立足基地 着眼未来——浙江土地政策买证基地建设初探

秋天是金色的,当金黄的蜜桔挂满了台州市黄岩区漫山遍野时,全国首批设立的四个土地政策实证基地之一,黄岩基地刚刚走完一年的历程。当前国土资源管理制度与经济发展和现代市场经济体制存在不适应性的深层次问题。从现实需求和发展趋势看,需要我们加强土地政策研究,加快新制度供给。这是我们变被动应付为主动谋划乘势推进国土资源管理事业发展的必然选择。国土资源部徐绍史部长今年曾多次要求全国土地勘测规划院系统要：“着力在提高土地管理理论、政策研究和决策咨询的有效性上下功夫”。     

中印货物贸易政策比较

政府贸易政策的制定影响着印度经济发展的速度。20世纪90年代以来,印度经济自由化改革取得了明显的成效。从国家的土地面积、人口规模以及发展阶段比较,印度与中国的情况较为接近。通过对中国和印度货物贸易政策以及主要经济指标的比较分析,提出在不同的发展经济模式下,贸易政策制定要立足本国国情,扬长避短。     

2012年土地政策回顾

2012年,土地管理政策继续延续"十一五"期间的主线,在严格保护耕地、积极参与宏观调控、推进土地节约集约利用、促进城乡统筹发展方面出台了一系列政策,一些地方围绕服务经济发展大局,开展了许多制度创新,推动了土地政策的发展.经统计,国土资源部共下发了19项土地政策性文件,按照政策文件涉及的内容进行分类,主要涉及到农村土地管理、促进土地市场健康发展、农村土地整治及土地复垦、土地审批以及土地节约集约利用等五个方面.其中农村土地管理的相关政策有4条,土地市场管理的相关政策有3条,土地整治(包括土地复垦)的政策5条,土地审批的政策2条、加强土地节约集约利用的政策5条.     

关于新时期土地隐形交易若干问题的分析与对策思考

随着城市经济建设的发展,目前房地产业已成为国民经济的重要组成部分,为地方的经济发展和城市建设以及扩大城市规模发挥了巨大的作用。土地资源是国家最有限的自然资源,不可能再生更不可能有其它资源替代,而城市的土地资源则更珍贵了。当前我国正处于新的历史发展时期,在国家珍     

对改革征地补偿制度的思考与建议

农村土地既是农民的基本生产资料,也是农民最可靠的生活保障。处理好农村集体土地问题,尤其是征用耕地问题,农村一系列重大问题也就可能较顺利地得到解决。 温家宝同志今年1月在中央农村工作会议上说:“我要特别专门强调一下土地征用问题。目前不少征地项目不给农民合理的补偿,不妥善解决农民的生计,造成农民失地失业,危及农村社会稳定。不少地方乱占滥征耕地,随意圈地,有的地方征地规模过大。这些问题必须引起高度重视。完善征地制度是一项重要工作,直接关系农民生产、农业发展和农村稳定。”温家宝同志进一步指出,“要改进土地征用的补…     

基于主体利益博弈分析的土地制度与政策初探

当前,部分地方政府为了大幅提高当地财政收入,加快地方经济的快速发展,通常会运用自身优势去违背中央所制定的土地相关制度及政策的初衷。这就会使中央制定的土地制度与政策很难发挥保护耕地和粮食安全、保护农民自身利益等作用,从而导致了中央与地方政府在土地制度与政策制定与实施上的博弈现象。基于决策与执行主体利益的视角对当前的土地制度与政策的制定与实施中出现的问题进行了分析,并通过博弈论对其进行了探索与研究,得出结论:应严格落实和加大国家土地督察制度的执法力度,严格控制地方政府行为,合理完善政策执行机制,提高公民对其相关政策的认同程度。     

浅析工业用地利用中的矛盾与对策

1、存量粗放利用与盘活政策缺位的矛盾。在2004年土地市场秩序治理整顿和开发区清理以前，各地纷纷设立的开发区和工业园区在招商引资过程中，很多地方以一个项目的用地量作为人区（园）门槛，如绍兴某开发区就以100亩作为底线，凡人区企业或项目的用地量必须在100亩以上，而且可以给予地价优惠，100亩以下的项目免进。这样，就导致很多本不要用100亩的项目却圈进了很多土地，导致了不少企业内部土地空置。但这些项目却依法办理了手续，这些土地又不符合闲置土地的处置标准。没收缺少法律依据，要补偿又没有统一的政策标准。这一现象，各开发区普遍存在，如果能有效激活这些存量土地，可以解决不少中小企业的投资用地需求。     

市长现场办公 寻找“双赢”妙招

7月27日上午，周口市市长高德领一行冒雨来到市国土资源局，就当前形势下国土资源部门如何贯彻执行中央严格土地管理政策与保障地方经济发展进行现场办公，寻找既能保障经济发展用地，又能保护好耕地的“双赢”妙招。     

胡锦涛：十分珍惜和合理利用每一寸土地 促进经济社会发展与土地利用相协调

近日,中共中央政治局就完善我国土地管理制度问题研究进行第三十一次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调,要落实节约优先战略,进一步完善符合我国国情最严格的土地管理制度,坚持各类建设少占地、不占或少占耕地,以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长;坚持经济效益、社会效益、     

胡锦涛在中共中央政治局第三十一次集体学习时强调——十分珍惜和合理利用每一寸土地促进经济社会发展与土地利用相协调

中共中央政治局8月23日下午就完善我国土地管理制度问题研究进行第三十一次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调,要落实节约优先战略,进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度,坚持各类建设少占地、不占或少占耕地,以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长;坚持经济效益、社会效益、     

