抓住关键推进用地革命

浙江是一个典型的资源小省,人均耕地仅0.55亩,不到全国人均耕地面积的一半,低于联合国粮农组织的警戒线;土地后备资源严重不足。但与此同时,大量土地仍然被粗放利用,甚至浪费。横向比较浙江省每平方公里新增建设用地占用耕地增加的GDP,2003年只有5.6亿元/km2,仅与全国平均水平基本相当,远低于沿海发达省份,如广东的24.4亿元/km2,上海的19.6亿元/km2。又据浙江省企业调查队2002年底对浙江917个工业园区的调查,全省工业园区的投资强度只有38.2万元/亩,经济密度只有46万元/亩。横向比较明显偏低。如江苏昆山市和苏州工业园区投资强度平均水平为36万美元/亩,新加坡、台湾等地均在100万美元/亩以上;经济密度则不到国际开发区考核标准667万美元/亩的1%。按照目前的土地利用方式和利用水平,建设用地需求与土地资源可供量的矛盾将日趋尖锐化。因此,拓展建设用地内涵空间,提高土地的利用效益和产出效益,走土地集约发展的道路,在我省就显得尤为重要、尤为迫切。     

盘活存量土地 保障经济发展

正山西省晋城市高平市始终坚持经济发展与资源保护并重的原则,创新工作思路,深入研究,积极探索,充分挖掘建设用地潜力,大力盘活存量土地,有效缓解了经济建设、城市建设与资源保护之间的矛盾,保障了全市经济发展和城镇建设用地的需求,取得了显著的经济效益和社会效益。一、基本情况高平市位于山西省东南部,泽州盆地北端,太行山西南边缘,东与陵川县接壤,西与沁水县毗邻,南连晋城市     

对规范辽宁省建设项目节地评价工作的几点思考

<正>节约集约用地是由我国人多地少、后备资源不足、建设用地粗放、土地利用结构和布局不合理、利用集约度不高,土地闲置比较突出等基本国情决定的。对节约集约用地中央提出了:"加强土地资源节约和管理工作,十分珍惜和合理利用每一寸土地,促进经济社会发展与土地资源利用相协调,为经济发展提供可靠的土地资源保障","坚持各类建设少占地、不占或少占耕地,以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长","坚持     

有效加强土地整理和调控保障经济发展需要

经济发展离不开对土地资源的开发利用。农业社会时期的土地利用方式，以开发耕地、发展种植业为主。工业社会乃至今天的信息社会，则是以工业建设用地、城市建设用地，以及交通等公用设施建设用地为主：土地资源是有限的，而丰十会经济发展和文明进步是相对无限的，这样，固有的土地资源与不断增长的社会需求之间的矛盾，就不可避免地日益激化。     

向存量建设用地要出路

4月29日，国务院办公厅发出紧急通知，要求集中半年左右时间，继续深入开展土地市场治理整顿，在治理整顿期间实行“三个暂停”，即：暂停审批农用地转非农建设用地；暂停涉及基本农田保护区调整的各类规划修改；对新批的县改市(区)和乡改镇，暂停修改涉及土地利用的各类规划。实行“三个暂停”后，如何在坚决贯彻中央决策的同时最大限度地满足经济建设的供地需求，保持经济的持续发展，成为摆在国土资源管理部门面前的一项新课题。针对这一情况，省国土资源厅适时提出，各级国土资源管理部门要正确处理保护资源与保障地方经济发展的关系，更新用地观念，树立集约合理用地的思想，向存量建设用地挖潜力、要出路，为地方经济发展及城市建设提供用地保障。当前，我省集约用地的潜力巨大。这其中包括：已批未用的建设用地；“空心村”整治等腾出的土地；闲置和低效利用的土地；破产、关闭、停产企业闲置的土地。这些土地如果都能充分利用起来，那么全省经济发展的用地需求就能得到有力保障。同时，集约挖潜的方式也很多，主要有：①制定集约用地指标，严格核定项目用地标准，提高单位土地面积利用效益；②实行用地方式多元化，按照建设项目性质，确定不同的供地方式，重点推广使用标准厂房；⑤加强项目审查，淘汰或重新处置用地效益低下、低水平重复建设的项目用地；④继续抓好“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治。按照省国土资源厅的统一部署，全省各市县国土资源管理部门积极行动，采取行之有效的措施，充分挖掘存量建设用地潜力，提高土地集约利用水平，充分利用已批未用土地、储备收购的土地、破产企业收回的土地等，来解决当前土地市场日益尖锐的供求矛盾，为地方经济发展及城市建设提供用地保障，取得了喜人的成果，从而保证了我省经济的持续快速发展。     

挖掘潜力集约用地促发展

近年来,鹿邑县国土资源局从实际出发,采取灵活多样的方式,做好盘活存量闲置土地这篇文章,通过挖掘土地利用潜力,提高集约用地水平,全县共盘活利用存量闲置土地1200多亩,实现土地收入8499万元,安置下岗职工近3000人,促进了存量闲置国有土地和集体建设用地的依法合理流转,使存量闲置土地由死变活,由废变宝,增加了财政收入,拉动了经济增长,加快了城镇建设,安置了下岗职工,稳定了社会秩序,既保障了全县经济发展对建设用地的合理需求,又减少了建设项目对耕地的占用,取得了显著的经济效益和社会效益.     

