改革开放的家庭承包,每次变革都产生巨大的社会效应。可以说,农村土地制度变革是社会最敏感的神经,也是一个十分复杂的系统工程。要真正解决农民土地承包经营权不完善问题,宅基地权益缺乏制度规范问题,征地过宽、补偿偏低问题,土地收益分配偏向城市和非农部门这四大问题,是一个长期渐进的过程,不可仓促行事,需要审慎对待。习     

变废为宝造福民众——淮阳县国土资源局扎实推进土地整理项目

今年以来，淮阳县国土资源局结合保持共产党员先进性教育活动，采取得力措施，多方筹集资金，在全县扎实推进以整治“空心村”、砖瓦窑场、废弃地为主的综合整治工作，精心组织实施了总投资126万元的王店乡西北部土地整理项目，切实使闲置土地变废为宝，造福子孙后代，使党员先进性教育活动切实达到了党员受教育，群众得实惠的效果。     

现场观摩 取长补短——全省加快推进农村集体土地所有权确权登记发证工作现场会剪影

全省加快推进农村集体土地所有权确权登记发证工作现场会11月16日在林口县召开。     

新时期如何加强与完善土地管理工作

土地管理是国家为维护土地制度,调整土地关系,合理组织土地利用所采取的行政、经济、法律和技术的综合措施。就一般情况来讲,土地管理权都属于国家土地行政执法管理部门。因此,土地管理也是政府及其土地行政主管部门依据法律和运用法定职权,对社会组织、单位和个人占有、使用、利用土地的过程或者行为所进行的组织和管理活动。近些年来,随着铁路、公路等交通网络的飞速发展,城市建设用地的总量呈逐年增大的趋势,这种情况已经导致农业用地的被占用数量逐年递增。另外,农村本身的土地管理工作也存在很多问题,比如基本农田私自改为建筑用地,     

从分散经营走向规模集约——谈土地整治与土地流转如何有效对接

当前,农村人口非农化比例不断提升,加速了农村土地流转进程。而农村土地流转反过来可以带动土地权属调整,使土地资源向农村种植大户、农村专业合作社或农业企业集中,吸引整合优质资源,促进耕地面积有效增加、人口集中居住、产业集聚发展,这些恰恰与土地整治的主要目标相得益彰。如果土地整治后仍维持以农户承包地为主的耕作方式,难以借流转之机实现适度规模经营,那么,土地整治综合效益将极其有限。因此,土地整治应通过产权调整与土地流转有效对接,这在保护耕地资源、提高土地生产率、推进农业现代化、保障粮食安全等方面都具有重要的现实意义。     

适当规模化谨防“非粮化”——对建立“公司＋农户”农村土地流转模式的构想

土地问题不仅是解决“三农”问题的核心和基础,而且关系到国家的粮食安全,如何正确引导农村集体土地流转、优化土地资源配置已成为现阶段农村工作中一项亟待解决的重要课题。从土地流转的内涵和历史沿革出发,深入剖析当前土地流转中存在的问题,分析流转中坚持适当规模化谨防“非粮化”的必要性,在此基础上提出建立的“公司＋农户”土地流转模式的可行性及设计思路,为土地使用制度的改革提供参考。