政策

<正>中共中央国务院出台关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见日前,《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(以下简称《意见》)正式出台,要求各地坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,像保护大熊猫一样保护耕地,着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,牢牢守住耕地红线,促进形成保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地保护     

耕地占补平衡如何破解“资源紧约束”?

正从1997年《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》规定"实行占用耕地与开发、复垦挂钩政策"算起,耕地占补平衡政策已颁布21年。这一制度的实施,有效遏制了耕地快速减少趋势,保护了耕地红线,维护了国家粮食安全。随着新型工业化、城镇化、农业现代化深入推     

《关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知》的解读

正耕地占补平衡制度是严格耕地保护的一项支撑性制度。党的十八大以来,国土资源部严格落实耕地占补平衡、占一补一、占优补优,为保障国家粮食安全、促进经济社会发展发挥了重要作用。为适应国土资源面临的新形势新要求,贯彻落实《中共中央?国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发[2017]4号)有关精神,实现"明责任、算大账、差别化"的     

淄川区采取措施进一步深化农村土地管理制度改革

一是落实最严格的耕地保护制度。划定永久基本农田,层层落实保护责任,完善保护补偿机制,落实耕地占补平衡制度,耕地必须先补后占。二是落实最严格的节约用地制度。从严控制城乡建设用地总规模,优化城乡建设用地结构和布局,实行城市建设用地增加与农村建设用地减少挂钩政策。三是深化征地制度改革。严格界定公益性和经营性建设用地,     

浅谈耕地保护补偿机制——以舟山市为例

正近年来,按照党中央、国务院决策部署,各地区各有关部门积极采取措施,强化主体责任,严格落实占补平衡制度,严守耕地红线,耕地保护工作取得了显著成效。本文以舟山市建立耕地保护补偿机制为例,对耕地保护补偿机制的构建与效用作简要探讨。一、耕地保护补偿机制建立情况(一)政策背景党的十八届三中全会要求"坚持和完善最严格的耕地保护制度""实行资源有偿使用和生态补     

田阳:以四大措施保护耕地

正2018年以来,为有效推行节约集约用地,确保全县36241公顷耕地面积不减少,质量不降低,用途不改变,田阳县国土局多措并举,加大耕地保护力度。一是严格执行土地用途管制,落实占补平衡制。对农用地转用项目用地占用耕地严格实行"占一补一、占优补优"政策,严格执行耕地占补平衡制度。此外,强化项目用地预审环节,凡是不符合土地利用总体规划和供地政策的项目,一律不得通过规划审查和项目预审。执行最严格的土地用途管制,控制耕地转为非耕地,从     

杜绝占多补少、占优补劣、占水田补旱地 耕地占补平衡 要不降质不减量

正国土资源部近日出台《关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见》。国土资源部有关负责人表示,出台该《指导意见》,主要目的是贯彻落实党中央、国务院关于严格耕地保护的指示要求,通过采取改革措施,探索落实耕地占补平衡新的途径和方式。规范地方通过对现有耕地提质改造,以补足耕地数量与提升耕地质量相结合的方式实现耕地占补平衡。既保障经济建设合理用地需求,又要落实好最严格的耕地保护制度     

加强耕地保护 严守耕地红线

正党中央、国务院始终高度重视耕地保护工作,坚持最严格的耕地保护制度,持续加大耕地保护力度,强化耕地保护主体责任,严格落实占补平衡,严守耕地红线。但我国人多地少的基本国情没有变,人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足,耕地保护面临数量、质量、生态等多重压力,实现耕地占补平衡、占优补     

江山市"旱改水"润泽农民心田

党的十八大以来,中央将坚持最严格的耕地保护制度作为重点进行部署,特别是国土资源部对耕地占补平衡提出了"占优补优""占水田、补水田"的新要求.自2015年1月1日起,报省项目也将实行"占水田、补水田"政策,耕地占补平衡面临前所未有的挑战.2014年10月30日,浙江省国土资源厅出台《浙江省国土资源厅关于组织实施"旱地改水田"耕地质量提升示范项目建设的通知》(浙土资厅函〔2014〕631号)文件,旨在通过挖掘旱地资源通过改造提升水田来缓解浙江省"占优补优""占水田、补水田"的压力,日前已得到国土资源部的认可并在全省实施.     

辽宁省耕地保护如何跳出“重量轻质”怪圈

正耕地是我国农业生产的基础,粮食安全的保障。近年来,我省耕地保护工作在省委、省政府的正确领导下,认真学习领会习近平总书记"耕地是我国最为宝贵的资源"的重要论断,始终坚决落实最严格的土地管理制度和最严格的耕地保护制度,坚持把十分珍惜、合理利用土地,切实保护耕地,用好用足国家占补平衡政策,促进辽宁振兴发展,作为政治任务和战略大计来抓,取得了突出成绩。但当前耕地     

坚持和完善最严耕保制度 《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》解读之二

正《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》(国土资发〔2014〕18号,以下简称《通知》)就贯彻落实党的十八届三中全会及中央近期一系列重要会议关于严守耕地保护红线的精神,提出了明确要求和有力举措。《通知》明确提出要通过进一步严格建设用地审批,强化耕地占补平衡数量、质量监管,严格划定和永久保护基本农田等措施来落实最严格的耕地保护制度。     

