天津：六项机制实现违法用地“五连降”

天津市国土资源和房屋管理局借助政府和相关职能部门的力量,构建以共同责任机制为核心的齐抓共管新机制,不仅形成“土地大家管大家用”的局面,而且实现了违法用地“五连降”。在全国国土资源执法监察综合评定中位列第一,两次获得国土资源部用地计划指标奖励。为避免新的土地违法行为发生,天津国土房管局创新了六项机制。一是制定《天津市耕地保护模范区县管理规定》,与区（县）政府签订《落实治理违法用地责任协议书》。二是推行双挂钩机制,即违法用地治理与新增建设用地审批挂钩,与公开出让备案挂钩,对违法用地面积超过控制指标的区县,暂停新增建设用地审批和土地出让备案。三是实施监察例会制度,与监察等部门定期召开联席会议,共同把好问责关。     

加强土地执法监察工作的思考

为进一步加强土地执法监察,规范用地秩序,坚决制止和查处土地违法违规行为,促进我省国土资源利用的可持续发展,根据土地管理法律法规和有关规定,结合我省实际,就加强土地执法监察工作提出以下思考. 一、建立完善土地执法监察机制 建立国土资源执法监察全员全程参与、土地管理各工作环节全程跟踪监控、相关职能部门联动协作监管,有效遏制土地违法违规,促进国土资源管理秩序好转. (一)完善共同责任机制.以构建执法监察共同责任机制为核心,突出地方各级政府的主体责任,加强与纪检监察、法院、检察院、公安等部门的联动.积极探索多种形式的共同责任和联合执法机制.建立国土资源执法监察制度,落实工作责任,形成执法监管合力,共同遏制国土资源违法行为.     

瑞安市“四个创新”全面提升国土资源执法监管效能

一是制度创新．全面落实执法监察共同责任机制。加大问责力度,2009年10月率全省之先出台《瑞安市违法用地、违法建筑责任追究暂行办法》,明确了从土管员到国土局长．及相关职能部门、镇街的土地执法监察职责,使追责有据。在其运行三年多的基础上,今年4月25日正式出台《瑞安市违法用地、违法建设管理责任追究办法》,进一步明确职责范围,量化细化责任追究标准,构建了以共同责任机制为核心的新型国土资源监管平台,有效遏制了各类违法用地蔓延的态势。     

台州市加强部门协同激活土地执法监察合力

为全面落实耕地保护共同责任机制,有效遏制国土资源违法违规行为,台州市国土局切实加强部门协同。激活土地执法监察合力,促使国土资源由“一家管、大家用”向“大家管、大家用”转变。一是市国土局与市电业局联合出台了《关于违法用地不得供用电的实施意见（试行）》。明确规定对未取得合法用地手续的建设项目,供电企业应当拒绝受理其用电申请。     

宁波市北仑区积极作为推动落实土地执法共管责任

根据《北仑区建立土地执法共同责任机制实施意见》,该区相关部门应按照各自职责,支持配合对违法用地、违章建筑的制止和打击。为推动土地执法共管责任的落实,北仑国土分局积极作为,与相关部门协调落实具体工作举措。通过与供电部门协调,明确对违法用地落实不予供电的举措。     

创新执法机制 提高执法监察效能

<正>如何创新国土资源执法监察工作机制,提高执法监察效能,是国土资源管理亟待破解的一个重要课题。近年来,我国经济持续、快速发展,用地需求呈刚性增长,在国家严控土地闸门的情形下,土地供需矛盾十分突出,违法用地现象时有发生,国土资源部门在查处违法案件时又很难依法执行到位。如何创新国土资源执法监察工作机制,提高执法监察效能,是国土资源管理亟待破解的一个重要课题。     

构建土地执法监管共同责任机制

为贯彻落实监察部、人力资源部和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》（简称15号令）,构建土地执法监管共同责任机制,进一步规范项目建设用地工作,确保项目建设顺利进行,1月20日,国家土地督察沈阳局与黑龙江省政府在哈尔滨召开落实15号令构建土地执法监管共同责任机制联席会议。     