东营市土地开发整理项目实施效果评价及工程后期管护调研报告

我国是一个人口大国,但土地资源有限。近年来,随着经济的迅猛发展,非农建设用地量的激增与有限的土地资源矛盾加剧。合理利用每一寸土地和切实保护好耕地,是我国长期坚持的一项战略目标和基本国策。为全面提高土地的利用率,提升土地综合生产能力,国家不断加强土地管理,把土地开     

博兴县节约集约用地的几点做法

节约集约用地是切实保护耕地,实现经济可持续发展的必然选择。近年来,博兴县国土资源局面对建设用地的过快增长和土地供需矛盾加重的压力,采取果断措施向建设用地开刀,向节约集约用地要效益、要空间,经过积极探索,大胆实践,逐步总结出了一条内涵挖潜集约用地新思路。1政府先从自身做起长期以来,粗放型的经济增长方式给博兴县土地利用带来了巨大压力。近几年,面对建设用地需求量的不断增长和各类用地数量的减少,博兴县国土资源局经过多次探索逐渐积累了丰富的实践经验,认为实现土地利用方式的转变,政府应先从自身做起,只有积极发挥政府的调控…     

基于Web Services的浙江省建设用地供应动态监管系统设计与开发

随着我国经济快速增长、城市化加速推进.建设用地需求与土地资源可供量的矛盾将日益突出.若按目前的土地利用方式和利用水平,建设用地的供需矛盾将更趋尖锐.而强化建设用地批后监管,大力促进节约集约用地.     

探索三项新机制 推进矿业用地整合利用——山西长治沁水县矿业用地整合利用工作纪实

巍巍太行,神奇历山。山西长治沁水县素以煤炭资源见长,"沁水煤田"更是让沁水在全省乃至全国闻名遐迩,煤炭企业成为促进当地经济发展的中流砥柱。但是,山多地少的窘境成为制约煤炭产业发展壮大的瓶颈。自山西省创新矿业用地管理机制以来,沁水县就抢抓机遇,积极探索,加快推进矿业用地改革新机制,促进土地节约集约利用,服务于全县转型跨越发展,率先在全省获批矿业用地整合利用方案。沁水县矿业用地整合利用实施方案共涉及18个煤矿企业,设定项目区18个,每个项目区由"建设区"和"复垦区"组成。建设区规划用地总面积175.05公顷。其中,农用地为47.95公顷(其中耕地25.84公顷),建设用地102.54公顷,未利用地24.56公顷,拟使用周     

桐庐节约集约用地现状分析与对策研究

从桐庐经济发展来看,“十一五”期间经济仍将处于快速增长期,适度的固定资产投入仍是推动经济增长的必要手段。依据目前形势分析,预测今后五年共需用地31871亩,其中工业用地13360亩。平均每年用地量2672亩;城市基础建设及交通用地约12161亩;经营性用地6350亩,主要用于房地产开发、旅游度假项目建设。因此,建设用地需求总量不会减少,基本农田与发展空间的矛盾、占用耕地与补充耕地的矛盾将更为凸现。针对当前国家对土地实行更加严格的土地管理和全县用地形势,要确保经济社会又好又快发展,必须转变土地利用方式,推行节约集约用地。     

高密市充分挖掘存量土地倡导节约集约用地

高密市位于山东省潍坊市东南部,总面积1 602.67 km2,辖17个镇,3个街道办事处,994个行政村(居),人口86万。近年来,高密市按照科学发展观要求,坚持资源保护与合理利用相结合,积极探索节约集约用地的有效途径,较好地实现了资源利用与经济发展的良性互动,为全市经济快速发展起到了积极的推动作用。1营造节约集约用地环境高密市国土资源局充分发挥好职能作用,当好参谋,利用报纸、电视、举办宣传栏等方式,加大宣传力度,引导全社会增强保护耕地和节约集约用地意识,营造了良好的节约集约用地氛围。2005年8月,对全市的存量土地、闲置土地进行调查摸底…     

集体非农建设用地流转的现状、问题与对策

随着社会主义市场经济的快速发展及城市化进程的逐步加快,集体土地使用权尤其是集体非农建设用地使用权的流转变得日趋活跃.目前,全国各地尤其是一些国家试点单位在积极地探索集体非农建设用地流转活动,并在实践中取得了一些经验和成果.然而由于我国集体土地的产权建设仍不完善,有关土地流转的规章制度还不健全,集体非农建设用地流转仍旧没有一个合法的体制和形式.本文试图通过目前集体非农建设用地流转的现状和问题的探讨、分析,提出有关集体非农建设用地流转制度建设的一些合理化建议.……     

