关于土地储备若干问题的探讨

正经过十几年的实践证明,土地储备制度是我国土地管理制度的一次创新,土地储备制度的建立,顺应了我国城市土地使用制度改革的市场化要求,克服了传统土地使用制度所形成的问题,推进了土地利用和管理方式的转变,对加强政府调控土地,促进土地市场有序运行,盘活城市存量土地,防止国有土地资产流失等方面均起到了积极的作用。目前,全国已经有2000多个市、县成立了近2800个土地储备机构,土地储备机构数量迅速增     

信息视点

国土部：5年内土地调查登记覆盖率达95％ 近日,国土资源部发布了《地籍管理十一五发展规划纲要》。国土部有关负责人表示，到2005年末，国有土地使用权累计初始登记发证3493万本，覆盖率达到85％：集体土地使用权累计初始登记发证16451万本，覆盖率达到73％，集体土地所有权累计初始登记发证118万本，覆盖率达到51％；累计调处土地权属争议12．3万起。全国已经有817个县（区、市）建成了地籍信息系统。在“十一五”期间，国土部等有关部门将开展第二次全国土地调查．基本建立土地统一调查制度，全面、准确掌握全国土地数据，建立城乡一体化、四级（国家、省、市、县）联网互通的土地数据库；城镇地籍调查覆盖率达到100％以上，村庄地籍调查覆盖率达到95％。在开展第二次全国土地调查的基础上。国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权登记覆盖率达到95％以上。     

青海土地市场发展的喜与忧

建立公开、公平、公正的土地交易环境,培育和规范土地市场,深化土地使用制度政策,规范土地交易行为,是国土资源管理部门工作的重要工作。当前,全国上下都在进行一场治理和整顿土地市场的工作,然而位于西部偏远地区的青海,土地市场的运作又是怎样的呢,这是人们都普遍关注的问题。     

"以地生财"加剧地价上涨

在城市化加速发展阶段，地价上升有其合理性和必然性，勿庸置疑。近年来，很多地方政府在“经营城市”的口号下，把土地储备作为提高地价、增加政府财政收入的捷径。据国土资源部门统计，前几年地方政府土地出让金收入每年平均450亿左右，而2002年上半年，全国累计收取土地出让金达到600O亿元，一些县区的土地出让收入已占财政收人的40％-60％，甚至一些城市2010年的建设用地指标在2001年已经用完。     

深圳市土地交易市场管理规定

目前,随着国务院[2001]15号文和有关文件的深入实施,全省市、县(市)有形土地市场基本建立。为规范土地市场交易行为,创造良好的、与国际规则接轨的公开、公平、公正的土地市场环境,必须要有相应的法律法规作依据。现在我们将《深圳市土地交易市场管理规定》全文刊登,希望各地结合当地实际,在制定地方法规、政策或工作中参考和借鉴。     

4月起沈阳土地买卖将全部实行招投标制

为建立我国土地市场运行快速反应机制，加强土地市场宏观调控，公开土地市场信息，完善土地市场服务，国土资源部决定，今年上半年在全国建立土地市场动态监测制度。     

城市建设中土地收购储备的难点与对策－－以安阳市为例

早在1999年安阳市就提出了“控制总量、审核用量、盘活存量、适度增量、提高质量”的思路,并出台了《安阳市土地储备实施办法》,在河南全省率先成立了市级城市土地储备机构,实现了政府对土地供应的集中统一管理。目前,共储备土地3063亩。在土地供应方面,建立了“公开、公平、公正”的土地交易市场,对经营性土地的招标、拍卖、挂牌比例也由建立土地储备制度前的1宗提高到目前的93%。 实施土地收购储备制度对于培育和规范城市土地市场,盘活企业存量土地,落实城市规划,增加政府土地收益,显化土地资产,合理利用土地资源,加快城市建设等方面具…     

临沂市全力打造阳光土地整理市场

土地开发整理是利在当代、功在千秋的“造福工程”，各级政府投入了大量的资金，如何把好事办好是摆在国土资源部门面前的一件大事。自2002年以来，临沂市实施国家和省、市、县4级土地开发整理复垦项目1200余个，项目总规模达10万余公顷，新增耕地2万余公顷，有力地支持了当地经济和社会的发展，土地开发整理成为实实在在的富民工程、德政工程、民心工程。2007年4月，山东省土地开发整理工作会议在临沂市莒南县召开，临沂市国土资源局在会上介绍了建立阳光土地整理市场的经验和做法。     

基于B／S的土地交易信息监管系统设计与实现

一、研究背景与意义 为规范国有建设用地使用权出让行为,优化土地资源配置,建立公开、公平、公正的土地使用制度,国家积极推进招标、拍卖和挂牌交易等国有土地有偿出让方式,建立和规范土地交易市场。土地交易市场是国家到地方各级政府管理部门重点控制和发展的特殊有形市场,     

土地储备工作面临的主要问题及对策

近年来，为认真贯彻国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》精神，绍兴市各县（市）国土资源管理部门迅速地进行了土地储备制度建设。相继建立土地储备机构，并在省、市各级国土资源部门的关心指导下。积极探索、努力实践，创造性地开展工作。积累了丰富经验，取得了丰硕成果。据初步统计，截止到今年9月底。全市已累计收储土地3．66万亩。投入运作资金43．11亿元。其中：通过公开出让土地1．84万亩，获得出让金总额161．11亿元；现有存量储备土地182万亩。这为政府增强调控土地市场能力。推进国有企业转制改制，加快城市化建设步伐。提高城市品位，促进土地节约集约利用，推动招拍挂供应土地等发挥了积极作用。     

