加快建设节地型社会

土地是民生之本、发展之基、财富之母。我国人口众多、人均耕地少、后备资源不足,这一基本国情决定了我们必须坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,坚持实行最严格的土地管理制度,加快建设节地型社会,努力走出一条适合我国国情的节地型的经济社会发展道路。加快建设节地型社会,是由我国人多地少的基本国情和保障经济社会可持续发展的客观要求决定的。建设资源节约型社会,是中央从我国的基本国情和全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的大局出发,作出的一项重大战略部署。节地型社会是资源节约型社会的重要组成部…     

中华人民共和国国务院令中华人民共和国耕地占用税暂行条例

第一条为了合理利用土地资源,加强土地管理,保护耕地,制定本条例. 第二条本条例所称耕地,是指用于种植农作物的土地. 第三条占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人,为耕地占用税的纳税人,应当依照本条例规定缴纳耕地占用税.     

中华人民共和国国土资源部令第33号——耕地占补平衡考核办法

第一条为加强耕地保护,规范耕地占补平衡考核工作,督促非农业建设占用耕地的单位履行补充耕地的法定义务,根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,制定本办法。第二条本办法所称耕地占补平衡考核,是指县级以上国土资源管理部门按照“占多     

不占耕地，开辟建设用地新空间——西部削山填沟的土地利用模式探析

随着我国经济的快速发展,工业化、城市化快速推进,建设用地需求与土地后备资源不足的矛盾日益突出。如何才能既坚守18亿亩耕地红线不突破,又为经济建设提供必要的土地?在"挖潜节流"的同时,因地制宜地开发未利用地,开辟建设用地的新空间,应是个方向,是个出路。特别是在西部大开发中,西部城市应吸纳东南沿海围海造地的成功思路,科学开展削山填沟造地,闯出一条不占耕地,开辟城市和工业发展新空间的土地利用模式。这将一方面能坚决贯彻中央保住18亿亩耕地红线的路线方针,另一方面又能科学诠释和实践中央西部大开发的战略举措,更是人类开发活动和自然生态规律又一次亲密和谐的接触。     

坚守质量红线不能松

农业部12月17日发布了《全国耕地质量等级情况公报》,这是我国首次将耕地分等定级。农业部耕地质量建设与管理专家指导组徐明岗研究员表示,我国现有耕地中,中低产田占耕地总面积的70%。     

浅议当前耕地保护的制约因素及破解途径

我国耕地资源呈现“一多三少”的特点,随着城镇化、工业化进程,我国耕地保护面临更加严峻的形势.我国目前的“基本农田保护制度”和“耕地占补平衡制度”在保护耕地方面起到了积极的作用,但由于人口增长快、建设占用耕地需求大、耕地收益不稳定、耕地保护未形成社会共担机制等原因,我国耕地保护的效果有些弱化,应当寻求破解途径来解决这些困局.本文通过分析我国目前耕地资源数量和质量情况,梳理我国耕地保护的效果及制约因素,并提出破解这些制约因素的途径.本文研究认为注重内部挖潜、强化耕地数量和质量占补平衡、大力开展土地整治以及探索耕地保护区域补偿机制等可以对我国耕地保护产生积极的作用.     

创新财务管理 服务耕地保护

湖南是我国的粮仓,素有"湖广熟、天下足"之说。近年来,随着我省经济建设的快速发展,新增建设占用耕地呈现快速增长的态势,加上我省人多地少,人均只有0.9亩耕地,因而保护好耕地、确保耕地的占补平衡和动态平衡任务显     

聚焦主体责任 完善四大体系走出一条经济发达地区耕地保护新路

“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”,是我国一项基本国策,地方政府首当其责.面对人多地少、资源匮乏的严峻市情,无锡市各级政府压紧压实耕地保护主体责任,通过完善四大体系,落实耕地的系统性保护、管控性保护、建设性保护和底线性保护,走出一条适应经济发达地区发展的耕地保护新路.今年上半年,国家土地督察南京局对无锡开展例行督察,对无锡创造出具有自身特色的“四位一体”耕地保护新模式给予了充分肯定.     

打一场只能胜不容败的18亿亩耕地保护战——徐绍史部长答《半月谈》记者问

18亿亩耕地红线是高压线,谁都不能碰半月谈:温家宝总理在今年的《政府工作报告》中庄严宣告,一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。请问徐部长,这条红线,能守得住吗?您有信心吗?徐绍史:加强土地管理,坚守耕地红线,事关我国粮食安全和经济安全,     

省域跨尺度耕地土壤养分数据库构建关键技术研究

土壤养分数据库的建设是我国数字土壤建设的重要基础性工作之一。本文基于县域大比例尺耕地土壤养分数据,以山东省耕地土壤养分数据库建设为例,对数据库构建中的土壤养分空间数据库建立、属性数据库建立、空间与属性数据库关联、土壤养分分析等具体环节和关键技术进行研究,基本形成了省域跨尺度耕地土壤养分数据库构建关键技术体系。本文研究结果可为省域耕地土壤养分数据库建设提供技术支撑,为区域耕地资源的利用管理提供科学依据。     

本期要览

为规范耕地占补平衡考核工作,督促非农业建设占用耕地的单位履行补充耕地的法定义务,6月16日,孙文盛部长签署第33号部令,出台《耕地占补平衡考核办法》(第9页)。《考核办法》全文共22条,自2006年8月1日起正式施行。耕地占补平衡考核,是指县级以上国土资源管理部门按照“占多少,     