浅议东营市河口区城市土地资源管理现状与对策

随着东营市河口区经济的高速发展,城市建设对土地的需求量越来越大,加之以往土地资源管理的法律建设不够完善和执行力度薄弱,土地集约化利用程度不高,土地市场化配置还欠成熟,阻碍了工业化,城市化的发展进程。今后如何解决土地资源与人口增加、土地结构与经济发展、土地管理政策与实施过程之间的矛盾,已经成为东营市河口区城市发展中面临的一个重要课题。     

对湖南城市发展限定边界问题的思考

正我们要追求符合我们发展实际、具有地区特色的城市化和现代化,要尽可能地在节约资源的基础上,提高城市的现代化水平和人民的生活质量,在人口高密度、低工资水平地区追求我们城市生活的舒适。很长一段时间,城市的规模已经成为一些地方政府显示政绩的亮点。翻开各城市以往的规划文件与实际发展状况进行对照,可以看到突破"土地利用总体规划"用地指标的现象十分普遍。2012年2月国土资源部通知要求各地严格遵守土地利用总体规划,严守城乡建设用地规模边界,防止城镇建设无序蔓延扩张。通知强调:"不得以任何名义改变土地利用总体规划确定的用地规模、结构和布局安排……要落实建     

立足职能 振兴乡村——基于国土视角的桐庐乡村振兴思考

正习近平总书记在党的十九大报告中就三农工作提出实施乡村振兴战略,这是桐庐县经济发展的重大契机。而实施乡村振兴,当务之急是解决推动农村发展的三大关键要素:人、地、钱。国土要着重做好乡村振兴"地"的这篇文章。土地制度上,要着重完善土地产权制度,实现土地的财产价值。土地政策上,要着重创新改进,推动城乡土地要素流动。土地管理上,要着重规划管控、空间     

做好节地挖潜大文章--临桂县盘活存量土地促进地方经济发展纪实

当前,加快地方经济发展与国家对新增建设用地指标的从严控制．使各地相继出现了土地供应瓶颈。许多地方为此犯了愁：农用地控制了．谈何招商引资？谈何发展工业经济?近年来,临桂县国土资源部门转变观念,拓宽思路,把目光盯在存量土地和闲置厂房上．通过做好内部挖潜这篇文章,不仅使大量闲置土地得到充分利用,盘活了土地资产,而且有力地促进了地方经济的快速发展．实现了土地资源的有效保护与促进地方经济发展的双赢。     

邹城清退投资额度未达标企业腾出闲置低效用地千余亩用于优质企业

近日,邹城市启动了企业闲置低效利用土地大清查活动,并对不同类型闲置土地进行了分类处置,对不符合“1210”原则（投资额度1亿元以上、投资密度每亩200万元以上、地方财政收益每亩10万元以上、项目投产运行“零污染”）但又不愿压缩用地规模的企业,在合理补偿的基础上,依法依规要求其退出。     

建议开征土地财产税,告别土地财政

当前,一些地方政府把"以地生财"和建立"土地财政"作为获得地方发展资金的目标,不惜手段"经营土地",在"以地生财"、"第二财政"和"经营城市"的口号下过度介入房地产市场;有的甚至歪用"招拍挂"政策,让地价飞涨,天价土地频出.在不少地方,土地出让金加上相关税收,已占到地方财政收入的一半以上.这些地方的财政事实上已成为"土地财政".     

山西省国有土地使用权出让的发展及其展望

以调查研究为主,通过对历年数据的分析,并以多个出让市场调查结果为依据,认为土地市场要想不断发展、不断促进山西经济发展,不仅要靠行政手段管理市场,更要靠健全的土地节约利用和收益分配机制来调节,并认真研究制定政策依据和实施措施.     

浅议东营市河口区城市土地资源管理现状与对策

随着东营市河口区经济的高速发展,城市建设对土地的需求量越来越大,加之以往土地资源管理的法律建设不够完善和执行力度薄弱,土地集约化利用程度不高,土地市场化配置还欠成熟,阻碍了工业化,城市化的发展进程.今后如何解决土地资源与人口增加、土地结构与经济发展、土地管理政策与实施过程之间的矛盾,已经成为东营市河口区城市发展中面临的一个重要课题.……     

政府调控是门技术活

正上半年的湖南土地市场动态监测分析报告显示,房地产用地供应量半年仅完成2096公顷,低于五年来同期供应量平均值的2511公顷,是近五年的最低值。而从全国层面来看,300个主要城市土地供应面积同比去年下降了16%,土地市场似乎遭遇了一轮全国性的低迷。这一消息进一步刺激了关于政府应该"救市"还是"就市"的激辩。而部分地方政府事实上早已或明或暗放松了限购,救市已是"只做不说"。考虑到房地产投资占GDP总量15%以上、对经济增长贡献率20%以上、土地收入占地方财政70%以上、以及房     

浅议土地市场发展

一、土地市场的地域特点 南于土地位置的固定性及各地方经济发展的差异,使土地难以达到全国相对统一的市场,各地又因经济发展的需要会侧重于推行适合当地需求的供地政策,在不同的地域,形成不同的特色。大庆作为国家能源供给型城市,其用地政策有其鲜明的工业城市特点,即保证能源用地;同绕石油产出的附产品生产加工型工业用地;市政基础设施用地;生活性用地;商业服务业用地等。大庆对经营性用地在土地利用总体规划和土地利用年度计划范匍内实行统一规划、统一供地的供地政策,在土地交易市场公开以“招标、拍卖、挂牌”的方式出让,根据用地需求制定适合当地经济发展的供地政策。