严格落实耕地保护 推进国土资源改革发展

正近日,中共中央、国务院下发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发[2017]4号),就保护耕地问题再次重申,充分体现了党中央、国务院对国土资源管理工作特别是耕地保护工作的高度重视,为全面加强耕地保护、改进耕地占补平衡指明了方向。《意见》总结了20多年来耕地保护工作取得的成效,特别是地方改革的实践成果,明确了新时期加强耕地保护、改进占补平衡的总体目标、重点任务和重大政策举措,是对现行耕地保护制度的加强、完善和升华。     

政策

<正>中共中央国务院出台关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见日前,《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(以下简称《意见》)正式出台,要求各地坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,像保护大熊猫一样保护耕地,着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,牢牢守住耕地红线,促进形成保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地保护     

东西南北

正河北//全面加强耕地保护改进占补平衡管理近日,河北省委省政府出台《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》,要求各地各部门落实最严格的耕地保护制度,着力改进耕地占补平衡管理,到2020年,全省耕地保有量不少于9080万亩、永久基本农田保护面积不少于7725万亩,建成高标准农田4678万亩,补充耕地90万亩。新疆//首批4个增减挂钩项目落户深贫县莎车日前,新疆维吾尔自治区城乡建设用地增减挂钩项目实施启动部     

《关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知》的解读

正耕地占补平衡制度是严格耕地保护的一项支撑性制度。党的十八大以来,国土资源部严格落实耕地占补平衡、占一补一、占优补优,为保障国家粮食安全、促进经济社会发展发挥了重要作用。为适应国土资源面临的新形势新要求,贯彻落实《中共中央?国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发[2017]4号)有关精神,实现"明责任、算大账、差别化"的     

坚守有为 不辱使命 努力打造新区发展保护和保障的舟山样板

正中共中央、国务院出台了《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发[2017]4号文件,以下简称《意见》)。文件围绕实现耕地数量、质量、生态"三位一体"保护,系统提出了多项加强耕地保护的新政策。同时,《意见》又坚持统筹协调与差别化管理相统一,进一步改进耕地占补平衡政策,完善耕地保护补偿机制和耕地保护责任目标考核机制。当前,正值舟山群岛新区、中国(浙江)舟山自由贸易试验区、舟山江海联运服务     

深化改革 破解难题 努力构建以耕地保护为首要任务的“大耕保”格局——湖北、广西、湖南、山东耕地保护工作的启示

正为推进"五个国土"建设,深化耕地保护与土地整治改革,有效破解占补平衡难题,推动河南省经济社会可持续健康发展,按照年初工作安排,我们今年上半年专门派出四个调研组,深入湖北、广西、湖南和山东等地就耕地保护工作进行调研。通过调研,我们掌握了四省(区)耕地保护的第一手资料,学习了加强耕地保护、破解占补平衡难题等方面的先进经验,对改进河南省耕保工作,构建"大耕保"格局具有重要意义。     

对广西耕地占补平衡工作的探讨

正近两年,广西国土资源厅紧紧围绕"尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众利益"三条主线,突出耕地数量、质量、生态并重保护与管理,认真落实耕地"占一补一、占优补优、占水田补水田"的要求,全面加强全区耕地保护和占补平衡工作,取得了一定的成效,但也存在一些亟待解决的问题。笔者结合广西耕地占补平衡工作取得的成效,针对该项工作存在的问题提出建议。     

关于耕地占补平衡新政的几点思考

正"耕地是我国最为宝贵的资源,关系十几亿人吃饭大事,必须保护好,绝不能有闪失。"新年伊始,党中央国务院正式出台了《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》,奏响了坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度的最强音,对当前形势下如何做好耕地保护和占补平衡具有战略性的指导意义。下面笔者就耕地占补平衡政策结合绍兴市实际情况谈一下学习体会。一、政策文件国家级:《中共中央国务院关     

改革不合理的耕地占补平衡考核办法的建议

随着党的十六大、十六届三中全会精神和党中央、国务院关于加强国土资源管理工作的一系列重要指示的深入贯彻落实,耕地保护工作已经成为我们国土资源部门重中之重的工作,耕地占补平衡工作也显得越来越重要.但是,目前实行的耕地占补平衡考核办法,存在着很不合理的地方,亟需修改.     

新常态下尤其要抓好耕地保护工作

<正>《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》近日印发。国以民为本,民以食为天,食以地为根。当前,我国经济发展进入新常态,新型工业化、城镇化建设深入推进,耕地后备资源不断减少,实现耕地占补平衡、占优补优难度日趋加大,激励约束机制尚不健全,耕地保护面临多重压力。作为我国最为宝贵的资源,耕地关系十几亿人吃饭大事,必须保护好,绝不能有闪失。要牢牢立足于基本国情,把握供给侧结构性改革主线,把     

广东六年探索,耕地保护补偿做得怎么样?

