发展土地二级市场 深化土地节约集约

正近年来,金华市婺城区通过深入推进"空间换地"和城镇低效用地再开发,加大对批而未供土地、低效用地的处置力度,出台了一系列鼓励和推动节约集约用地的政策措施,成效较为明显。以2016年为例,婺城区完成消化批而未供土地面积1000亩,盘活存量建设用地面积700亩,完成城镇低效用地再开发     

土地违法案件

国土资源部日前通报的土地执法监察情况显示,2008年各地国土资源管理部门共立案查处土地违法案件6万余件,涉及违法用地面积70万亩,其中耕地26．36万亩。结案3．5万佘件,涉及违法用地面积27万亩。全年共依法拆除违法建筑面积2650万平方米,没收违法建筑面积2400万平方米,收回土地8．58万亩,收缴罚款21．65亿元。213人被追究刑事责任。     

青田：瑞浦科技实现“滩涂企业”节地奇迹

浙江瑞浦科技有限公司是“中国企业500强”企业——青山控股集团的子公司,成立于2010年8月,是一家民营股份制、专业化从事不锈钢五金线材和紧固件生产的大型企业,是青田县的龙头企业。公司位于青田县高岗工业园区,用地面积170亩,建筑面积985万平方米,其中主厂房7．5万平方米。     

大力推进“空间换地”

<正>浙江省实施"空间换地",旨在进一步优化国土空间布局、转变土地利用方式、提升土地利用效率。力争2014—2017年累计推进城镇低效用地再开发20万亩,累计开发城市地下空间6000万平方米;累计新建(改扩建)多层标准厂房2500万平方米。到2017年全省新增工业用地容积率比2012年提高8%,单位建设用地GDP比2012年提高38%。优化国土空间布局,要遵循"宜农(林)则农(林)、宜建则建、宜聚则聚"原则,促进产业集聚、人口集中、用地集约,大力实施"台地产业、坡地村     

许昌市集体建设用地现状与思考

土地利用状况 许昌市辖三县两市一区,82个乡镇,14个城镇办事处,2342个行政村,16567个村民组,14386个自然村.全市总土地面积4978.36平方公里(746.75万亩),2002年末土地利用状况是:农用地576.90万亩,其中耕地517.23万亩,园地9.51万亩,林地15.35万亩,其他农用地34.81万亩;建设用地122.81万亩,其中居民点及工矿用地114.51万亩,交通用地5.91万亩,水利设施用地2.39万亩,未利用地47.04万亩.在建设用地中集体建设用地97.83万亩,占全市建设用地面积的80%.在集体建设用地中农村居民点用地87.9万亩,占集体建设用地的90%.据调查,农村户均宅基地1.4处,面积0.53亩,推算全市宅基地面积达45万亩.     

海宁:低效用地建起“时尚产业园区”

一、基本情况 海宁时尚产业园区原为海宁蒙努集团低效用地,土地面积293亩。该区块实施市场化配置再开发前,由海宁市蒙努集团于2008年挂牌出让获得,受宏观经济影响和企业产业转型的实际困难限制,该地块的开工建设进展缓慢。     

嘉善县深入实施低效用地再开发 打好集约用地“突围战”

正近年来,嘉善县深入实施城镇低效用地再开发,全力提高土地盘活利用效率,实现了经济增长方式的转变、生态环境的改善和社会治安的稳定。截至目前,全县通过实施低效用地再开发、存量土地盘活利用等措施,三年来共腾退低效用地面积7791.25亩,实施低效用地再开发3711.9亩,盘活供应存量土地7602亩,占总供应量的38%,新增工业用地平均投资强度同比增长23%,容积率同比增长6%。     

遂昌县开展城镇低效用地再开发

正遂昌九山半水半分田,土地资源尤其是城镇建设用地资源极为有限。2014年以来,遂昌县把城镇低效用地再开发作为优化国土空间布局、节约集约用地、促进产业转型升级的重要抓手,根据城镇低效用地再开发规划,多种形式开展城镇低效用地再开发工作。截至2017年7月底,共完成15个再开发项目,面积460亩,为2014-     

统筹发展内涵挖潜全面推进土地节约和集约利用

杭州人多地少,全市丘陵山地面积占总面积65%,人均耕地仅为0.46亩.随着我市社会经济快速发展,城市人口不断增加,人地矛盾更加突出.截止2003年底,2003年市区人均土地面积只有786平方米,均低于长三角主要城市.市区实际可供开发利用的土地资源仅为13.67万亩.近年来,市区平均每年建设用地占用耕地为1.82万亩.     

