中国农村集体土地产权与登记问题研究调研组到利津调研

9月26-30日,中国土地勘测规划院的领导及专家到利津县进行“中国农村集体土地产权与登记问题研究”专题调研。该项目由荷兰政府资助,荷兰格鲁林根大学发展研究中心和荷兰地籍局国际部主持,中国国土资源部、中国土地勘测规划院等部门参与,项目执行时间为2007-2008年,共计2年,主要研究中国市场化过程中农民土地及物权登记与保护中存在的问题,探索维护农民土地权利的不同途径,通过产权登记来保护农民的切身利益。     

科学制定土地权属调整方案 确保土地开发整理项目的顺利实施

我国的大规模土地开发整理是从1999年开始的.近几年来,各地积极推进土地开发整理工作,取得了明显成效.通过田、水、路、林、村的综合整治,有效补充了耕地数量,提高了耕地质量,优化了利用结构,促进了土地集约利用,改善了生态环境,取得了比较明显的经济社会效益.但是,土地开发整理打破了旧的土地产权关系,重新确认了土地产权,保护好土地所有者、使用者、承包者、耕作者等各种土地权利人的合法权益、处理好土地产权问题,关系到土地整理项目建设的成败.     

浅谈涉农集体土地产权管理的几个问题

确定农民集体土地产权主体，对农民集体土地进行登记，实行以证管地，依法保证农民集体的土地权益，必须首先明确集体土地所有权主体。我国《土地管理法》对农村土地产权主体仅作了原则性的规定，即行政村农民集体、村内集体经济组织农民集体和乡镇农民集体，但上述三类农民集体在什么范围内拥有集体土地所有权，村民小组农民集体与行政村农民集体在土地产权上存在什么样的关系等，《土地管理法》并未作出明确回答。长期以来争论较多，意见一直很难统一。     

丽水市集体农用土地所有权发证系统的设计与实践

1．项目背景及建设目标 1．1项目背景 集体土地所有权是农村土地产权制度的核心。开展集体农用土地所有权登记发证工作是全面贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》和《浙江省土地登记办法》,加强国土资源城乡统管的重大措施;是明晰土地产权主体,实现农村土地依法管理的有效手段;是加强耕地保护,稳定农村土地承包关系,促进家庭土地承包经营权规范有序流转,保护农民群众合法权益,维护农村社会稳定的根本途径;也是做好当前农用地转用、土地征用、土地整理等工作的必备条件。     

荷兰与中国组成专家组到利津调研中国农村集体土地产权与登记问题

6月18-20日,荷兰地籍局与国土资源部土地勘测规划院有关专家就中国农村集体土地产权与登记问题到利津县进行专题调研。该项目是由荷兰政府资助的援外项目,由荷兰格鲁林根大学发展研究中心和荷兰地籍局国际部主持,中国国土资源部土地勘测规划院等部门参与,项目执行时间为2007年至2008年。主要研究中国市场化过程中农民土地及物权登记与保护中存在的问题,探索维护农民土地权利的不同途径。     

失地农民社会保障存在的问题及其完善对策

实现农民土地权益的全面保护是贯穿十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的主线,充分反映了党中央、国务院对下一步农村改革发展中尊重和保护农民权益的高度一致,集成了十七届三中全会尊重和保护农民土地权益为主线,深化土地制度改革的基本形势,体现了以改革促发展的时代精神,为在深化土地制度改革过程中保护农民权益提出了明确的指导思想.     

土地流转有望多层级推进

国家发改委、国土部等多部委正在积极稳妥推进土地管理制度、投融资体制等促进城镇化健康发展的改革,调研并制定相关配套政策.建立健全农村产权确权、等级、颁证制度.同时,探索建立农村产权交易市场. 配套政策将陆续出台 新型城镇化需要达到保护耕地、节约用地和维护农民权益三大问题的协调统一.既要严格遵守耕地保护政策、保障粮食安全,又要解决农业转移人口住房和城镇化发展中建设用地紧张问题,这对现有的土地管理制度提出了新的要求.记者了解到,目前,发改委、国土部等多部委正在积极稳妥推进土地管理制度、投融资体制等促进城镇化健康发展的改革,调研并制定相关配套政策.     

完善我国农村建设用地流转管理制度的探讨

农村集体建设用地流转是我国在新时期对农村集体土地使用制度的改革和创新。它的意义不仅仅在于可以更加合理有效地配置土地资源、提高土地利用率、加快农村城市化的步伐,更重要的是它可以通过盘活存量建设用地,达到保护耕地的目的;通过重新建立土地收益分配机制,达到促进农村经济发展、农民增收和社会稳定的目的;并且可以推动农村土地产权制度、土地产权的实现形式、征地制度等方面的一系列改革。     

完善我国农村建设用地流转管理制度的探讨

农村集体建设用地流转是我国在新时期对农村集体土地使用制度的改革和创新。它的意义不仅仅在于可以更加合理有效地配置土地资源、提高土地利用率、加快农村城市化的步伐,更重要的是它可以通过盘活存量建设用地,达到保护耕地的目的;通过重新建立土地收益分配机制,达到促进农村经济发展、农民增收和社会稳定的目的;并且可以推动农村土地产权制度、土地产权的实现形式、征地制度等方面的一系列改革。     

辽宁省征地安置模式的探索与选择

目前,被征地农民安置的相关问题已成为全社会关注的焦点.一种合理的安置方式既要考虑政府的征地成本,也要保证农民的利益.土地是重要的生产要素,也是经济活动的载体,由土地产权转移引起的农民安置不能采取一刀切的简单补偿安置办法.其根本解决方法应将被征地农民安置纳入国民经济与社会发展全局,按照党的十六大提出的城乡统筹发展战略,综合考虑,实现共同繁荣.根据经济社会发展特征,辽宁省正在探索一条符合实际情况和需要的安置途径.     

