日本国土空间集约利用对我国的启示

正日本的国土面积只相当于我国的二十五分之一,人口密度是我国的3倍,所以日本十分重视国土空间的集约利用,国土规划在日本是体现国家战略的顶层规划,从土地利用、粮食安全、生态保护、防灾减灾,到矿产资源保障战略,都被纳入其中。日本国土规划有50年的历史,经历了一个从上升期、顶盛期到衰落期的完整过程,积累了大量经验教训。     

德国国土规划:机构健全体系完整法律完善

德国位于欧洲中部，面积35．6853万平方公里，农业用地1713．7万公顷。德国是世界上发达国家之一，其国土规划有逾百年历史。作为世界上具有最完备的国土规划体系和最早开展国土规划的国家，其国土规划的经验在我国建立和完善社会主义市场经济体制时期的国土规划工作中具有借鉴意义。     

保“广西速度” 促“富民强桂”——广西国土资源厅打造“建小康”新平台略记

正2013年12月16日,继全国首个区域性国土规划——《广西北部湾经济区国土规划》编制完成后,《广西西江经济带国土规划》、《桂西资源富集区国土规划》通过了专家评审。这是广西在区域性国土规划编制方面领先全国的又一例证,为进一步优化国土空间开发布局、促进国土资源利用方式转变提供了依据。刚刚过去的2013年,广西国土资源厅党组围绕自治区党委、政府"推进富民强桂新跨越,与全国同步全面建成小康社会"的工作部署,提出了打造"五大平台"的工作思路,同时加强服务,主动作为,统筹安排好各区域、各类用地用海用矿,为保障高于全国平     

我国国土规划的回顾与前瞻

在我国,关注并且正式组织开展国土规划工作已经有20多年的历史了.目前,随着我国国土空间开发秩序比较混乱引发的一系列问题,国土规划的重要性已引起政府部门和越来越多的专家学者所关注.我国的国土规划正处在一个非常迫切需要开展但尚未完全理顺的特殊的历史阶段和比较复杂的政策环境当中,需要更多的实践和探索.国土规划有可能成为指导性纲领,也可能成为政府之间、区域之间的协调性文件,从根本上看,还是取决于中央政府未来规划政策尤其是空间规划性质的界定和取向.     

国外国土规划漫议

国土规划的名称和含义的界定，目前不同的国家和学者有不同的理解。美国和德国称区域规划(regional planning)，法国称国土规划(territeral planning)，而在“21世纪议程》中称综合规划(integrated planning)。从内容而言，国土规划在不同国家有所不同。如美国由于是市场机制在经济发展中占有较重要的地位，规划更多地体现     

国土规划再认识

国土规划是对国土资源开发、利用、整治和保护的战略部署,是对未来国土建设和社会经济发展的空间设计,是国家或者地方政府开展区域建设与管理的手段.2001年8月,国土资源部下发通知(国土资发[2001]259号),将深圳市和天津市作为全国首批国土规划试点城市,正式拉开了我国新一轮国土规划的序幕.它呼唤着学术界和政府有关部门对1980年代开展的国土规划进行认真的反思,并对新时期国土规划问题开展积极的探索.     

问题剖析与策略建议:国土规划的再思考

我国关注并且正式组织开展国土规划工作已经有20多年的历史了,特别是1998年国土资源部成立以来,国土规划的重要性引起了政府部门和越来越多的专家学者的关注。时至今日,它实际上还不是一个各有关方面都已经达成共识的话题,比如,国土规划必要到什么程度,紧迫到什么程度,工作如何     

省级国土规划管理信息系统的设计与实践——以广东省为例

国土规划的信息化能有效促进对国土资源开发、利用、整治和保护等的综合性战略部署,是国土管理的发展趋势及必要手段。本文针对省级国土规划的特点,将GIS技术和网络技术相结合,提出建立适用于不同用户群体的省级国土规划管理信息系统。其中,基于网络(B/S结构)的国土数据上报系统和基于桌面(C/S结构)的国土规划空间分析系统可以有效地集成国土信息,实现国土规划基础地理信息建设和更新,并形成省、地/市、县/市三级结构的国土信息监测网络体系,为省级国土规划实施和相关部门管理与综合决策分析提供技术支撑。本文以广东省国土规划管理信息系统为例,从系统设计原则、框架设计与系统功能模块设计等,阐述了如何将GIS技术和网络技术相结合来构建国土规划管理信息系统。     

长株潭试点国土规划编制

2008年7月,国土资源部与湖南省人民政府签署了《关于共同推进湖南省国土资源工作促进长株潭城市群"两型"社会建设合作备忘录》(以下简称《合作备忘录》),国土资源部把"长株潭"城市群列为国家国土规划编制试点,笔者有幸参加了试点规划的编制工作.通过"长株潭"城市群国土规划编制工作的积累,也让我对国土规划有了更多的认识与思考.     

