新形势下的耕地保护政策探讨

1999年实施的新修订的《土地管理法》确立了我国最严格的耕地保护制度,经过10年的发展与完善,也取得了令人瞩目的成就,但这带有浓厚计划体制色彩的耕地保护政策同我国当前充满活力的社会主义市场经济、同形成城乡经济社会发展一体化新格局之间存在着诸多不和谐。土地资源管理在任何国家都不能是完全市场化的,必须进行政府干预,在市场经济条件下,既要考虑耕地的生产性,也要考虑耕地的生产要素性质。     

美国农地保护政策演变及对我国的借鉴

一、美国农地保护政策演变美国农地政策自建国到现在 ,经历了一个由农地开垦、开发到保护不断演变的过程。以农地政策的演变为主线 ,可以划分为开发期、觉醒期和保护期。1 建国至 2 0世纪 30年代的开发期美国独立时 ,国土仅从东部海岸线延伸至密西西比河 ,尔后经过一系列殖民战争和购买 ,国土面积不断扩大。政府期望把出售土地作为其收入的主要来源。 1 785年美国颁布了第一个《土地法令》 ,拉开了开发中西部大平原的序幕。随后又相继进行了一些土地法令的修改 ,于 1 862年出台了《宅地法》。从 1 863年 1月 1日丹尼尔·弗里曼在内布拉斯领…     

在经济发展与生态环境建设中保护耕地——西部重大工程建设、生态环境建设中的耕地保护政策调研报告

为贯彻落实国家“十五”计划纲要,积极服务于西部大开发战略的实施,研究符合西部地区特点的耕地保护政策,根据部《关于切实抓好2001年国土资源重大问题调研工作的通知》(国土资发[2001]123号)精神,按照经部领导同意的《2001年西部国土资源开发利用调研方案》的安排,部耕地保护司会同地籍司、中国土地勘测规划院、     

落实责任保护耕地

新疆维吾尔自治区土地面积166.49万平方公里,但现有耕地仅6173.9万亩,人均3.24亩,耕地后备资源丰富,但生态脆弱。我们在实践中认识到,实现经济社会的可持续发展,必须认真贯彻保护耕地的基本国策,正确处理经济发展与耕地保护的关系,在保证经济建设需要的同时,切实加强土地管理,强化耕地保护,维护被征地农民的合法权益。我们的做法是: 一、认真落实和完善耕地保护责任制,切实保护基本农田。以新《土地管理法》实施为契机,加大对土地国情、国策、国法的宣传教育力度,使自治区各级党委、政府和广大群众保护耕地、依法用地意识     

构筑耕地保护长效机制

四川省成都市是国土资源部确定的全国地(市)级土地利用总体规划修编试点城市,从2002年12月开始新一轮土地利用总体规划修编工作,2004年8月规划大纲通过部评审.     

耕地保护测量实施方案的探索

本文分析了耕地保护测量数据信息的特征,结合试点区域工作的一些经验,在此基础上设计了数据结构,并提出了实施方案。     

努力开创耕地保护新局面

耕地是我国最为宝贵的资源,关系十几亿人吃饭大事,必须保护好,绝不能有闪失.中共中央、国务院近日印发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》,就事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定的耕地问题做出了重大决策,应对新情况、解决新问题、明确新要求,为当前和今后一个时期做好耕地保护工作勾勒出一幅清晰的路线图.     

创新财务管理 服务耕地保护

湖南是我国的粮仓,素有"湖广熟、天下足"之说。近年来,随着我省经济建设的快速发展,新增建设占用耕地呈现快速增长的态势,加上我省人多地少,人均只有0.9亩耕地,因而保护好耕地、确保耕地的占补平衡和动态平衡任务显     

济南市耕地保护管理办法

第一章总则第一条为保护耕地,根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《山东省实施（中华人民共和国土地管理法）办法》等法律法规的规定,结合本市实际,制定本办法。第二条本市行政区域内耕地保护工作适用本办法。第三条本办法所称耕地,是指土地利用总体规划确定的用于种植农作物的土地。     

