国土资源部关于印发《全国矿产资源潜力评价总体实施方案》和《全国矿业权实地核查总体实施方案》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）。中国地质调查局、部机关有关司局： 按照《关于开展全国矿产资源潜力评价工作的通知》（国土资发[2007]6号）和《关于开展全国矿产资源储量利用调查工作的通知》（国土资发[2007]192号）的要求,结合矿产资源潜力评价、矿业权实地核查试点示范工作情况,全国矿产资源潜力评价项目办公室组织修订完善了《全国矿产资源潜力评价总体实施方案》,全国矿业权实地核查项目办公室组织编制了《全国矿业权实地核查总体实施方案》。经全国矿产资源潜力评价与储量利用调查领导小组审定,现予印发实施,有关要求一并通知如下：     

图片新闻

11月1日,国土资源部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、监察部、财政部、环境保护部、商务部、工商总局、安全监管总局、国家能源局、煤矿安监局十二部门在京联合召开全国矿产资源开发整合暨矿业权实地核查总结表扬电视电话会议,会议主要内容是。落实中央领导同志近期关于国土资源管理的重要讲话精神．全面总结全国矿产资源开发整合和矿业权实地核查工作,进一步加强和完善矿产资源管理,促进找矿突破战略行动顺利实施等。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史出席会议并讲话。     

矿业权有偿取得和矿产资源有偿使用是不能混淆的两码事

现行矿产资源法对矿产资源有偿使用和矿业权有偿取得关系的界定模糊不清,凸显我国矿业立法的缺陷。事实上,矿产资源有偿使用和矿业权有偿取得虽有联系,但更有标的物及其取得方式上的重要区别。矿业权有偿取得是指取得矿业权必须依照国家有关规定缴纳矿业权使用费;矿产资源有偿开采是指开采矿产资源必须按照国家有关规定缴纳矿产资源补偿费和资源税。     

在全国矿产资源开发整合暨矿业权实地核查总结表扬电视电话会议上的讲话

今天,我们召开电视电话会议,全面总结全国矿产资源开发整合和矿业权实地核查工作,通报表扬整合工作先进矿山和矿业权实地核查工作先进集体、先进个人,部署推进整合常态化管理,深化矿业权实地核查成果应用,进一步加强和完善矿产资源管理,促进找矿突破战略行动顺利实施。     

前言

全国矿业权实地核查,是我国实行矿产资源勘查开发登记制度以来首次对全国范围内的探矿权、采矿权进行的基础性调查。自上世纪90年代放开矿产资源勘查开发市场以来,我国逐渐摸索出一条适合我国国情的、行之有效的矿业权管理制度。     

安徽省国土资源厅关于进一步完善矿业权管理有关问题的通知

各市、县国土资源局,厅属各单位： 为进一步完善矿业权管理,规范矿业权市场秩序,维护矿业权人合法权益,促进矿产资源合理有序开发,根据矿产资源法律法规和国土资源部及省政府有关文件精神,结合工作实际,现就进一步完善矿业权管理有关问题通知如下：     

关于矿业权数据核实整理工作有关问题的通知 国土资厅发[2007]169号

根据《关于加强矿业权管理信息化建设工作的通知》（国土资发[2007]137号）和《关于开展全国矿产资源储量利用调查工作的通知》（国土资发[2007]192号）的部署，现就全国矿业权核查工作室内数据核实整理阶段相关工作通知如下。     

巴拿马矿业投资法律环境

巴拿马矿产资源丰富,但勘查、开发和利用程度较低,具有较大的找矿潜力.近年来,矿业已经成为巴拿马经济增长最迅速的领域.本文通过简述巴拿马主要矿产资源概况,结合巴拿马与矿产资源勘查开发有关的法律法规,阐述巴拿马矿政管理、外商投资政策、矿业权主体、矿业权所有权和使用权、矿业权的取得和期限、矿业权人的权利和义务、矿业权的流转和灭失、矿山环保、土地准入、原住民问题等,归纳总结巴拿马矿产资源勘查开发环境.     

矿业权出让转让及矿产资源开发整合审计主要内容和方法

矿产资源审计是资源环境审计的重要组成部分,内容主要包括矿产资源开发利用、矿业权管理以及相关资金征收、管理和使用等情况.审计中发现,违规审批设立的矿业权往往会通过后续转让特别是国企与民企间转让获取巨额利益,矿产资源开发整合中有时还存在以整合名义扩大矿区范围、规避招拍挂等问题.本文主要从矿业权出让、转让和矿产资源开发整合三个方面,探讨审计的主要内容和常用方法.     