建立土地信息公开查询制度应注重抓好的几项工作

建立土地信息公开查询制度,既是培育土地市场的基本要求,又是接受社会监督、防腐倡廉的重要保证.只有公开土地市场信息,才能使土地交易进入有形的、规范的市场之中,达到公平、公正交易的目的,更好地发挥国土资源在经济建设中的基础作用,也才能依法保护土地权利人的合法权益.当前建立规范的土地信息查询制度应注重抓好以下几个环节:     

建立可持续发展的土地市场

加强土地管理,控制违规用地一直是我国政府十分重视的问题。几年来,经过各级政府和国土资源管理部门努力工作,各地土地市场秩序明显好转,基本形成了稳定、公平、有序的局面。但是,土地市场仍然存在着许多值得注意的问题。为此,笔者认为,加强土地管理,控制违规用地,有效的途径是尽快建立起可持续发展的土地市场。     

规范土地市场 促进可持续发展

今年6月25日是第十三个全国土地日，为此，今天省、市国土资源部门在这里联合召开了主题为“规范土地市场，促进可持续发展”的纪念土地日座谈会。     

搞好土地资本运营 促进经济社会发展

近年来,利津县坚持深化土地使用制度改革,严格落实土地“五统一”的有关制度,积极探索土地开发复垦的路子,形成了土地运营的良好机制,不仅实现了政府的稳定收益,而且促进了城镇建设、招商引资和农村经济的发展,使政府获利、群众受益、经济社会发展三者得到了统一。1主要做法(1)建立土地收购储备制度,由政府牢牢垄断土地一级市场。由政府掌握经营性土地的“统一收购”和“垄断供应权”是进行土地资本运营的基础。一是对城区土地实行规划控制。先由县城建规划部门根据土地利用总体规划和城区总体规划,对近期建设需占用的各类用地所在功能区做…     

临朐公开招投标7个土地整理项目

近日,临朐县政府组织县国土资源局、审计局、检察院和公证处等部门,对临朐县2011年第一批土地整理项目实行了公开招投标,招投标现场共有6个项目监理单位、7个项目施工企业报名参与,为确保整个招投标工作的公开、公平、公正,全程引入县人大代表、政协委员和党代表进行监督。     

搞好土地资本运营促进经济社会发展

近年来,利津县坚持深化土地使用制度改革,严格落实土地“五统一”的有关制度,积极探索土地开发复垦的路子,形成了土地运营的良好机制,不仅实现了政府的稳定收益,而且促进了城镇建设、招商引资和农村经济的发展,使政府获利、群众受益、经济社会发展三者得到了统一。1采取的主要措施(1)建立土地收购储备制度,由政府牢牢垄断土地一级市场。由政府掌握经营性土地的“统一收购”和“垄断供应权”是进行土地资本运营的基础。①对城区土地实行规划控制。先由县城建规划部门根据土地利用总体规划和城区总体规划,对近期建设需占用的各类用地所在功能…     

浅谈土地市场的法律制度建设

指出了目前土地市场存在的主要问题，分析其原因，进而提出从5个方面采取相应的对策，逐步完善我国的土地产权制度；同时加强土地市场管理，进一步推进依法行政，形成一整套公开、公平、公正运作的土地市场制度，在规范的前提下，充分发挥市场机制配置土地资源的作用。     

全国土地出让总收入9600多亿元

2008年中国土地市场急剧降温,全国土地出让总收入9600多亿元人民币。相~2007年全国近13万亿元的土地出让收入大幅减少。 国土资源部部长徐绍史近日说,2008年,国土资源部门积极参与房地产市场调控,提高保障性住房用地比例,促进房地产市场结构调整,完善资源市场配置机制,扩大土地有偿使用范围的初步意见,严格落实工业用地和经营性用地出让招拍挂制度。     

实行土地招标拍卖挂牌制度好处多

1999年，杭州市在全国率先采用了土地公开招标制。土地公开招投标制度不仅对维护市场公平、公正、公开和城市的建设起到极大的促进，也对企业走向市场，以市场为导向进行产品的开发、定位起到了积极作用。为此，我们滨江房产大力支持，积极参与土地招标拍卖，2001年到现在，通过公开招标拍卖拿下四块地，建筑面积近50万平方米，总金额12亿多元。     

宁波市土地更新调查及数据库建设的方法与实践

自1990年第一次土地详查至今已经历十多年。虽然从1996年开始了一年一度的土地变更调查。但由于社会、经济迅速发展。城市化、工业化进程加快。每年的土地利用变更调查不能准确地反映土地利用现状变化情况。影响了政府对土地利用的决策。利用先进的技术方法对土地利用现状进行实地调查。查清土地利用现状的家底。取得图件、数据、实地三相一致的成果已势在必行。2002年国土资源部批准宁波市作为全国土地利用数据库建设示范市。2003年浙江省人民政府办公厅发出了《关于开展全省土地更新调查工作的通知》（浙政办发[2003]18号），宁波市率先在全市范围内开展了土地利用更新调查及数据建库试点工作。经过几年多的努力。全市11个县（市）、区都已完成土地更新调查及数据建库工作，先后通过了国土资源部和浙江省国土资源厅的验收。全市建立起了覆盖6区和5个县（市）9680平方公里的统一土地利用更新现状数据库。并积极开展了土地利用总体规划修编、土地整理、土地围垦造地、基本农田保护等各种应用．项目成果在国土资源管理中发挥了很大的作用。本就项目技术方法的制订、组织实施、项目管理、数据更新、成果的应用等内容进行阐述。