践行耕地生态保护新理念

党的十九大为做好新时期耕地保护工作提供了科学指南和根本遵循。11月13日召开的全国耕地保护工作会议提出,认真学习贯彻党的十九大精神,以守住耕地红线和永久基本农田控制线为目标,以推动落实中发4号文件为主线,构建数量、质量、生态“三位一体”耕地保护新格局,推进耕地保护的科学化、制度化、现代化,努力开创新时代耕地保护工作新局面。     

建立耕地保护长效机制之我见

■根据区域特点,建立适合各区域协调发展的国家、省级国土规划,确定省际间的发展框架、城市布局、产业布局及耕地保护指标。■改变目前项目立项程序,把符合规划和计划的项目作为立项的前提。■提高耕地取得成本和获取耕地转用后的保有成本,通过经济手段形成土地利用的内部挖潜和集约利用机制。     

严格耕地保护 促进生态建设

贵州省处于云贵高原东斜坡,是珠江和长江水系的分水岭,山高坡陡,地形破碎,是全国唯一没有平原支撑的山区省份。土地资源,特别是耕地资源具有“少、瘦、薄、碎”的特点。“少”就是人均耕地少,特别是人均旱涝保收耕地少,宜耕后备资源匮乏,耕地资源弥足珍贵;“瘦”就是耕地肥力低,保肥供肥能力差,中低产田占耕地总量的70%以上;“薄”就是土层瘠薄,坡耕地多,水土流失大和石漠化程度高;“碎”就是土地破碎,山地面积占61.7%,丘陵地面积占30.8%,山间平地占7.5%。集中连片耕地更少,万亩以上平坝耕地仅占全省耕地总量的1.7%。而25度以上坡耕地1347万…     

严格耕地保护促进生态建设

我省处于云贵高原东斜坡，是珠江和长江水系的分水岭，山高坡陡、地形破碎，是全国唯一没有平原支撑的山区省份。土地资源，特别是耕地资源具有“少、瘦、薄、碎”的特点。“少”就是人均耕地少，特别是人均旱涝保收耕地少，宜耕后备资源匮乏，耕地资源弥足珍贵；“瘦”就是耕地肥力低，保肥供肥能力差，中低产田土占耕地总量的，70％以上；“薄”就是土层脊薄，坡耕地多，水土流失大和石漠化程度高；“碎”就是土地破碎，山地面积占61．7%，丘陵地面积占30．8%，山间平地占7.5%。     

耕地保护预警信息系统初步设计

耕地保护预警信息系统是区域耕地保护进行科学化、规范化管理及动态监测的先进手段。对此系统的逻辑结构、总体结构、网络拓扑结构进行初步设计,以期为区域耕地保护工作提供一个可行的系统实现方案。     

耕地保护与经济发展的关系调研报告之三当前经济建设中的若干新情况与土地利用管理及耕地保护政策调研报告

根据部<2001年耕地保护与经济发展的关系问题研究工作方案>,调研组结合2001年重点工作,以规范土地市场管理为核心,从促进建设用地集约利用和减少建设占用耕地的角度,在江苏、浙江开展了城乡结合部土地利用与耕地保护的调研;结合整顿和规范土地市场秩序抽查、基准地价更新以及对经济适用住房供地情况的检查,先后对湖北、湖南、山东、江苏、四川、重庆、云南和广东的"大学城"建设用地情况进行了调查.为广泛了解情况,又以<关于对大学城及各类园区用地情况进行调查的通知>(国土资厅发[2001]96号)进行了函调,进一步了解各地"大学城"用地、各类园区用地及占用耕地的情况.在上述调研的基础上,形成了本专题报告.     

耕地保护 任重道远——浅议耕地保有量目标之实现

耕地保护,是土地管理工作的核心,是国土部门的重要职责。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出,到“十一五”期末我国耕地保有量保持1．2亿公顷,这是个约束性指标,必须实现。按照这个要求,国土资源部在认真分析“十一五”期间土地管理形势的基础上,对严格保护基本农田、严格控制各类建设占用耕地、搞好土地整理复垦工作提出了具体要求,从加强法律制度建设,建立完善资