论海洋行政监察

行政监察，作为国家管理行政事务的一种执法活动，在我国诸多的法律法规和管理实践中被广泛采用，如城管行政监察、土地行政监察等。海洋行政监察，也称海洋监察，是国家海洋行政机关的一种行政职能，是国家海洋行政机关实施海洋行政管理的重要手段。国家海洋法律、海洋法规、海洋行政规章和其他海洋行政规范性文件制定颁布后，海洋行政相对人是否遵守了这些法律法规，是否执行了海洋行政机关的决定和命令，这都需要海洋行政监察工作反映出来。缺少海洋行政监察，海洋行政法律秩序的建立就无从谈起，海洋行政管理目标也就无法得到实现。一、…     

地理信息国家标准手册--海洋部分综述

我国是海洋大国，海洋在国民经济和社会发展中占有极其重要的地位，海洋信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，是推动我国海洋管理科学化和现代化的重要手段，对实施海洋开发战略，建立健全海洋管理体制，提高海洋行政监督管理职能，促进海洋经济可持续发展，具有十分重要的意义。     

关于我国海洋产业发展的若干建议

关于我国海洋产业发展的若干建议许启望，刘秀芳（国家海洋信息中心）海洋产业是指人类在海洋、海岸带开发利用海洋资源和空间，发展海洋经济的生产事业。近３Ｏ年来，世界海洋开发规模迅速扩大，海洋产业日益增多，海洋经济持续快速增长。本世纪６０年代，海洋产业的总产...     

福建省海洋高新技术“十五”发展思路

科学技术是第一生产力。没有先进的海洋科技，就不会有现代海洋经济发展。因此，当今世界上发达国家都把发展海洋科技作为推进海洋经济发展的关键，确立了以高新技术提高海洋竞争能力的发展战略。海洋高技术是一个包括众多学科门类的综合技术领域。当前，世界上在海洋技术开发特别是高技术应用方面，发展快、效益高，一些发达国家海洋科技进步对海洋经济发展的贡献率已达到５０％以上。海洋高新技术的迅速发展，极大地推动了传统海洋产业的技术改进和新兴海洋产业的形成和发展，使世界海洋开发进入了快车道，海洋经济成为全球经济的重要部分…     

贯彻《海域使用管理法》 促进江苏海洋经济强省建设

一、《海域使用管理法》的颁布出台，对加速发展江苏省海洋事业具有深远意义“九五”以来，在江苏省委、省政府发展海洋经济、建设“海上苏东”战略决策的推动下，地方各级政府及其海洋主管部门高度重视海洋管理工作，大力发展海洋事业，管理水平不断提高，海洋经济迅速发展。一是海洋综合管理取得了明显成效。省、市、县海洋管理机构从无到有，不断发展壮大。海域使用许可和有偿使用两项制度逐步推开。全省大比例尺海洋功能区划编制工作已基本完成。海洋环境保护工作力度不断加大，对海洋环境的监测和海洋监察执法进一步加强，海洋开发秩序…     

海洋站观测技术现状及发展设想

我国海岸线长达１８０００００多公里，沿海岛屿６０００多个，海滨是国民经济建设的重要场所，也是多种海洋灾害经常发生的地点，因此在海滨建设海洋站进行海洋环境的观测，监测工作，对于开发利用海洋，保护海洋环境，发展海洋经济有重要意义。海洋站从事的海滨观测监测工作是我国海洋工作中的一项基础性工作，是我局开展海洋综合管理，公益服务的基础，是我国海洋工作的重要组成部分，本文对海洋站的现状作了分析，提出了海洋站今     