我们获碍“集约用地创新奖”

为了解决用地紧缺的矛盾,能诚集团在100亩的土地上建造了建筑面积14,3万平方米的厂房,项目总投资1．98亿元,建筑密度达到558％,容积率达2．14,2013年2月投入使用。在建设过程中,集团从设计到施工始终坚持节约用地,向空中要土地。以达到土地利用率最大化。主厂房占地面积28万平方米,地下一层建筑面积0．25万平方米,地上4层总建筑面积108万平方米,建筑高度32．8米,如按传统钢结构建造一层厂房,公司就节约土地797万平方米,空间换地达119亩,产生效益1亿元;如果4层厂房隔成8层来使用,将会创造3．3亿元的经济效益;屋顶空地30亩,设想发展现代农业。走工农用地一体化新模式。公司项目总占地100亩,空间换地达149亩,相当于249亩土地所拥有的价值。     

清理整治促发展 充分利用提效益

丽水市经济开发区土地闲置和低效状况由来已久,土地效益不高,企业供税率较低,擅自出租转让厂房、已供未用、延期开竣工等现象比较突出。调查闲置低效利用工业用地情况,开展清理整治工作,既是加强土地资源管理,实现重征用轻管理向征管并重加强监管转变的工作需要,也是推进节约集约用地,提高土地利用效率的有效手段。一、2002年-2013年供地情况自2002年开始供地以来,至2013年底,开发区累计供应土地704宗,供地面积29641．94亩。其中,工业用地498宗,供地面积16659．91亩,占总供地面积的72％。     

许昌市集体建设用地现状与思考

许昌市辖三县两市一区,82个乡镇,14个城镇办事处,2342个行政村,16567个村民组,14386个自然村。全市总土地面积4978.36平方公里(746.75万亩),2002年末土地利用状况是:农用地576.90万亩,其中耕地517.23万亩,园地9.51万亩,林地15.35万亩,其他农用地34.81万亩;建设用地122.81万亩,其中居民点及工矿用地114.51万亩,交通用地5.91万亩,水利设施用地2.39万亩,未利用地47.04万亩。在建设用地中集体建设用地97.83万亩,占全市建设用地面积的80%。在集体建设用地中农村居民点用地87.9万亩,占集体建设用地的90%。据调查,农村户均宅基地1.4处,面积0.53亩,…     

创新方式方法 推进空心村改造

十七届三中全会决定中指出,"实行最严格的节约用地制度,从严控制城乡建设用地总规模.""农村宅基地和村庄整理所节约的土地,首先要复垦为耕地."而村容整洁是社会主义新农村的基本要求.但当前"空心村"已逐步成为制约新农村建设的瓶颈,广大人民群众要求改造"空心村"的呼声越来越强烈.据调查,天台县农村村庄用地面积8万亩(包括村内道路等用地),户均用地318平方米,人均用地105平方米,其中闲置房屋、废弃老屋、村内空闲地共1.24万亩,占村庄总面积的16%.     

全州:盘活存量建设用地破解经济发展瓶颈

<正>近年来,广西全州县多举并措盘活存量建设用地,创新方式破解工业发展与用地矛盾,取得了良好效果。从低效利用入手"寻"增量。近年来,该县在福坪工业园区建成62 000平方米的标准厂房、长达3.5千米的园区主干道、360套总建筑面积15 000平方米的公租房及总投资达12亿元的4家企业生产生活设施,有效缓解了土地供需矛盾,盘活存量土地占园区规划用地总面积的18%。从空间入手"拓"增量。该县大力提倡建设高层建筑,     

"控""盘""转"并举提升工业经济 ——长兴县工业低效用地再开发纪实

近年来,长兴县积极开展工业低效用地再开发工作,牢固树立"亩产为王"理念,把提升企业整体质量和土地亩产效益作为整个工作的突破口,狠抓"腾笼换鸟"工作,着力破解工业园区土地利用效益不高、产出强度参差不齐、集聚效应不强等现象,努力推动土地集约利用,不断提升全县工业经济可持续发展能力.从2013年至今,全县累计收回低效用地65宗,盘活土地4000多亩;围绕盘活土地开展"二次招商"成效明显,先后引进招商引资项目78个,其中合同外资9.66亿美元、实到外资7.74亿美元;规上工业产值同比增长22%,工业企业税收同比增长40%.     