生态文明视角下土地集约节约利用初探

十八大报告在论述生态文明建设任务时明确指出:"节约资源是保护生态环境的根本之策.要节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,大幅降低能源、水、土地消耗强度,提高利用效率和效益."当前,我们要十分清醒地认识到,面对人多地少、资源相对不足、环境容量有限的基本国情,过度消耗、低效利用资源的粗放增长方式难以为继,依赖大规模开发后备资源的利用方式难以为继.经济增长同资源环境承载能力的矛盾越来越尖锐,资源的瓶颈制约成为经济持续增长最突出的问题.土地更是一种珍贵的不可再生资源.在我国经济快速发展的重要时期,土地问题,一个带有全局性、根本性、战略性的重大问题已明显摆在我们面前.特殊的土地资源国情,决定了我们加快生态文明建设必须要切实保护耕地,大力促进节约集约用地,坚持走一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子.     

科学利用土地促进经济快速而持续发展

土地,关乎国计民生。土地资源的合理开发和科学利用,关系到国家现代化建设与社会可持续发展。一方面,在人多地少的基本国情和耕地总量逐年减少的情况下,国家基于粮食安全、农村的社会稳定以及可持续发展等战略需要,对非农建设用地实行严格的控制。另一方面,国家的现代化建设,地方经济的快速发展,对土地的需求量越来越大,特别对经济发展相对滞后而又赶上西部大开发机遇的广西来说,对于建设用地的需求是前所未有的。因此,土地的供需就成为了一个急需处理好的现实矛盾问题。在国家实行严格控制与地方建设急需用地的现实中,我们的理念是:以广西…     

济源市土地收储和出让工作实现提质增效

正今年以来,济源市国土资源局努力探索新形势下创新城镇建设用地开发利用方式,以深化土地利用综合改革为抓手,以推进土地"大收储"为重点,全面提升收储总量和工作效率,在加快土地收储和供应方面取得了一定成效。截至目前,该市已完成土地收储29宗面积2100亩,较去年同期增长229%;供应国有建设用地17宗面积1157亩,同比增长143%,总成交价款7.8684亿元,同比增长214%。夯实土地收储。为夯实土地收储的     

湖南省建设用地变化及其社会经济驱动力的空间差异分析

以信息熵、均衡度、空间自相关性分析和地理加权回归模型等为研究方法,基于湖南省2009-2017年间的建设用地数量、结构变化情况,从人口、人均GDP及产业结构等三个方面分析建设用地变化驱动因素的空间差异及其主要原因,以期为全省土地资源可持续发展利用提供数据支撑,从而全面推进湖南省土地资源开发和利用模式转变,优化湖南省土地利用结构,构建绿色国土空间新格局。研究表明:湖南省建设用地总面积逐年增长,建设用地结构趋向均衡化发展,影响建设用地变化的社会经济驱动因子在区域间差异显著。     

东兰:多举措保障重点项目用地

2016年以来,广西东兰县狠抓土地利用与管理,严格执行土地利用总体规划和年度计划,按照"突出重点、盘活存量、节约高效"的原则,优先和重点保障重大项目、重大基础设施和民生项目用地,助力稳增长. 一是严格落实用地计划管理.2016年该县争取到新增用地指标40公顷,分6个批次使用,现已全部完成上报工作,同比增长39.1%;完成了2016年度国有建设用地供应计划的编制工作;盘活存量建设用地15.7公顷,供地率达60.1%. 二是千方百计保障重点项目用地.2016年该县获得批复的非农建设项目6个,面积共35.89公顷,比2015年增长4.9倍;此外,通过国土资源部审查批复单独选址的非农建设项目(河百高速公路)用地总面积406.53公顷.巴马长寿养生国际旅游区、易地扶贫搬迁项目、长寿食品加工园项目等重点项目用地基本实现应保尽保.     

中国土地利用规划进展述评

我国正处在经济转型和社会经济快速发展时期,土地利用的多元化和非农用地的增长,呼唤一部适合我国国情的、科学合理的土地利用规划。     

济宁市建设用地节约集约利用评价研究

随着工业化、城市化进程加快和经济高速发展,济宁市耕地面积逐年减少、城区用地结构不合理,整体容积率较低,村庄建设用地量大,采煤区塌陷所引发的人地矛盾,后备资源日益匮乏等土地利用问题凸显。该文通过对各类建设用地节约集约利用评价,提出了统筹城乡用地结构,严控建设用地规模,盘活存量用地,发展区域产业,优化利用土地资源等土地集约节约利用新途径。