论海洋行政处罚

海洋行政处罚是海洋行政执法行为的一种具体行政行为，是海洋行政管理活动中应用十分广泛和十分重要的一种手段。１９９６年３月，第八届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》，对行政处罚最基本的和最迫切需要解决的问题作了具体规定，为海洋行政机关和公务人员规范海洋行政权力的实施，更好地保障海洋行政相对人的合法权益，维护正常海洋开发秩序，提供了基本的法律依据。一、海洋行政处罚的概念海洋行政处罚，是指海洋行政主体依照法定权限和程序对违反海洋法律法规尚未构成犯罪的海洋行政相对人给予行政制裁的…     

海洋产业区域创新初步研究--以珠海万山海洋开发试验区为例

21世纪是海洋世纪，滨海地区海洋产业区域创新是滨海地区实现海洋产业可持续发展、建立各具特色的海洋产业区域创新网络、集约化与科学合理地充分利用“蓝色国土”的重要手段。本文以广东省珠海万山海洋开发试验区为例，对海洋产业区域创新内涵，海洋产业区域创新与滨海地区综合管理（ICZM），海洋产业结构优化的博弈分析，政府在建立海洋产业区域创新环境中的作用，海洋产业区域创新系统规划及其与海洋产业可持续发展的关系等几个问题进行了初步研究。     

一天的提醒,一生的行动——中国海洋学会首个“全国海洋宣传日”活动回顾

2008年正值“98国际海洋年”十周年，为了更好地引导全民参与，做到通过连续、大规模、多角度的宣传。深刻挖掘海洋文化，促进全社会认识海洋、关注海洋、善待海洋和可持续开发利用海洋，从2008年开始，国家海洋局将每年的7月18日定为“全国海洋宣传日”。而在首个“全国海洋宣传日”，中国海洋学会也在中国科协的支持下，成功组织各“全国海洋科普教育基地”开展了多种形式的海洋科普宣传活动。     

树立科学的海洋经济观

开发利用海洋、发展海洋经济，必须树立科学的海洋经济观。提出海洋经济观包括海洋资源观、海洋时空观、海洋开发观、海洋产业观、海洋文化观、海洋价值观，并就其包含的内容进行了论述。     

主编手记

做了很多年的海洋科普和海洋宣传工作，从我个人来讲，是在工作的过程中一步一步地靠近海洋，逐步地体会到海洋与人类社会之间不可分割的密切联系，也才有机会在接近海洋的时候去体味一些普通人难以接触的海洋之美。到现在为止，也只能说，相对于其他人，我们只是更多地看到、听到和走近了海洋，丝毫不敢说真正了解海洋。     

解决海域争端，是可持续发展的起码基础

人类以海洋统治者自居，不仅严重破坏海洋的自然环境和生态环境，而且对海洋的占有和开发竞争，也让国家和民族间的纠纷无休无止，毒害人类的社会环境。 海洋是生物之母，也是人类之母，是全球生命支持的最重要系统。敬畏海洋，本质上就是敬畏生命。因此，敬畏海洋应当是人和海洋关系的根本出发点。     

标准计量与海洋监测

标准计量与海洋监测徐维龙（国家海洋标准计量中心天津３００１１２）前言海洋监测是我国海洋工作的重点工作任务，海洋监测网络的建设是海洋局“七、五”期间集中力量抓的“一网三系统”之一，这是大家都清楚的，的确海洋监测视网络的建立对于促进海洋合理开发，保护海洋...     

海洋新经济与海洋大科学——兼论上海市海洋科技力量力量整合

21世纪是海洋的世纪，海洋经济发展和海洋科技发展相辅相成。文章提出海洋资源是海洋经济发展的物质基础，将其分为空间资源、矿物资源、生物多样性资源和生态资源，分析了中国海洋经济发展的现状和特点，指出今后必须要依靠海洋大科学，发展海洋新经济。最后分析了上海市海洋科技力量的现状、优势和不足，提出要通过科技力量的整合来推动地方海洋经济和科技发展的一些建议和措施。     