南阳市土地执法百日行动查处违法用地600多宗

南阳市土地执法百日行动于2007年12月底圆满结束,达到预期目标。按照上级部署,百日行动期间南阳市对2005年以来,“以租代征”、未批先用等土地违法行为进行了重点查处。全市共清理出各类违法用地665宗,土地面积30913亩,其中,“以租代征”用地548宗,面积6569．26亩;违反规划扩大工业用地规模12宗,面积6736亩;未批先占建设项目用地64宗,面积16685．61亩;清理闲置土地建设项目41宗,面积922．3亩。在土地执法百日行动中,全市共收缴罚没款1015．4万元,拆除建筑物面积11634平方米,退还土地面积1231亩,提出党政纪处分建议96人,移送公安机关案件113宗,曝光典型土地违法案件19宗。     

积极盘活存量土地促进节约和集约用地

台州市濒临东海,陆地面积9411平方公里,人口550余万.2004年全市GDP1173.79亿元,财政收入126.67亿元.台州人多地少,耕地资源十分短缺,2004年末全市耕地面积294.78万亩,人均耕地不到0.4亩;基本农田264.31万亩,其中易地代保2.71万亩,农保率达到90%.台州近几年工业化和城市化建设势头迅猛,市区现有城市面积113平方公里,城市化水平达到32.8%,比1995年提高了8.8个百分点,城市化建设对土地的要求呈几何级数增长.台州今后可用于建设的空间只有11万亩,加上一般农田(可以逐步调整为建设用地)还有近26万亩,理论匡算上的建设可用空间仅仅37万亩,如果按照2003年以前的用地速度,不到6年就要用完.另一方面,台州土地利用还比较粗放,1999-2003年台州GDP年均增长12.38%,而建设用地量年均增长33.24%.台州2001年每平方公里固定资产投资额0.66亿元,居全省第十位.工业园区(开发区)平均投资强度为每亩30-40万元,有的县、乡镇搞的园区甚至不到10万元.2002年台州工业园区(开发区)GDP产出率平均为1 0.6万元/亩,低于全省平均水平.我市土地产出水平与发达地区相比差距还相当大,但也意味着存量土地利用大有潜力可挖.国务院28号文件出台后,我市国土资源部门深入贯彻国务院<决定>精神,从我市实际出发,把土地利用工作的重点转移到盘活存量建设用地上来.我们的主要做法如下:     

从严管控 多举措促节约——南宁市横县创建国土资源节约集约模范县略记

正距离广西首府南宁市约30千米的泉南高速公路旁,有一个面积约20平方千米的工业园区——六景工业园区,园内12栋高层标准厂房里,聚集了14家企业,有限的土地在这里发挥了可观的效益。这是南宁市横县节约集约用地的一个缩影。近年来,横县积极开展国土资源节约集约模范县创建工作,分别在提高建筑容积率、推进低效用地再开发、实施城乡建设用地增减挂钩试点等方面下功夫,拓展土地利用管理新途径。近10     

抓住关键推进用地革命

浙江是一个典型的资源小省,人均耕地仅0.55亩,不到全国人均耕地面积的一半,低于联合国粮农组织的警戒线;土地后备资源严重不足。但与此同时,大量土地仍然被粗放利用,甚至浪费。横向比较浙江省每平方公里新增建设用地占用耕地增加的GDP,2003年只有5.6亿元/km2,仅与全国平均水平基本相当,远低于沿海发达省份,如广东的24.4亿元/km2,上海的19.6亿元/km2。又据浙江省企业调查队2002年底对浙江917个工业园区的调查,全省工业园区的投资强度只有38.2万元/亩,经济密度只有46万元/亩。横向比较明显偏低。如江苏昆山市和苏州工业园区投资强度平均水平为36万美元/亩,新加坡、台湾等地均在100万美元/亩以上;经济密度则不到国际开发区考核标准667万美元/亩的1%。按照目前的土地利用方式和利用水平,建设用地需求与土地资源可供量的矛盾将日趋尖锐化。因此,拓展建设用地内涵空间,提高土地的利用效益和产出效益,走土地集约发展的道路,在我省就显得尤为重要、尤为迫切。     

黎阳工业集中区做活惜地大文章

浚县黎阳工业集中区是该县工业兴县和招商引资的重要平台.近两年来,该县县委、县政府依据该工业区的实际情况,制定以地惠项、依项定地等各种措施,使该工业区的招商企业个个有惜地意识,家家有惜地行动,工业集中区变成了土地集约区.该工业集中区有关负责人说:集中区新入驻招商企业17家,共征用土地758亩,其中企业用地407亩,已节约土地500余亩.用地集约面积大于实际征用面积.