海洋生态修复项目监管的现状、问题与建议

近年来中央和地方投入大量资金开展海洋生态修复项目,但项目监管机制仍不健全,因此研究当下海洋生态修复项目监管机制具有重要意义。文章以相关政策和实施内容的演变为依据,总结我国海洋生态修复项目的发展阶段;针对海洋生态修复项目存在的资金来源和使用方式较单一、利益相关者参与度不高、项目管理没有针对性的法律法规和标准指导、缺乏可参照的工程监管模式以及竣工管理技术要求和机制不完善等问题,提出对策建议。主要包括探索中央和地方生态修复共同受益的机制,根据区域整体性生态修复规划实施“马赛克拼图”式修复,扩展生态修复项目的资金来源和管理方式,在项目实施过程中参考已有的监管要求和标准,细化中央资金支持生态修复项目的调整程序、审批权限和责任,严格项目进度安排,预留充足的时间开展后期评估并建立长期效果评估指标体系,划定项目的“及格线”和“优秀线”,提高利益相关者参与度。     

海洋生态修复项目绩效评估指标体系研究

依据海洋生态修复项目的特点和工作程序确定生态修复的管理目标,以生态修复效果为导向,运用逻辑框架法构建了项目绩效评估指标体系.该体系包括项目管理类指标和效果类指标,分别对应于逻辑层次的投入、产出、目的/作用与目标.其中,项目管理类指标包含项目实施情况、跟踪监测情况、资金使用情况和项目管理情况等4类指标;效果类指标包含海洋...     

竣工决算在水运工程建设中的作用

水运工程竣工决算是检查其项目投资计划执行、完成情况和分析投资效果,核定新增固定、流动资产价值和办理交付使用财产,检查建设单位管理的重要依据,是项目从酝酿、决策到建成使用全过程资金使用情况及投资者权益的反映,建设单位应确保竣工决算档案的完整准确。     

荷兰制订南极研究规划

荷兰南极研究准备工作正在进行中,在1994年南极夏季刚来临之前,荷兰2000年的南极研究规划已向政府提交。 该规划包括为后勤和与其他国家合作增加大量资金。荷兰正在与德国、英国和瑞典科学家探讨将来的合作方案。然而,政府提供南极项目的资金,显然无法保证目前资金水平,也不能提供追加资金负担其他国家基础结构用费的需要。预计1994年的预算最终为1300万盾。     

海域海岸带整治修复进展与管理建议

近几年来,中央财政通过海域使用金投入支持74个海域海岸带整治修复项目,取得一系列显著效果,但也存在缺乏全面规划、管理制度不健全、部分项目实施方案不科学、实施进度拖延等问题。文章鉴于目前海域海岸带整治修复项目进展和管理现状,建议海洋行政管理部门出台管理制度,加强项目事中事后监管,科学编制并严格实施整治修复规划,拓宽整治修复资金渠道,创新整治修复项目激励机制,推进整治修复项目管理信息化建设,从而推动沿海地区海洋生态文明建设和海洋经济发展。     

滨海蓝碳碳汇项目开发现状及推动我国蓝碳碳汇项目开发的建议

市场机制是实现蓝碳及蓝碳生态系统价值的有效途径,对于发挥蓝碳生态系统在应对气候变化方面的作用具有积极意义。本文梳理了当前碳市场中蓝碳碳汇项目的发展机遇和项目开发的现状,并就我国蓝碳碳汇项目开发面临的问题进行分析并提出建议,以期为推进蓝碳碳汇项目开发和市场发展提供科学参考。当前,清洁发展机制（Clean Development Mechanism, CDM）和核证碳标准（Verified Carbon Standard, VCS）都已开发了蓝碳碳汇项目或可用于蓝碳碳汇项目的方法学,并开发了多个CDM、VCS和Plan Vivo Standard认证的红树林碳汇项目。我国已成功开发并交易了首个蓝碳碳汇项目“湛江红树林造林项目”,并且将继续推动蓝碳碳汇项目的开发和交易市场的发展。但我国在碳汇项目开发上存在项目规模小、证明项目额外性时具有一定的不确定性、蓝碳资源管理机构作为碳减排量所有者和交易主体自主支配碳汇收益受到限制等不利因素。对此,建议可通过加强营造蓝碳碳汇项目开发的良好环境,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用以及政府的引导作用,吸引社会资本参与生态保护修复,鼓励社会资金投资或购买项目生产的效益,拓宽蓝碳生态系统保护修复资金渠道等措施,推进我国蓝碳碳汇交易市场的发展。     

解决海洋经济发展中资金短缺问题的思路

解决海洋经济发展中资金短缺问题的思路徐质斌（山东省海洋经济研究中心副主任）资金投放问题是海洋经济发展中一个关键问题。无论是海洋经济的全面启动，还是海洋科技项目的研究，都需要大量的资金。我国作为一个发展中国家，资金短缺是一个普遍现象，资金短缺已成为海洋...     

