聚焦国土——两会代表委员建言国土资源管理

陈耀光代表（广东省国土资源厅厅长）：修改《土地管理法》细化征地补偿标准现行的《土地管理法》没有确立土地利用总体规划的法律权威,其中规定的征收耕地的补偿标准也十分有限。建议加快修改《土地管理法》。《土地管理法》从1999年实施以来,已经过了十多年,这部法律确立了土地用途的管制制度,强化了耕地的保护,改革了建设用地的审批,完善了     

对统一国土空间用途管制改革的探讨

<正>改革开放40年来,我国经济社会持续快速发展,伴生的生态环境问题也日益显现,其中一个很大的原因就是空间用途管制制度覆盖不全。《土地管理法》确立了土地用途管制制度,实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,遏制了建设用地过快扩张、耕地大量减少势头,但用途管制范围有限,亟待扩大到所有国土空间。2013年,党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重     

如何搞好新一轮土地利用总体规划修编

上一轮土地利用总体规划(1997～2010年)的修编和实施,在引导和控制城乡建设集约合理用地、保护耕地、规范土地开发整理等方面发挥了显著的作用,促进了《土地管理法》确立的土地用途管制制度的落实和土地政策参与宏观调控的有效实施,增强了各级领导和广大人民群众的土地规划意识     

农村土地流转问题咨询

正读者询问:想流转50亩农村土地在乐都区寿乐镇发展现代生态农业(无土栽培蔬菜、水果种植),观光旅游(生态农庄,家禽养殖)可以吗,土地部门有什么具体的要求吗?咨询台为您答复:根据《中华人民共和国土地管理法》,国家实行土地用途管制制度,国家编制了土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地(耕地、天然牧草地、人工牧草地等)、建设用地和未利用地;按权属分为国     

土地变更调查是做好土地规划的基础

《土地管理法》的实施，确立了土地利用总体规划在土地资源管理中的“龙头”地位。1997-1999年全省各级土地利用总体规划的编制完成，并经批准实施，标志着土地利用方式实现了从分级限额审批向用途管制的根本性转变。土地规划在土地用途管制，协调各业用地需求，保护土地资源，保障经济社会可持续发展中发挥着越来越重要的作用。     

构建整体性系统性的国土空间用途管制制度

<正>国土空间用途管制是指在国土空间规划确定空间用途及开发利用限制条件的基础上,在国土空间开发利用许可、用途变更审批和开发利用监管等环节对耕地、林地、草原、河流、湖泊、湿地、海域、无居民海岛等所有国土空间用途或功能进行监管,保证国土空间可持续利用。国土空间用途管制源于土地用途管制的扩展。1997年中共中央、国务院联合下发《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》,首次提出"用途管制"的概念。1998年修订的《土地管理法》将这一     

建设项目用地预审面临的问题及相关建议

建设项目用地预审制度是《土地管理法》确立的一项基本管理制度,是实施土地利用总体规划,严格土地用途管制的一项基本政策工具,也是国家基本建设管理程序的重要环节。建设项目用地预审制度至实施以来,在引导建设单位科学合理选址,促进土地集约节约利用、统筹土地利用和耕地保护、促进国家宏观调控政策的落实等方面发挥了重要作用,但随着土地使用制度改革的不断深入,建设项目用地预审工作中面临着一些新的     

关于土地管理立法中若干问题的思考

2004年8月23日召开的十届全国人大常委会第十一次会议通过了《土地管理法》(修正案).根据国土资源部李元副部长所作《土地管理法》修正案草案说明:为使《土地管理法》中的土地征用制度与《宪法》规定相一致,提请审议的《土地管理法》修正案草案只对土地征用制度作出了相应修改,不涉及《土地管理法》其他内容的修改,对《土地管理法》其他内容的修改,国土资源部正在抓紧工作,待中央关于土地管理制度改革的政策出台后,国务院将提出全面修改《土地管理法》的议案,提诘全国人大常委会审议.2004年10月,国务院已经下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号),全面修改《土地管理法》工作已经展开.为了使即将出台的新《土地管理法》更科学、更具操作性,在维护土地的社会主义公有制,保护、开发土地资源,合理利用土地,切实保护耕地,促进社会经济的可持续发展方面发挥应有的作用,结合这几年的土地管理实践,笔者拟就土地管理立法中的有关问题谈谈自己的看法.     