新时代耕地占补平衡的逻辑根源、模式探索与管理创新——基于“新时代耕地占补平衡方式改进与管理创新研讨会”的思考

20年来伴随着中国最严格的耕地保护制度,耕地占补平衡政策得到了不断的完善,同时在政策实施中,也逐步暴露出“占多补少”“占优补劣”等现象,由此带来了耕地质量下降,生态环境破坏等诸多问题。2018年中央一号文件“乡村振兴战略”的提出,为耕地占补平衡的改进和政策的完善提出了新的挑战和机遇。在此背景下,从城乡要素互动视角出发,如何推动城乡融合与乡村振兴成为当前关注热点。文章采用综合分析与系统推理的研究方法。在阐述耕地占补平衡的发展阶段与政策绩效的基础上,对耕地占补平衡存在的问题及其逻辑根源进行了分析。耕地占补平衡主要存在实质性不平衡、时空性不平衡、政策性弱化等微观、中观及宏观层面问题,其逻辑根源在于城乡要素流动的成本与收益不平衡、耕地占补平衡的执行者和耕地权利主体的利益不一致,区域发展与后备资源禀赋差异,耕地保护意愿和用地审批权力不匹配等。     

建长效之制 重治理之效 优保障之策 打出国土执法监察组合拳

正为进一步贯彻执行《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发[2017]4号),今年以来,长兴县按照党中央、国务院和省市县委的决策部署,坚持以建制度、破难点、抓落实为手段,严格土地管理制度,狠抓违法用地整治,有效改善了土地执法环境,提升了耕地保护水平。     

东西南北

正河北//全面加强耕地保护改进占补平衡管理近日,河北省委省政府出台《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》,要求各地各部门落实最严格的耕地保护制度,着力改进耕地占补平衡管理,到2020年,全省耕地保有量不少于9080万亩、永久基本农田保护面积不少于7725万亩,建成高标准农田4678万亩,补充耕地90万亩。新疆//首批4个增减挂钩项目落户深贫县莎车日前,新疆维吾尔自治区城乡建设用地增减挂钩项目实施启动部     

平阴县两年新增耕地372公顷

近年来,平阴县不断加大土地整治力度,坚持土地开发与保护并重、开源与节流并举的措施,坚持耕地占补平衡、先补后占,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,扎实推进“保经济发展、保耕地红线”工程,新增耕地面积保持连年稳定增长,两年新增耕地372公顷,耕地保有量达到了3．33万公顷,基本农田稳定在3．11万公顷,有力地保护了土地资源,保障了经济发展。     

领会新要义 谋划新思路 探索新路径

正耕地是我国最为宝贵的资源,具有生产生活生态等多种功能,耕地足则基础牢、耕地稳则社会安、耕地优则生态好。从耕地保护工作的历史脉络来看,20年前中发[1997]11号文提出了最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度;时隔20年,中共中央、国务院发布《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(以下简称《意见》),就关系国家大局和民族生存发展大计的耕地保护工作做出新     

造好 整好 建好 用好

改革开放以来,我国城镇化水平大幅提高,但始终高度重视耕地资源保护工作。目前已经形成了以《土地管理法》为主体,以土地利用总体规划及用途管制为手段,以基本农田保护制度、耕地占补平衡制度、土地开发整理复垦有关政策等在内的政策体系。国家对耕地资源的保护手段不断丰富,保护措施愈加严格,保护力度越来越大。自2004年以来,我国粮食播种面积出现稳步回升,全国粮食总产量实现"九连增",耕地保护工作的支撑功不可没。     

严格落实耕地保护 推进国土资源改革发展

正近日,中共中央、国务院下发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发[2017]4号),就保护耕地问题再次重申,充分体现了党中央、国务院对国土资源管理工作特别是耕地保护工作的高度重视,为全面加强耕地保护、改进耕地占补平衡指明了方向。《意见》总结了20多年来耕地保护工作取得的成效,特别是地方改革的实践成果,明确了新时期加强耕地保护、改进占补平衡的总体目标、重点任务和重大政策举措,是对现行耕地保护制度的加强、完善和升华。     

国土资源部关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见

正国土资规〔2016〕8号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,各派驻地方的国家土地督察局:为深入贯彻党中央、国务院关于坚持最严格耕地保护制度的一系列决策部署,落实好今年中央《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》(中发〔2016〕1号)"落实和完善耕地占补平衡制度,坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地"规定要求,规范开展提升现有耕地质量、将     

耕地占补平衡发展趋势与对策建议

<正>耕地占补平衡制度是保护耕地的一项基本制度,它是指建设项目占用耕地时,须按照"占多少,补多少"的原则补充数量和质量相当的耕地,以确保耕地数量不减少、质量不降低。自1998年《中华人民共和国土地管理法》修订后近二十年来,耕地占补平衡制度在保障发展用地和保护耕地,遏制耕地锐减,实现耕地总量动态平衡和保障国家粮食安全等方面做出了历史性的贡献。