关于集体非农建设用地流转产权制度建设的探讨

随着我国集体土地产权制度建设不断完善，集体非农建设用地流转在法律上日渐完备。但目前，农村集体非农建设用地使用权私下、变相的转让大量存在。本文旨在通过对集体土地产权制度建设的现状进行分析和探讨，对集体土地产权制度建设和非农建设用地的流转管理谈点粗浅认识。[第一段]     

集体非农建设用地流转的现状、问题与对策

随着社会主义市场经济的快速发展及城市化进程的逐步加快,集体土地使用权尤其是集体非农建设用地使用权的流转变得日趋活跃.目前,全国各地尤其是一些国家试点单位在积极地探索集体非农建设用地流转活动,并在实践中取得了一些经验和成果.然而由于我国集体土地的产权建设仍不完善,有关土地流转的规章制度还不健全,集体非农建设用地流转仍旧没有一个合法的体制和形式.本文试图通过目前集体非农建设用地流转的现状和问题的探讨、分析,提出有关集体非农建设用地流转制度建设的一些合理化建议.……     

集体非农建设用地流转的现状、问题与对策

随着社会主义市场经济的快速发展及城市化进程的逐步加快，集体土地使用权尤其是集体非农建设用地使用权的流转变得日趋活跃。目前；全国各地尤其是一些国家试点单位在积极地探索集体非农建设用地流转活动，并在实践中取得了一些经验和成果。然而由于我国集体土地的产权建设仍干完萎，有关土地流转的规章制度还不健全，集体非农建设用地流转仍旧没有一个合法的体制和形式。本文试图通过目前集体非农建设用地流转的现状和问题的探讨、分析，提出有关集体非农建设用地流转制度建设的一些合理化建议。集体非农建设用地流转的现状１ 流转模式（１）“转权让利”。“转权让利” 的流转模式是指在集体非农建设用地流转时，先将建设用地的所有权转为国有，同时补办国有上地出让或租赁手续，收取的土地出让金收益大部分再退还给集体经济组织的一种流转做法。浙江的宁波市和温州市、江苏的常州市基本采用此种做法。它对于集体非农建设用地，不论规划区内还是规划区外，原则上不再保留集体土地的所有权，通过补办征用手续的方式将需要流转的土地统一转为国有，进行市场流转。在集体土地进人市场以后，其与国有土地共同按照“统一产权，同一市场” 的原则进行管理使用。《上地管理法》规定“任何单位和个人进行建...     

对农村集体建设用地流转制度的思考

一、流转的条件和范围 对于集体建设用地流转的范围和条件,当前国内经济界主要有四种观点：第一种观点认为应当按照城市规划区进行区分,城市规划区外的集体建设用地可以流转,城市规划区内的集体建设用地则不允许流转,应通过征地制度改革解决。第二种观点认为应当按照是否为新增建设用地进行区分,现有非农集体建设用地可以流转,新增非农集体建设用地则不允许流转。     

农村集体非农建设用地流转收益及其分配

首先对农村集体非农建设用地流转收益的来源形式及其内涵进行了界定。同时，分析了收益分配的必要性，简要阐述了收益分配现状及当前存在的主要问题，并以此为基点，对现阶段科学地规范农村集体非农建设用地流转收益分配提出了几点看法。     

文登市汪疃镇东英武村土地利用调查

1 合理确定调查内容 2006年10月以来,文登市国土资源局成立了24个调查小组,从农村集体建设用地流转、农村宅基地使用现状、小城镇建设用地以及农村集体建设用地整理4个方面人手,采用表格调查法,对文登市827个行政村的农村集体建设用地使用现状进行了专题调研。     

使用费依法征收使用新增建设用地土地有偿

为保证非农建设用耕地占补平衡，省政府建立了耕地占补平衡分级负责制，按照不同的用地情况，明确补充耕地责任，对非农建设经批准占用耕地的，按照“占多少补多少”的原则，由占用耕地的单位和个人承担耕地补充任务；对在土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内，     

安丘市建设用地整治挖潜探索与实践

安丘市针对建设用地,特别是农村居民点用地的利用现状,通过潜力调查,市委市政府制定措施,大力开展整治挖潜工作,既优化了用地布局、支持了新农村建设,改善了民生条件,又增加了有效耕地面积,缓解了建设用地压力,探索出了建设用地整治挖潜的成功之路。     

运用科学的管理体制解决违法用地问题的调查与思考

20世纪90年代以来,随着社会和经济建设快速发展。温岭市建成区范围不断拓展,非农建设用地大幅度上升,人地矛盾日益突出,违法用地现象一直居高不下。几年来,温岭市国土资源局通过建立健全土地动态巡查机制,加大土地执法力度。加大对违法用地抢建拆除的力度。虽然取得了一定的成效,但违法用地势头未能得到有效遏制。乱占滥用土地、破坏耕地等问题依然存在,案件查处困难重重。     

关于农村集体非农建设用地入市流转问题的思考

为加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,实现工业反哺农业、城市支持农村,党的十七届三中全会通过了<中央推进农村改革发展若干重大问题决定>(以下简称<决定>),该文件提出改革征地制度,严格界定公益性和经营性建设用地,逐步缩小征地范围,逐步建立城乡统一的建设用地市场,对依法取得的农村集体经营性建设用地,通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让土地使用权,在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益,创新了集体非农建设用地入市流转的制度.     