开化县四措并举土地执法突显成效

一是健全工作制度。规范执法行为。建立衔接紧密、全程覆盖批供管用、有关部门协调配合的事前事中事后监管机制。同时建立违法用地报告、通报制度。一旦发现土地、矿产资源违法行为,迅速作出书面报告,落实责任,及时查处违法用地行为,把执法工作制度真正落到实处。二是严格土地执法,加大监察力度。在执法中重点加强对耕地保护的执法检查,加大执法监察力度,建立耕地保护动态监测制度,坚决制止新的占地用地违法行为。严格用地预审,尤其对项目单位、供地条件和用地控制标准的落实情况进行强有力监督。     

贺州：巩固土地执法百日成果

贺州市国土资源局针对2007年开展的进一步查处土地违法违规案件专项行动和土地执法百日行动中存在的问题,采取措施：一是加大土地违法违规案件的查处力度,切实加强农村集体建设用地尤其是农村住宅用地的管理,坚决刹住“以租代征”等乱占滥用农用地之风,防止“以租代征”、“未批先用”等违法用地现象“回潮”。二是建立完善国土资源执法监察长效机制,加大国土资源执法监察的巡查力度,落实责任人,划区分片,明确巡查责任,对土地管理和利用实行全方位监控,对土地违法行为做到早发现、早制止和依法及时处理。三是对土地执法百日行动中清查出的违法用地项目,依法查处后依法办理用地手续。     

“巧解”执法监管难题——贵港市构建国土资源执法监管共同责任机制纪实

正近年来,面对土地卫片执法难的压力,贵港市坚持政府主导,明确分片负责,分区管理,并对土地管理的问责级别从县级延伸到乡镇级、村级,从而破解了国土执法监管中的种种难题,推动国土资源执法监管共同责任机制的落实。保障:制度先行,扎紧共同责任制度的笼子贵港市人多地少,近年来,随着城镇化、工业化进程的加快,在利益的驱动下,违法违规用地、非法采矿现象时     

椒江:实施快速反应机制不留土地管理漏洞

台州市椒江区自2011年9月份正式实施制止违法用地、违法建设快速反应机制以来,快速反应机制成员单位同步开展土地执法监察,包括队伍建设、外业巡查、数据通报、案件办理、拆除复耕等工作,取得了显著的效果。     

如何加强临沂市兰山区土地执法监察工作

1兰山区土地执法现状 （1）土地执法监察环境逐步改善。近年来,兰山区委区政府将土地执法工作列入重要的议事日程,主要负责人在听取土地执法情况汇报后,专题研究部署土地执法工作,多次开展土地执法现场检查督导,要求在认真纠正已经发生的违法用地的同时,对新增违法用地,发现一起,拆除一起。同时,区委将土地执法监察工作列入对各镇街道考核的重要内容,对出现违法占地不能及时拆除整改的镇街道进行扣分。区政府明确规定,违法用地发现不了是国土部门的责任,发现了拆除不了是各镇街道的责任。     

潍坊市国土资源执法监察平台设计与实现

为全面提升潍坊市国土资源执法监察工作效能,规范执法监察程序,提高执法监察工作效率,根据国土资源部和省国土资源厅关于“科技执法”的工作要求,按照省、市国土资源“一个平台、两个市场”总体建设方案,基于潍坊市国土资源局综合管理服务平台和“一张图”数据中心,以国土资源执法监管为核心,建立市、县、乡一体化的潍坊市国土资源局执法监察平台,创新国土资源违法发现机制,实现执法过程实时监控,建立图文档一体的违法案件发现、查处管理系统,建设12336违法举报系统,切实提高全市国土资源执法监察工作水平。     