竣工决算在水运工程建设中的应用

水运工程竣工决策是检查其项目投资计划执行,完成情况和分析投资效果,核定新增固定,流动资产价值和办理交付使用财产,检查建设单位管理的重要依据,是项目从酝酿,决策到建成使用全过程资金使用情况及投资权益的反映,建设单位应确保竣工决策档案的完整准确。     

海洋钻井平台购置项目经济风险评估

以某海洋钻井公司购置自升式深水钻井平台为例，建立了海洋平台购置项目经济风险评估的综合概率模型。考虑未来的平台购置价格、作业租金、年营运天数、年维修费、日耗油量、还贷资金利率等多种因素的影响，对项目投资的经济评价指标进行了风险计算。通过主要参数的灵敏度分析，使得决策指标更趋于客观实际。     

海岸带综合管理政策的制定、执行与效果论析 ——基于阿尔及利亚海岸带和厄瓜多尔海岸带综合管理的个案比较研究

为促进我国海岸带的可持续发展,助力海洋强国和海洋生态文明建设,文章综合运用奎德模型和琼斯模型,从问题进入政府、政府内部行动、政府处理问题和项目回到政府4个环节,比较分析阿尔及利亚和厄瓜多尔海岸带综合管理政策的制定、执行和效果,并提出可供我国借鉴的经验。研究结果表明：对于阿尔及利亚和厄瓜多尔海岸带综合管理政策的对比分析主要包括海岸带面临的问题、政策目标、法律法规和项目规划制定、执行机构建立、人力资源培育、经济资源投入以及政策效果和问题;阿尔及利亚和厄瓜多尔在人文环境和自然环境方面与我国有相似之处,其海岸带综合管理经验对我国具有参考价值,主要包括提高海岸带综合管理的公众参与度和公众海洋生态环境保护意识、注重政策项目评估、保证项目资金供给充足、合理划分政府部门的权责范围以及协调海岸带经济社会发展与生态环境保护的关系。     

国外天然气水合物主要研究机构及研究项目

近20年来，世界各国投入了大量的资金和人力研究寻求洁净的新能源——天然气水台物。截至2002年底，全球范围内共有23处水合物矿点直接获取水合物岩心样品。本文在收集国外天然气水合物调查研究方面的文献资料基础上。介绍了国外主要的研究机构和研究项目。供我国天然气水合物研究者在开展项目设计和调查研究时参考。     

浅谈海域使用论证质量控制的关键环节

用海项目的海域使用论证是海域管理的重要技术支撑,其质量控制具有非常重要的意义。文章主要根据笔者的论证实践和学习体会,对海域使用论证质量控制的关键环节问题进行了详细阐述。内容主要包括：在论证的前期阶段,要重视质量控制的起始环节,如论证资金的管理、项目的实地考察以及论证大纲的前期策划等;在论证的中期阶段,要对论证报告书质量严格控制;在论证的后期阶段,专家组评审要严格把关,海洋主管部门要进行严格审批,此外建议开展海域使用后评价研究,以加强项目审批后的监督管理,维护国家海域所有权,促进海洋资源的可持续利用和合理用海。     

无公害水产品养殖产地开始认证

【本刊讯】　　为加强无公害水产品生产管理,全面提高水产品安全质量水平,浙江省海洋与渔业局日前出台了《浙江省无公害水产品养殖产地认定办法》。《办法》规定,凡在本省区域从事水产品养殖生产的单位与个人,其产地环境和生产过程中达到符合国家有关标准和规范的要求,均可向省渔业行政主管部门提出申请。经验收审核合格后即颁发《无公害水产品产地证书》,并在其产地设立保护性标志。《办法》还规定逐级申报制度,即由申请者自愿递交有关申报材料,包括申请书、区域平面图、从业人员资格证明、执行生产技术标准以及自查报告等。经县主管部门进…     

