郴州市耕地占补平衡工作的困境与对策

郴州市地处山地丘陵区,近年来经济社会快速发展的背后,耕地占补工作压力持续增大。存在耕地后备资源总量少、优质资源稀缺、自然条件差异较大、地方政府重视不够等多重问题。只有在争取政府主要领导支持、总结已有经验成果的基础上,通过强化规划计划管控、鼓励社会投资开发、推进耕作层剥离利用以及探索整治增加耕地用于占卜平衡的方式方法等新老办法打出组合拳,才能确保耕地占补义务和责任的落实到位。     

新一轮耕地占补平衡

日前从国土资源部获悉,2008年度耕地保护占补平衡考核工作已开始。相比前两年,2009年占补平衡考核工作面临几个特殊因素：一是“先补后占”规定新实行,对地方补地数量有了很大要求;二是4万亿投资项目带来很大占地需求,相应补地需求规模上升也很快;三是数年难以突破的补充耕地质量不高问题,在今年用地数量猛增的情况下,情况还是不理想。     

“三问”耕地占补平衡制度

正耕地占补平衡制度实施15年来,在土地管理和耕地保护方面作出了历史性贡献。但随着形势变化,也面临着很多新情况和新问题。特别是近年来,占补平衡制度在一些地区推进艰难,不时传出争议和质疑之声。笔者对这些问题进行了一些思考。     

山西省耕地占补平衡工作总结

为进一步落实耕地占补平衡,贯彻"谁占用,谁补充"的精神,总结了山西省各级政府及国土资源管理部门在保护耕地、合理利用土地和实施耕地占补平衡等方面工作成绩,取得了一定成效。找出了存在的问题。     

大通县实现耕地占补平衡

4月20日，大通回族土族自治县今年开发整理的3892亩补充耕地通过省级专家验收，这使大通县近年补充耕地总量达7494亩，不仅实现了耕地占补平衡的目标，还新增耕地3000余亩。     

浅析宁波市耕地占补平衡

正耕地作为国家战略性基础资源,不仅是粮食安全的重要支撑,也是社会稳定和经济发展的基础保障,保护耕地一直是我国土地管理的重要目标。耕地占补平衡制度也经历了从侧重数量平衡到强调数量、质量、生态"三位一体"的不断完善过程。宁波市作为沿海城市,城市化与工业化进程较快,建设项目对土地需求量大,但耕地后备土地资源日益缺乏,如何在解     

对温州市占补平衡工作的思考

耕地占补平衡,是严格耕地保护必须长期坚持的一项基本制度.事关各级政府耕地保护责任目标的实现和能否守住18亿亩耕地红线.实现耕地占补平衡的任务,已成为我市保障建设项目用地的瓶颈.如不能有效解决建设占用补充耕地问题,在一定程度上将影响我市经济社会发展的大局.前一阶段,带着这一问题,深入有关县、市讲行了实地调研,并做了一些思考.     

耕地占补平衡发展趋势与对策建议

<正>耕地占补平衡制度是保护耕地的一项基本制度,它是指建设项目占用耕地时,须按照"占多少,补多少"的原则补充数量和质量相当的耕地,以确保耕地数量不减少、质量不降低。自1998年《中华人民共和国土地管理法》修订后近二十年来,耕地占补平衡制度在保障发展用地和保护耕地,遏制耕地锐减,实现耕地总量动态平衡和保障国家粮食安全等方面做出了历史性的贡献。     

民和县耕地现状及占补平衡对策

民以食为天、国以土为本。耕地不仅是经济建设和粮食生产的基础,更是国家安全和社会稳定的前提。1998年8月29日,第九届全国人大常委会发布的《中华人民共和国土地管理法》,把加强对农用地,特别是将耕地的保护提高到了更高的法律地位,切实保护耕地成为新《土地管理法》的核心,保护耕地是各级政府刻不容缓的一项重要任务。为此结合民和县的实际,对耕地占补问题略作探讨。     

怎样做好耕地占补平衡

阐述了自实施"占补平衡"以来我国耕地保护所取得的成就,通过实施"占多少、垦补多少"的基本制度,缓解了因非农建设占用耕地所造成的压力,遏制了耕地锐减的势头。简要阐述了实施耕地"占补平衡"过程,分析了实施中存在的问题,提出了一些改进建议。     

怀宁:“开源节流”做好耕地占补平衡工作

正2015年,为切实保护耕地、保障科学发展,安徽省怀宁县不断创新工作模式,始终把耕地占补平衡列为重点工作,实现了耕地总量动态占补平衡,有效守住了耕地保护红线。一是做好"开源"工作,强力推进土地整治项目建设。2015年,怀宁县投资596.55万元用于新增耕地项目建设,建设规模88.7公顷,涉及13个乡镇,已获市局验收通过新增耕地面积82.9公顷;全面推进该县2015年度1 867公顷高标准基本农田项目建设和增减挂钩项75公顷拆旧区复垦工作。     

耕地占补平衡如何破解“资源紧约束”?