城市化建设与耕地保护关系的辩证分析

到2004年底，我国人均耕地为1．43亩，只占世界人均耕地的40％，如果与俄罗斯、加拿大、美国这些国家相比，差距就更加明显。城市化是我国经济社会发展的必然趋势，在城市化的进程中大量耕地将被占用，我国的耕地总量会更少，因此，如何正确处理城市化建设与耕地保护之间的关系，是摆在我们面前十分重要的问题。     

济南市耕地保护管理办法

第一章总则第一条为保护耕地,根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《山东省实施（中华人民共和国土地管理法）办法》等法律法规的规定,结合本市实际,制定本办法。第二条本市行政区域内耕地保护工作适用本办法。第三条本办法所称耕地,是指土地利用总体规划确定的用于种植农作物的土地。     

走向更广阔的天地——部有关负责人就全面强化土地整理复垦开发工作答记者问

我国快速城市化、工业化的进程,不可避免地要占用部分耕地,某种程度上是在做耕地“减法”。土地管理如果缺少土地整理复垦开发这个环节,不努力做好耕地“加法”,不能走出一片更广阔的天地,无疑会加剧我国“人均耕地少、优质耕地少、耕地后备资源少”的严峻国情。     

苍天有眼--2000年利用卫星遥感监测技术开展土地执法检查工作综述

卫星遥感技术为土地利用管理提供了一种科学、翔实、快速的技术与手段。有关土地利用状况的变化,如植被及建设用地的变化,都可以利用遥感手段获取。耕地占用前是一种情况,耕地变为建设用地后又是一种情况,通过对两个时点遥感数据的比较,可以大范围掌握土地利用变化情况。原国家土地管理局从1996年开始,适应土地管理工作的需要,在我国部分地区以县、市为单位进     

为子孙后代守好“饭碗田”——浙江省耕地保护工作综述

千百年来,农业是中华民族永恒的发展之基,耕地一直是我国最为宝贵的资源. 如何保护耕地,保护粮食生产能力,为子孙后代守好高质量的“饭碗田”,对于浙江省而言,始终是一份沉甸甸的历史责任. 浙江“七山一水两分田”,人多地少,耕地十分宝贵.全省现有耕地面积2965万亩,人均耕地只有0.54亩,是全国人均耕地的36％,随着工业化、城镇化的快速推进,大量耕地被非农建设占用,人地矛盾日益突出. 要像保护大熊猫一样保护耕地.多年来,浙江省各级党委和政府始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责,认真贯彻中央关于加强耕地保护的一系列决策部署,采取法律、行政、经济、科技等多种手段,牢牢守住耕地保护红线,实现了耕地质量、数量和生态“三位一体”的保护.     

加强土地整理 促进新农村建设——在第十五期国土资源管理市长研究班上的讲话

经中共中央组织部批准,今天,我们在这里举办以"加强土地整理,促进新农村建设"为主题的第15期国土资源管理市长研究班,主要任务是:坚持全面贯彻科学发展观,认真学习贯彻党中央、国务院关于国土资源工作和社会主义新农村建设的方针政策;分析我国耕地保护面临的形势与任务,总结交流土地整理的新情况、新经验,明确下一步工作思路,不断推进土地整理工作,促进耕地保护目标的实现和社会主义新农村建设.     

太原市：做好土地开发整理大文章

去过太原市阳曲县杨兴河的人都知道,在2004年5月以前,这条河周围的土地还是沟壑纵横,沙石遍地。然而,时隔5个月后,这片河滩地已变成了千亩良田。人们在感叹杨兴河流域的变化时,体会到太原市委、市政府对耕地保护工作的重视,也看到了太原市国土资源局推进土地开发整理工作的力度。太原市辖区六区三县一市,总面积6988平方公里,总人口339.8万人,现有耕地13.4万公顷,人均耕地约0.64亩,人多地少,且耕地后备资源相对匮乏。近年来,太原市城市化、工业化进程不断加快,城市建设用地供需矛盾日益突出,耕地保护和占补平衡压力加大。为此,市委、市政府把…     

中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见

耕地是我国最为宝贵的资源,关系十几亿人吃饭大事,必须保护好,绝不能有闪失.近年来,按照党中央、国务院决策部署,各地区各有关部门积极采取措施,强化主体责任,严格落实占补平衡制度,严守耕地红线,耕地保护工作取得显著成效.当前,我国经济发展进入新常态,新型工业化、城镇化建设深入推进,耕地后备资源不断减少,实现耕地占补平衡、占优补优的难度日趋加大,激励约束机制尚不健全,耕地保护面临多重压力.为进一步加强耕地保护和改进占补平衡工作,现提出如下意见.     

耕地保护 任重道远——浅议耕地保有量目标之实现

耕地保护,是土地管理工作的核心,是国土部门的重要职责。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出,到“十一五”期末我国耕地保有量保持1．2亿公顷,这是个约束性指标,必须实现。按照这个要求,国土资源部在认真分析“十一五”期间土地管理形势的基础上,对严格保护基本农田、严格控制各类建设占用耕地、搞好土地整理复垦工作提出了具体要求,从加强法律制度建设,建立完善资