河北省矿业权分布情况分析

河北省如期完成了5000多个有效矿业权的实地核查工作,为了全面掌握矿业权分布情况,对核查成果进行了较为系统的分析。按照矿种、经济类型、行政区划等对探矿权分析,按照矿种、行政区、发证类别、经济类型、开采方式等多角度对采矿权进行分析。通过分析,不但摸清了河北省矿产资源家底,而且对于今后矿政管理及矿产资源规划有重要意义。     

徐绍史在全国矿产资源开发整合暨矿业权实地核查总结表扬电视电话会上强调：持续推进资源保障和管理工作

贠小苏主持 徐德明汪民刘玉亭付建华张洪涛出席 11月1日,国土资源部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、监察部、财政部、环境保护部、商务部、工商总局、安全监管总局、国家能源局、煤矿安监局十二部门在京联合召开全国矿产资源开发整合暨矿业权实地核查总结表扬电视电话会议,会议主要内容是,落实中央领导同志近期关于国土资源管理的重要讲话精神,全面总结全国矿产资源开发整合和矿业权实地核查工作,进一步加强和完善矿产资源管理,促进找矿突破战略行动顺利实施等。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史出席会议并讲话。     

徐绍史在全国矿产资源开发整合暨矿业权实地核查总结表扬电视电话会上强调：持续推进资源保障和管理工作

贠小苏主持 徐德明汪民刘玉亭付建华张洪涛出席 11月1日,国土资源部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、监察部、财政部、环境保护部、商务部、工商总局、安全监管总局、国家能源局、煤矿安监局十二部门在京联合召开全国矿产资源开发整合暨矿业权实地核查总结表扬电视电话会议,会议主要内容是,落实中央领导同志近期关于国土资源管理的重要讲话精神,全面总结全国矿产资源开发整合和矿业权实地核查工作,进一步加强和完善矿产资源管理,促进找矿突破战略行动顺利实施等。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史出席会议并讲话。     

当前矿业权分类配置特征及完善措施

我国当前的矿业权配置的总体特征为:三类矿产通过两种矿业权,在两级市场上,采用两类不同的流转方式进行配置。由于三类主体的目标不一,使两类流转在两级市场上存在配置"分歧",由于分类管理依据的矿种范围模糊,影响了两类矿业权调控矿产资源开发利用总量的效果。本文认为应该按照稳定、及时、经济和生态供给标准确定国家登记颁证矿种,使矿业权成为国家调控矿产资源开发利用总量的工具。     

编者的话

近年来,国土资源系统认真贯彻落实“在开发中保护,在保护中开发”的方针,在矿产资源开发领域着力推进两个专项工作。一个是矿产资源开发整合,这是在持续整顿规范矿产资源勘查开发秩序的基础上,国土资源部会同11个部门联合开展的一个专项工作。另一个是启动了矿业权实地核查、资源潜力评价和储量核查等基础性的调查工作。     

全国矿业权实地核查总体实施方案

一、开展全国矿业权实地核查的意义 近年来,我国矿业空前发展,有力地支撑了国民经济建设和社会发展.但是,在矿产资源勘查与开发过程中,存在着一些不容忽视的问题,其中部分矿业权证矿不一致的现象是一个重要因素.为此,国土资源部先后发布了<关于开展全国矿产资源储量利用调查工作的通知>(国土资发(2007]192号)和<关于开展全国矿业权实地核查工作的通知>(国土资发[2008]59号),启动了全国矿业权实地核查工作.     

加大矿产资源储量管理力度

众所周知，地质勘查的目的是为了探明矿产资源储量，矿业开发的对象也是矿产资源储量，矿产资源规划、矿业权评估、矿山设计的依据同样是矿产资源储量。矿产资源储量管理贯穿于地质勘查、矿业开发的全过程，矿产资源储量管理工作是矿政管理的基础，搞好矿产资源储量管理对整个矿政管理乃至国土资源管理工作具有重要意义。     

在全省矿产资源储量管理工作座谈会上的讲话

这次全省矿产资源储量工作座谈会是经厅领导研究召开的。会议的主题是研讨在新形势下如何从制度上、职能上、管理手段上进一步做好矿产资源储量管理工作。矿产资源储量管理贯穿于地质勘查、矿业开发的全过程。简单地讲，地质勘查的目的是为探明矿产资源储量，矿业开发的对象也是矿产资源储量，矿产资源规划、矿业权评估、矿山设计的依据同样是矿产资源储量。从矿政管理的“找出”、“管好”、“用好”三个管理环节看，哪一个环节都离不开矿产资源储量。所以说矿产资源储量管理工作是矿政管理的基础，搞好矿产资源储量管理对整个矿政管理至关重要。     

“回头看”行动清查处理无证勘查开采1.3万起

7月26日,记者从全国国土资源厅局长座谈会上获悉,整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动有序推进,清查处理无证勘查开采近1．3万起,矿产开发资源整合力度进一步加大,已有2985个矿区完成整合任务,减少矿业权15399个。全国勘查许可证发放数量和新增登记面积同比分别下降22％和29％。继续推进解决煤炭、煤层气矿业权重叠问题。     

市场经济国家的矿产资源概略性评价

概略性评价是市场经济国家矿产资源评估中的一个关键环节。本文分析了国外矿产资源概略性评价的由来和发展,探讨了概略性评价在矿产资源勘查开发活动中的地位作用,研究了概略性评价的定义、范围和边界,指出,加强矿产项目概略性评价,是矿产勘查市场、矿业权市场和矿业资本市场结合后发挥市场配置资源作用的必然要求,是勘查造假所导致的矿业资本市场规范管理、严格监管的客观需要。     

东盟矿业投资环境

东盟地区矿产资源比较丰富,特别是铜、镍、铝、钛,钾盐、石油、天然气,与我国有较强的互补性。近年来一些东盟重要国家矿业立法和矿业权管理发生了较大变化,对其矿业投资环境产生了较大影响。本文就该地区主要的矿产资源情况和矿业权管理作了概要介绍,并就主要国家的矿业投资环境作了重点分析,以期为我国相关机构和企业提供参考。