海洋功能区划的理论和实践

海洋功能区划最突出的贡献，主要表现在四个方面；第一是建立起海洋功能区划的理论体系；第二是确立了一种按海洋特定区域的本质属性，即具备的功能对其实施管理的机制，这可大大提高管理工作的科学性和深刻性，第三是将科技工作的科技行为同政府 作的行政行为密切结合起来，奠定了其成果作为管理依据的地位；第四是海洋功能区划的直接作用在于为海洋开发利用，保护管理，尤其是执法监察管理提供管理依据，并具有可实施性和可操作性，海洋功能区划最显著的特点是一主导功能一区，单独划定，而不同于传统的区划和规划工作，海洋功能区划最显著的特点是一主导功能一区，单独划定，而不同于传统的区划和规划工作，海洋功能区划的理论体系包括：概念：海洋功能区划的范围，海洋功能区划的目的，意义，海洋功能区的分类体系；海洋功能区划的方法，划定海洋功能区的指标体系，即标准体系，海洋功能区划的原则；相关关系处理准则；海洋功能区划的组织；海洋功能区划的编制，修订，审批程序：海洋功能区划的成果要求等。     

黄土文明PK海洋文明谁占优？

通过调查可以发现，公众对海洋文明的认同程度不太高，对我国海洋民俗文化的关注不够，对具备海洋意识的期望值也不高，对海洋文明方式的漠视态度比较突出。本次调查通过对黄土文明与海洋文明、对我国海洋民俗文化两个问题的回答，试图从国民对海洋文明的认同程度，了解历史文化积淀对海洋意识的影响。调查显示，认为海洋文明更符合现代社会发展趋势的比例略多一点点（如上图）。     

海洋技木产业需要“中介”

海洋技木产业需要“中介”孙吉亭（山东社会科学院海洋经济研究所）随着我国海洋开发的不断深入，开发领域已由传统的“捕鱼摸虾”扩展到海水增养殖业。海洋石油工业、海洋能源工业、海洋药物和食品工业、海水直接利用业等，海洋科技在传统海洋产业的技改，新兴海洋产业的...     

“有知识没文化”的海洋意识普及是失败的

首先．大多数国民对海洋基本知识了解程度较低，缺乏对海洋科学知识的基本认知，对海洋帼关问题的态度．了解海洋的行为与我国经济社会发展的要求不适应，与我国实施海洋强国的战略要求不适应；其次，海洋文化观念比较缺乏，海洋观受陆地观念的影响比较严重。提高国民的海洋意识更重要的是倡导一种开放、包容的海洋文化观念。     

论海洋行政执法管理

一、海洋行政执法管理的基本概念海洋行政执法是海洋管理的一项重要任务和法定职责。它涉及到行政执法管理执法主体、原则、种类、程序、任务等基本理论与实践问题。研究海洋行政执法的这些基本问题，对加强海洋管理，依法行政，促进海洋事业发展，具有重要的意义。海洋管理有多种手段，包括行政的、经济的、技术的、法律的和教育的手段等，其中法律手段是海洋管理的重要手段之一。通常对运用法律手段实施海洋管理，称其为海洋行政执法管理。海洋行政执法是指国家行政机关包括政府及其职能部门，依照法定职权和程序，对海洋环境、资源、海域…     

澳大利亚海洋综合规划与管理——情况介绍

澳大利亚的海洋环境总体上说是比较好的，但是澳大利亚政府对于海洋环境保护工作仍然非常重视。澳大利亚是世界上最先几个通过区域性海洋规划来实施海洋政策的国家之一，他们试图通过区域性海洋规划，综合协调利用海洋的各个方面，同时保持良好的海洋环境。在区域性海洋规划中，他们兼顾了不同人的利益和活动，如商业或娱乐钓鱼，海洋运输，海上旅游，水产，土著人的利益，海洋科学和技术研究以及水下文化遗迹等。他们的原则是既要保护和保全澳大利亚的海洋空间，又要体现２１世纪议程提出的生物多样性保护、可持续发展以及几代人之间的平等…