正实施耕地保护补偿是加强耕地激励性保护的重要举措。《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》提出,要健全耕地保护补偿机制,加强对耕地保护责任主体的补偿激励。广东省于2012年9月在全国率先建立覆盖全省的耕地保护补偿机制,六年探索实践,全省各地耕地保护意识显著增强,对于我国经济第一大省而言,     

新时代耕地占补平衡的逻辑根源、模式探索与管理创新——基于“新时代耕地占补平衡方式改进与管理创新研讨会”的思考

20年来伴随着中国最严格的耕地保护制度,耕地占补平衡政策得到了不断的完善,同时在政策实施中,也逐步暴露出“占多补少”“占优补劣”等现象,由此带来了耕地质量下降,生态环境破坏等诸多问题。2018年中央一号文件“乡村振兴战略”的提出,为耕地占补平衡的改进和政策的完善提出了新的挑战和机遇。在此背景下,从城乡要素互动视角出发,如何推动城乡融合与乡村振兴成为当前关注热点。文章采用综合分析与系统推理的研究方法。在阐述耕地占补平衡的发展阶段与政策绩效的基础上,对耕地占补平衡存在的问题及其逻辑根源进行了分析。耕地占补平衡主要存在实质性不平衡、时空性不平衡、政策性弱化等微观、中观及宏观层面问题,其逻辑根源在于城乡要素流动的成本与收益不平衡、耕地占补平衡的执行者和耕地权利主体的利益不一致,区域发展与后备资源禀赋差异,耕地保护意愿和用地审批权力不匹配等。     

加强耕地保护 严守耕地红线

正党中央、国务院始终高度重视耕地保护工作,坚持最严格的耕地保护制度,持续加大耕地保护力度,强化耕地保护主体责任,严格落实占补平衡,严守耕地红线。但我国人多地少的基本国情没有变,人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足,耕地保护面临数量、质量、生态等多重压力,实现耕地占补平衡、占优补     

严格落实占补平衡制度 切实保护耕地资源

正土地是人类生存发展之本。只有合理利用和保护土地,才能使之处于永续利用的良好状态,为人类造福。立足我国土地资源总量多,人均占有量少,尤其是耕地少,耕地后备资源少的基本国情,为进一步推进全民耕地保护意识,倡导节约集约用地,中共中央国务院下发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发[2017]4号),为做好耕地保护工作明确了原则,指明了工作方向。     

怎样做好耕地占补平衡

阐述了自实施"占补平衡"以来我国耕地保护所取得的成就,通过实施"占多少、垦补多少"的基本制度,缓解了因非农建设占用耕地所造成的压力,遏制了耕地锐减的势头。简要阐述了实施耕地"占补平衡"过程,分析了实施中存在的问题,提出了一些改进建议。     

强化要素保障 探索占补新举措——浅析东阳市耕地占补平衡工作

近几年来,随着十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地基本国策的深入推进,所有建设项目必须实行“先补后占、占优补优”“占水田、补水田”的耕地占补平衡政策。但由于东阳市新型工业化、城镇化建设的快速发展,对耕地的需求量日益剧增,加之耕地后备资源严重匮乏,该市日后耕地占补平衡压力逐渐增大。为解决耕地占补平衡问题,东阳市从强化要素保障出发,积极探索占补平衡工作的新举措。     

领会新要义 谋划新思路 探索新路径

正耕地是我国最为宝贵的资源,具有生产生活生态等多种功能,耕地足则基础牢、耕地稳则社会安、耕地优则生态好。从耕地保护工作的历史脉络来看,20年前中发[1997]11号文提出了最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度;时隔20年,中共中央、国务院发布《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(以下简称《意见》),就关系国家大局和民族生存发展大计的耕地保护工作做出新     

中共河南省委 河南省人民政府关于进一步加强耕地保护的实施意见

正(2018年1月9日)为全面实行最严格的耕地保护制度,进一步加强我省耕地保护工作,根据《中共中央、国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发[2017]4号)精神,结合我省实际,提出如下实施意见。一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展     

基于GlobeLand30的中国耕地占补平衡评价方法研究

为加强耕地保护,我国提出耕地占补平衡政策。本文基于占补耕地统计分布直方图,研究一套多指标耕地占补平衡评估方法,采用GlobeLand 30的最新两期数据,在空间格局、自然条件、区位条件3方面建立评价体系,在省级尺度评价我国近10年耕地数量和质量的占补平衡关系。结果表明:在数量上,我国基本实现了耕地占补平衡,耕地面积总体呈现东南减小、西北增加的空间格局;在质量上,我国较好实现了耕地占补平衡,25个省的耕地质量提升,但存在耕地坡度增大、面积破碎化等问题。     

杨维刚：改革完善制度 坚守耕地红线

要坚守好耕地保护红线,就必须要顺势而动推进占补平衡制度改革。耕地占补平衡制度是实现我国耕地保护基本国策的一项基本制度,是落实耕地总量动态平衡的重要措施之一。全国政协常委、湖南省政协副主席、湖南省国土资源厅副厅长杨维刚作为来自国土资源系统的委员,十分关注耕地保护工作。他表示,耕地占补平衡制度对于遏制耕地锐减势头、坚守18亿亩耕地红线、促进土地资源可持续利用和经济社会可持续发展具有十分重大的意义。