正从1997年《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》规定"实行占用耕地与开发、复垦挂钩政策"算起,耕地占补平衡政策已颁布21年。这一制度的实施,有效遏制了耕地快速减少趋势,保护了耕地红线,维护了国家粮食安全。随着新型工业化、城镇化、农业现代化深入推     

罗山县连续六年耕地占补平衡

近年来,为保障当地经济和社会发展对土地的合理需求,同时保证本行政区域耕地总量动态占补平衡,实现可持续发展,罗山县国土资源局多措并举、创新机制,连续六年实现耕地占补平衡有余。2001～2006年,该县经依法批准的各类建设用地项目占用耕地面积315.4024公顷,挂钩的土地开发整理项目新增耕地面积318.2321公顷,补大于占。2006年11月8日,该局承担的本县2006年度建设用地项目补充耕地内、外业工作受到省、市国土资源部门联合考核组一致好评和肯定。加强领导,明确责任。该县成立了罗山县土地开发整理领导小组,以加强对全县土地开发整理项目的领导…     

连续五年实现耕地占补平衡

我省对1999年1月1日以来耕地占补平衡情况清理检查结果表明，在保证经济建设用地需求的情况下，全省已连续5年实现非农建设占用耕地占补平衡有余。     

绥化市六年实现耕地占补平衡

本报讯 绥化市坚持占用与开发相结合、保护与。整理复垦双管齐下的原则,切实保障耕地总量6年实现动态平衡。     

耕地占补平衡潜力及机制研究

人多地少,人地矛盾日益尖锐是我省的基本省情之一.建立耕地占补平衡机制是保护耕地资源、保障经济发展的重要举措.研究耕地占补平衡的潜力及其制约因素,并有针对性地建立补充耕地保障机制,才能有效地实现可持续发展的战略目标.     

罗山县连续六年耕地占补平衡

近年来,为保障当地经济和社会发展对土地的合理需求,同时保证本行政区域耕地总量动态占补平衡,实现可持续发展,罗山县国土资源局多措并举、创新机制,连续六年实现耕地占补平衡有余.2001～2006年,该县经依法批准的各类建设用地项目占用耕地面积315.4024公顷,挂钩的土地开发整理项目新增耕地面积318.2321公顷,补大于占.2006年11月8日,该局承担的本县2006年度建设用地项目补充耕地内、外业工作受到省、市国土资源部门联合考核组一致好评和肯定.     

邵阳:加强耕地占补平衡工作

2016年以来,湖北省马鞍山市国土资源局采取"三个到位",为建设用地报批工作提速增效. 一是宣传到位.为进一步提高土地使用效率,促进节约集约用地,避免出现用地报批后因不符合城乡规划而无法正常使用的问题,该局与规划部门进行多轮商议,共同制定并以政府办名义印发《加强建设用地报批前城市规划审查的意见》.此外,该局第一时间将文件传达给各县局、分局、载体单位、业主单位,保证每一个参与用地报批的单位、人员了解相关要求,同时借助电话、网络、会议等平台,宣传用地报批工作. 2016年以来,湖南省邵阳市国土资源局从实际出发,扎实推进耕地占补平衡工作. 一是是严格控制非农建设占用耕地.在土地利用总体规划修改、修订、有条件建设区使用和编制功能片区土地利用总体规划中,坚持耕地保护优先,保持耕地和基本农田布局总体稳定,原则上不调整基本农田范围.强化用地预审前置把关,引导各类建设不占或少占耕地.     

《耕地占补平衡考核办法》出台

6月16日，孙盛部长签署第33号部令。出台《耕地占补平衡考核办法》。《考核办法》明确，上级国土资源管理部门有权责令建设用地项目补充耕地合格率较低的地区限期整改。对整改不合格的，暂缓受理该地区的农用地转用和征地审批。《考核办法》自2006年8月1日起正式施行。《考核办法》规定，耕地占补平衡考核，以建设用地项目为单位进行，主要考核经依法批准的补充耕地方案确定的补充耕地的数量、质量和资金。实行占用耕地的建设用地项目与补充耕地的土地开发整理项目挂钩制度。