以制度创新推动社会经济发展——重温《土地管理法》的全面修订

1998年8月29日,一个珍藏在笔者心中的特殊日子。就是在这个日子里,全面修订的《土地管理法》（修订草案）在全国人大常委会第三次审议时,以零票反对获得通过。13年来,伴随着经济社会的不断发展和工业化城市化的快速推进,这部法律所确立的土地用途管制制度得到了全社会的广泛认同,成为土地管理的普世价值观。     

在城镇化进程中如何有效保护耕地资源

正改革开放以来,我国城镇化水平大幅提高,但始终高度重视耕地资源保护工作。目前已经形成了以《土地管理法》为主体,以土地利用总体规划及用途管制为手段,以基本农田保护制度、耕地占补平衡制度、土地开发整理复垦有关政策等在内的政策体系。国家对耕地资源的保护手段不断丰富,保护措施愈加严格,保护力度越来越大。城镇发展与耕地保护是经济发展中面临的两难问题,各级政府都无法回避。朝阳市作为辽西北经     

"彼观其意"之"彼"新解

对司马迁<报任安书>"彼观其意"之"彼",几家主要注释都把它作代词看待,在所代内容上有分歧,有的认为代"李陵",有的认为代作者,有的认为代"匈奴";在断句上意见也不相同,这些观点均有不足之处.在对这些观点分析的基础上,提出"彼"通"夫",是句首语气词.     

话说“招鸟”

何谓“招鸟”?即通过植树造林,改善环境而招来百鸟归。鸟多了,不仅意味着这个地方环境改善了,而且也为这个地方人们的生活增添了无穷乐趣。因为鸟不骗人,因而一些地方政府要出环境政绩就要“环境成绩鸟报告”。如北京市就是这样办的。据报道,北京由于实施了“招鸟工程”,现在己     

“以后”和“后来”

对“以后”和“后来”进行详细深入的对比分析。在语义上,“以后”可以表示时间和范围,“后来”只用来表示过去的时间;在句法功能上,方位词“以后”既可以单用也可以作后置成分,而时间名词“后来”常常单用,单用的“以后”和“后来”在同现副词、连词以及句式选择上都有着不同的特点。最后对留学生学习过程中出现的偏误作了简要分析。     

从“哭丧着脸”到“仰天长笑”——刘恒作品简论

刘恒是一个在创作风格上不断探索和努力变化的作家 ,他从 80年代中后期苍凉朴质的风格 ,变为 90年代中后期戏谑调侃的风格。这种大“悲”大“喜”的创作风格上的变化非常明显。实质上 ,这不过是作家在叙述姿态上的调整、叙事策略上的转换 ,其悲剧性的精神内核并未彻底改变。刘恒作品的独特的意义与价值就在于这种悲天悯人的精神内蕴。     

时间副词“一直”与“总”的语义分析

从语义角度对时间副词"一直"与"总"进行比较分析,并从"一直"与"总"各自具有的与其语义特点密切相关的功能形式角度加以解释论证。指出"一直"表达的是一种持续量,基本语义为持续不变;"总"表达的是一种重复量,基本语义为无例外地重复;事情事件、动作行为、性质状态等的重复是达成"一直"和"总"相通之处的原因,两者能否互换,关键在于句中是否给事情事件、动作行为、性质状态等提供一个可以重复的语义环境。     

论《颜氏家训》的"是"字判断句

<颜氏家训>是研究魏晋南北朝时期汉语发展的一份有价值的材料.对<颜氏家训>"是"字判断句的语法功能进行考察分析,以反映它在魏晋南北朝时期的基本面貌及其过渡性质,对于系统研究汉语判断句式的变迁具有重要的参考价值.     

多媒体《系统仿真》课件的制作和教学实践

结合开发《系统仿真》课件的设计思想、制作方法和课堂教学实践,介绍运用多媒体技术提高授课效率和教学质量的体会。提出针对实际课程内容将传统教学和多媒体教学有机结合,互取所长,以完善课堂教学的方法。     

正确认识"深层水"

"露头矿找得差不多了,找隐伏矿;浅部矿找得差不多了,找深部矿".这种说法在很大程度上符合实际,因为大多数矿种并不特别富集在地表和浅部,深部可能有更大的资源潜力,只是露头和浅部矿更便于发现和开采,有更好的经济效益,自然首先得到利用.露头矿和浅部矿潜力挖得差不多了,只好向深部发展.