美国海洋补助金计划及其对海洋教育活动的资助

海洋补助金计划是美国许多著名海洋学家和社会知名人士在60年代初倡导创立的。1966年10月,约翰逊总统签署法案,批准了该项计划的出台。计划宗旨是把美国沿海的大学和科研机构力量联成一体,并为他们提供资金,以从事与海洋和沿海区开发利用有关的研究项目。目前已网络了300多所大学和研究机构,数千名科学家、工程技术人员以及大学生。海洋补助金计划局设在马     

论我国海洋陆源污染防治的资金机制

从制度上确立陆源污染防治资金的负担原则,是建立陆源污染防治资金机制的前提,亦是提供稳定资金来源的保障与发挥资金效用的关键。《联合国海洋法公约》确立了协调原则与对发展中国家实行优惠待遇原则,一些区域性海洋法公约正在形成共同但有区别的资金负担、污染者负担、国际合作等原则。作为陆源污染危害最为严重的区域之一,我国相关法律法规还没有明确陆源污染防治资金的负担原则及主要来源,如何借鉴国际上的成功经验,构建我国的资金机制是海洋陆源污染防治工作的核心任务。     

烟台市大力加强海洋环境的保护与治理

近几年来,烟台市遵循“防治结合,总量控制”的原则,以水污染防治为重点,把海洋环境保护与城市环境综合整治、流域环境综合治理和重点废水污染源治理融为一体,实施点面结合的“大环境”保护,促进海洋经济逐步走上了可持续发展之路。自1993年以来,全市共投入环境保护资金35.57亿元,完成环保项目1691个。在经济快速发展、人口不断增加、城市规模日益扩大的情况下,全市环境污染得到有效控制,海洋环境质量明显回升,近岸海域水质符合     

海岛发展飞地经济的研究——以大连市长山群岛为例

飞地是一个传统的地域概念,指孤立于其他国家内部的领土.飞地经济是由飞地一词延伸而来,是与原来区域在空间上相分离,而职能和内容上又相互联系的经济区域.当前在我国改革开放的前提下,飞地经济是指在推进工业化和招商引资过程中,通过打破行政区划的限制,把甲地引入的资金和项目,放到行政上属于乙地的工业园区,通过科学的利益分配,从而实现互利共赢的经济发展模式.文章重点讨论了海岛县域发展飞地经济的作用、特点、前景与模式.     

北京拥有海洋水族馆不再是梦

1993年10月16日,“北京利达海洋生物馆”合资项目在首都人民大会堂签约,从而宣告,海洋水族馆对于古老的京都将不再是梦想。开放的北京盼望了解海洋。早在改革开放之初,北京市园林局和北京动物园就筹划兴建海洋生物科普馆,虽已列入规划,但因资金匮乏一直未能如愿。这不能不算是北京动物园这座世界十大动物园之一的一大遗憾,也不能不算是占世界人口四分之一的中华民族的一个遗憾。我国是一个拥有辽阔管辖海     

想去海底住吗?

美国海洋学家、康涅狄格州立大学国家海洋研究中心主任理查德·库珀准备建一座水下城市他和他的同行———夏威夷大学教授亚历山大·马拉霍夫甚至已估算出这一项目的总造价需５亿美元。而且，私人赞助该项目的可能性很大。这一水下城市的面积约为３６００平方米。如果资金能尽快到位，那么５年～７年后即可建成两位科学家认为，“海底之家会相当舒适，在那里可以一连住上几个月。库珀说：“海洋是我们星球上最早的生命保障系统那里有得天独厚的自然环境，而且开发海洋也是人类在地球上生存的迫切需要。”从２０世纪６０年代起，一些国家就开…     

努力加快大目涂工程建设步伐

大目涂围垦开发工程,是世界银行贷款项目,它位于浙江省中部沿海的象山县大目洋海域,计划围垦3.06万亩,分两期实施,一期工程总投资7745万元,其中世界银行资金1100万美元,围垦面积1.5万亩,建精养虾池9165亩,同时配套建造具有一定规模的冷冻厂、饲料厂、育苗厂各一座。工程计划于1992年底竣工,1993年投产,到时将成为以精养对虾为主的重要出口创汇基地。工程自1988年10月正式动工以来,进展很快,已累计完成工程量467万m~3,占总工程量