国土资源规划——国际大趋势及中国之对策

作为国家或地区长远性的指导决策计划,国土规划具有战略性、综合性、系统性、整体性和地域性等特点。自20世纪初德国首先编制国土规划以来,其他国家或地区也陆续开展了相关工作,并对合理利用国土资源、加强生态建设、改善宏观调控、促进经济发展、均衡国土开发等起到了积极的促进作用。鉴于国土规划工作的多年缺失,为了稳步推进即将开展的国土规划,我们需要准确把握当前国际上国土规划的最新进展,并且结合我国实际,在广泛借鉴其他国家有益经验的基础上妥善处理好有关问题。     

我国国土规划的经验教训与战略思考

党中央、国务院历来高度重视国土规划工作.上世纪80年代开展首轮国土规划工作时,党中央、国务院就作出了一系列指示,提出了明确要求,并制定了系列规定和通知.胡锦涛总书记在2005年中央人口资源环境工作座谈会上曾指出: "要充分发挥国土规划、土地利用总体规划在调整经济结构和转变经济发展方式方面的调控作用".2000年12月15日,温家宝总理在全国国土资源厅局长会上明确要求:"要建立、完善国土资源规划体系,充实规划的科学基础,提高其法律地位.     

把握全局统筹协调——《辽宁省国土规划》突出了"振兴与可持续发展"主题

国土规划,是国务院赋予国土资源部的重要职能. 国土规划,是我国最高层次的空间类规划,其主要任务是在资源综合评价基础上,拟定国土资源开发、利用、保护和整治的目标和方案,统筹安排国土开发利用、生态环境保护整治以及重大建设的规模和空间布局.     

关于河南国土规划发展问题的几点认识和思考

20世纪80年代开展国土规划以来,我省国土规划工作经历了两个发展阶段。一是1982年开展的以豫西地区综合开发为重点的区域国土规划;二是于2008年年底启动的以中原城市群发展为重点的省域国土规划。     

国土规划两大核心:空间经济学与资源环境承载力评价

新时期国土规划是空间规划体系最高层级规划、国土资源开发与空间布局相关规划编制的重要依据以及实现区域分工互补的重要手段.当前,由国土资源部和国家发改委联合牵头组织开展的新时期全国国土规划纲要编制工作正在紧锣密鼓的推进中,充分认识并发挥空间经济学和资源环境承载力评价在新一轮国土规划编制中的地位和作用,对于提高新时期国土规划编制的科学性和可操作性,提升国土规划的独创性价值具有重要作用和意义.     

为未来布局为 发展谋篇——《辽宁省国土规划》编制工作纪实

2008年3月12日,正值"两会"召开的北京,柳枝吐绿,春意盎然。国土资源部部长徐绍史,会见了辽宁省省长陈政高一行。双方就深入贯彻落实科学发展观,加强国土资源管理等工作进行了会谈,并决定就共同推进辽宁省国土规划实施工作开展广泛的合作。当场,由国土资源部副部长鹿心社和辽宁省政府副省长鲁昕,分别代表国土资源部和辽宁省政府,在《关于共同推进辽宁省国土规划实施工作备忘录》上签字。笔走惊涛,书卷山河。在辽宁的规划史上,将记载下这一重要的篇章,天辽地宁的时空中,也在这一刻定格。消息,几乎在同一时刻传到辽宁,传到包括诸多专家学者在内的参与《辽宁省国土规划》编制的700多名同志之中,大家深感欣慰,备受鼓舞。此时此刻,不禁让人们忆起三年以来,编制《辽宁省国土规划》中那些繁忙、充实、紧张、有序的日日夜夜。     

国土资源部:正式启动《全国国土规划纲要(2011-2030年)》编制工作

<正>9月2日,全国国土规划纲要编制工作领导小组第一次会议在京召开,会议通过了《全国国土规划纲要编制工作方案》,《全国国土规划纲要(2011-2030年)》前期研究和编制工作正式启动。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察、全国国土规划纲要编制工作领导小组组长徐绍史在会上强调,随着国土空间开发的广度和深度不断加大、资源环境保护问题更加凸显,加强国土规划工作日益重要和紧迫,要扎实做好《纲要》前     

关于河南国土规划发展问题的几点认识和思考

20世纪80年代开展国土规划以来,我省国土规划工作经历了两个发展阶段.一是1982年开展的以豫西地区综合开发为重点的区域国土规划;二是于2008年年底启动的以中原城市群发展为重点的省域国土规划.     

“反规划”,优化国土空间开发格局的利器——聚焦我国全国国土规划制定之路

据报道,我国首部《全国国土据(2011-2030年)》文本框架初成。千呼万唤之后,由国土资源部以及国家发展和改革委员会牵头,财政部、环保部、住建部等28个部门、单位参加,在历时3年的艰苦努力之后,这部坚持全域立体开发、突出陆海统筹的《全国国土规划纲要》,终于有望不久正式出台。消息甫一传出,振奋人心。因为今日中国的可持续发展对全国性国土规划的渴望,已是十分迫切。回想3年前,2010年9月2日,在全国国土规划纲要编制工作领导小组第一次会议上,国土资源部部长徐绍史就曾指出,编制国土规划是一项非常紧迫的工作。全国国案能够出台会让土地利     

国土规划与土地利用总体规划专题

国土规划、土地利用总体规划在调整经济结构和转变经济发展方式方面发挥着重要的调控作用。在新形势下,国土规划面临着不少困难和问题,但推进国土规划已具备了条件,这亟待建立切实可行的编制实施保障体系。日本的六次国土综合开发规划取得许多成功的经验值得我们借鉴。     

勇当规划“急先锋”——广西壮族自治区国土规划编制侧记

正2017年7月26~27日,全国省级国土规划编制研讨会暨广西壮族自治区国土规划评审会在南宁市召开,来自中国科学院、中国城市规划设计研究院等单位的专家评审并通过了《广西壮族自治区国土规划(2016—2030)》(以下简称《广西国土规划》),这标志着全国首个省级国土规