营造勤政为民、高效廉洁的新形象

国土资源管理工作担负着土地、矿产两大自然资源和土地市场和矿产权市场两大资产的规划、管理保护与合理利用的双重任务.国土资源管理部门既是经济社会发展的重要组成部分,又是贯彻法律、法规的执法行政部门.     

营造勤政为民、高效廉洁的新形象

国土资源管理工作担负着土地、矿产两大自然资源和土地市场和矿产权市场两大资产的规划、管理保护与合理利用的双重任务.国土资源管理部门既是经济社会发展的重要组成部分,又是贯彻法律、法规的执法行政部门.……     

征用农民集体土地问题的探讨

在农民集体土地(以下简称农地)征用中，首先涉及到的一个相当普遍的提法是：农地的产权完全归农民所有；应当充分尊重农民的土地权利，这种权利不应当被剥夺。应当明确，现阶段我国实行的是农地集体所有制，农地的所有权是属于农村社区集体经济的，从而，在提到农地产权时，首先就应当明确农地的集体所有权，而不应当超越这一层次而强调“农地产权完全归农民所有”，以免产生误解甚至误导，进而把农地产权问题人为地复杂化。当然，我国农地集体所有制的本质为“共同共有制”，这意味着农村集体经济的每一个成员都平等地拥有一份土地权利。     

1982年一场无声无息的土地“革命”——中国的私有土地是如何国有化的(下)

三、中国关于土地制度的法律法规(1949年-1981年) 1949年9月21日至30日,中国人民政治协商会议第一次全体会议在北京召开,会议通过了“中国人民政治协商会议共同纲领”.这个“共同纲领”可以说是中华人民共和国的临时宪法.其中第3条规定:中华人民共和国有步骤地将封建半封建的土地所有制改变为农民的土地所有制,保护国家的公共财产和合作社的财产,保护工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级的经济利益及其私有财产,发展新民主主义的人民经济,稳步地变农业国为工业国.第27条规定:土地改革为发展生产力和国家工业化的必要条件.凡已实行土地改革的地区,必须保护农民已得土地的所有权.     

谈土地登记在完善土地税收体系中的作用

一、我国现代土地登记制度的建立和作用土地登记是世界各国为保护该国的土地制度而普遍采取的一项国家制度,是土地产权管理的核心环节,是国家依照法定程序将土地的权属关系及其他事项记载于专门的薄册,以加强政府对土地的科学管理,保护土地权利人对于土地合法权益的一项行政管理制度,同时也     

集体土地不宜进入城镇土地市场

我国集体土地权利是受限制的.目前,社会呼吁集体土地权利与国有土地权利平等,允许集体土地进入城镇土地市场,切实保护农民土地利益的呼声日渐增强.     

农村宅基地确权登记发证中应注意的几个问题

正推进农村宅基地使用权登记发证工作,是依法保护宅基地使用权人合法权益的重要措施,是加强农村宅基地管理的重要手段,是促进社会主义新农村建设、维护农村稳定的重要基础和保障。开展农村宅基地使用权登记发证工作,能够明确农村土地权属,减少和避免产权纠纷,为今后农民宅基地依法流转、处置做好准备,以有效地保障农民的合法权益。同时,也有利于国家征地拆迁,保证农民凭证得到补偿安置。加快农村集体土地确权登记发证,依法确认和保障农民的土地物权,是     

城镇数字地籍调查关键技术研究

引言 随着经济社会快速发展和<物权法>的施行,土地登记在土地管理乃至整个经济社会发展中的地位和作用越来越突出;但同时,也对地籍管理工作提出了新的更高的要求.<土地管理法>施行以来,我省各级土地管理部门经过多年艰苦的努力,建立了日常地籍调查和土地登记制度.为依法界定土地产权、解决土地权属纠纷、保护土地权利人合法权益发挥了十分重要作用.     

美国和中国耕地保护的比较及借鉴

美国农业发达,有“世界的面包篮”之称,这固然得益于其得天独厚的自然条件、先进的科学技术和管理水平,但长期以来的成功农地保护经验也功不可没。美国政府不仅不轻易征收农民的土地,还想方设法鼓励农民保护农业土地资源。农民在购买土地时,如果签了保证书,承诺不会将土地挪做他用,政府还会每年给予资金奖励。因此,美国农民如此安逸地当农民和美国成熟的土地管理是分不开的。     

浅析农村宅基地使用权确权登记发证

近年来,随着我国城镇土地管理制度的日趋完善,加强农村土地管理,尊重农民的土地权利主体地位,已经引起了党中央、国务院的高度重视。2010年、2012年、2013年的中央1号文件都提出,要加快推进农村集体土地确权登记发证工作。如何认真做好该项工作,是摆在各级政府及其国土部门面前的重要课题。从我省的实际情况来看,部分农村土地管理工作基础薄弱,个别地区农村宅基地使用权和集体建设用地使用权管理缺位,农村集体土地产权不清、主体不明、界线模糊、面积不准,还存在农民合法的土地权益得不到有效保护,农村土地利用不合理和耕地浪费等问题。而通过开展农村集体土地确权登记发证工作,农民拿到土地证书,相当于吃上了定心丸,不但会减少土地权属争议的发生,而且能化解一定数量的农村社会矛盾,