广西:建立打击违法违规采矿监管共同责任机制

正日前,广西国土资源厅、环境保护厅、林业厅、安全生产监督管理局、海洋和渔业厅五部门联合下发《关于建立打击违法违规采矿监管共同责任机制的通知》(以下简称《通知》),要求各级国土资源、环保、林业、安监、海洋和渔业及有关部门,密切配合,明确职责,加强联动,形成合力,建立矿产执法监管共管机制,共同遏制矿产违法行为,将违法行为遏制在萌芽状态。《通知》指出,要建立严格的采矿权设置和保护开发机制,     

天津:六项机制实现违法用地“五连降”

天津市国土资源和房屋管理局借助政府和相关职能部门的力量,构建以共同责任机制为核心的齐抓共管新机制,不仅形成"土地大家管大家用"的局面,而且实现了违法用地"五连降"。在全国国土资源执法监察综合评定中位列第一,两次获得国土资源部用地计划指标奖励。为避免新的土地违法行为发生,天津国土房管局创新了六项机制。一是制定《天津市耕地保护模范区县管理规定》,与区(县)政府签订《落实治理违法用地     

南方视野

瞭望八桂南宁:建立制止和查处违法用地违法建设联动工作机制近日,南宁市人民政府印发《关于建立制止和查处违法用地违法建设联动工作机制的意见》(以下简称《意见》),确定建立制止和查处违法用地违法建设联席会议制度,进一步加大执法监察工作力度,及时、有效制止和查处违法用地违法建设行为,确保城市总体规划和土地利用总体规划的实施。《意见》明确,制止和查处违法用地违法建设实行政府组织、部门协作、信息互通、实行违法用地违法建设案件首查责任制和移送的联动工作机制和信息共     

土地执法监察中的高分辨率遥感及变化检测技术

土地执法监察是国土资源管理业务体系的重要内容之一。当前土地执法监察工作多以传统手工作业为主,工作效率需要提升。随着高空间分辨率遥感技术的发展,借助高分辨率遥感影像实施准确、快速的土地执法监察成为可能。本文在分析实际应用需求和最新技术发展的基础上,以国产高分辨率影像提取违法建设用地为出发点,选取浙江省台州市黄岩区为研究区,开展县区级土地执法监察应用研究。借助面向对象变化检测与建设用地提取等技术获取了疑似的违法新增建设用地,取得了较好的应用效果,为挖掘国产高分辨率卫星影像在土地执法监察应用方面的潜力提供了参考。     

党政同责 部门协同 公众参与——盖州市着力构建国土资源执法监管共同责任机制

国土资源违法违规行为＂发现难、制止难、查处难＂是执法监察工作长期面临的三个难题。为了从根本上扭转执法监察的这种不利局面,从2010年末开始,盖州市国土资源局在地方党委、政府的大力支持下,在上级主管部门的关心指导下,从构建＂党政同责、部门协同、公众参与＂的执法监管共同责任机制入手,使执法监察工作在探索中总结,在     

我省森工林区强化土地执法监管工作

2013年12月27日,全省森工林区土地执法监管工作视频会议在哈尔滨召开。会议着重分析了当前森工林区土地执法监管总体形势,剖析了违法用地产生的原因,明确下步工作重点。会议确定省森工总局与省国土资源厅驻森工国土资源局将携手合力,多措并举,确保林区土地执法监管工作顺利进行,共同打造森工林区土地执法监管工作崭新格局。     

推行“零缝隙”责任追究 打造国土监管新平台

瑞安是经济活力城市,综合实力居全国百强县市第42位,同时也是一个人多地少,耕地后备资源匮乏,人均耕地不足0.38亩的城市.由于土地的稀缺,经济利益的驱使,瑞安的违法用地形势一度十分的严峻.在瑞安市委、市政府和上级国土部门的领导下,瑞安市国土资源局近年来积极创新监察工作机制,对违法用地进行了严厉的打击.特别是2009年10月份,在全省率先推出违法用地、违法建设管理责任追究暂行办法.该办法真正把管理责任落实到每一个相关人员,实行"零缝隙"责任追究,积极推进了执法关口前移,重心下移,打造了以共同责任机制为核心的新型国土监管平台,有效遏制了违法用地势头.