都市和城郊混合型县级土地整治规划编制重点——以大连市甘井子区为例

县级土地整治规划是土地整治项目立项及审县批的基本依据,科学编制十分重要。笔者在全程参与编制大连市新一轮土地利用总体规划的基础上,通过调查研究,提出了以大连甘井子区为代表的都市和城郊混合型县级土地整治规划编制重点内容,希望能为县级土地整治规划的编制提供一定的借鉴和参考。甘井子区30%的土地位于大连市中心城区范围内,城镇化率已超过了96%,区域主体位于全域城市化重点发展区,土地利用结构表现为非农建设用地多,交通水利等公共基础设施用地比例大;城镇工矿科学安排建设用地集约利用和二次开发,助推"旧区改造"     

济南市建设用地与耕地的均衡分析

济南市城市经济的快速发展和非农人口的大量增加使城市建设用地的需求越来越大,城市用地开始不断向市区外侧的城乡结合部扩张,靠近城区的耕地因其优越的区位条件和与建设用地间巨大的经济效益差使其具备了向建设用地转变的基本条件,因而造成耕地向城市建设用地的大量流转。在建设用地和耕地结构失衡的情况下,政府需要采用合理控制耕地转出量和适当控制建设用地需求的措施进行调控。     

济南市建设用地与耕地的均衡分析

济南市城市经济的快速发展和非农人口的大量增加使城市建设用地的需求越来越大,城市用地开始不断向市区外侧的城乡结合部扩张,靠近城区的耕地因其优越的区位条件和与建设用地间巨大的经济效益差使其具备了向建设用地转变的基本条件,因而造成耕地向城市建设用地的大量流转.在建设用地和耕地结构失衡的情况下,政府需要采用合理控制耕地转出量和适当控制建设用地需求的措施进行调控.     

济南市建设用地与耕地的均衡分析

济南市城市经济的快速发展和非农人口的大量增加使城市建设用地的需求越来越大,城市用地开始不断向市区外侧的城乡结合部扩张,靠近城区的耕地因其优越的区位条件和与建设用地间巨大的经济效益差使其具备了向建设用地转变的基本条件,因而造成耕地向城市建设用地的大量流转。在建设用地和耕地结构失衡的情况下,政府需要采用合理控制耕地转出量和适当控制建设用地需求的措施进行调控。     

对沁水县农用地整治潜力的分析

沁水县位于山西省东南部,晋城县西北部,黄河支流沁河中游,太行、太岳、中条三大山系衔接处.全县东西长约150km,南北宽约55km,总面积2658.21km2,包括7个镇,7个乡,9个社区委员会.2010年人口为204684人,国内生产总值达100.1亿元,人均 48904元.随着可持续发展概念的提出,全社会逐渐意识到单纯依靠耗费资源取得经济快速增长的经济发展模式是欠合理的,因此,要求经济增长方式由粗放型向集约型增长方式转变.沁水县正处于社会经济发展和城镇化快速发展的时期,非农建设需要大量土地,而现今非农建设用地的取得途径大多是通过农用地的转用而来,非农建设用地的无序扩张给农业生产带来了巨大的压力.为全面开发利用土地资源,缓解日益紧张的人地矛盾,立足沁水县土地资源开发历史和利用现状,结合沁水县土地利用总体规划,积极开展土地整治潜力研究就显得非常紧迫和必要.     

西宁市中心城区建设用地节约集约利用评价研究

中心城区的建设用地集约利用状况从一个侧面反映了反映了城镇化、工业化发展的总体质量,影响着一个城市甚至是一个区域的发展质量、效率水平和功能发挥,决定其持续发展能力。本文以西宁市中心城区建设用地为研究对象,通过对西宁市2010~2016年中心城区现状建设用地的基础调查和评价,根据《城市建设用地节约集约利用评价操作手册》构件评价指标体系。通过划分各类功能区,建立评价指标体系,对各指数进行计算,根据总指数来判断各类功能区集约利用程度。结果表明:西宁市土地利用类型除其他功能区为低度利用外,居住功能区、商业功能区、工业功能区、行政办公功能区、教育功能区均为集约利用,表明西宁市现状建设用地集约度较高,但其他功能区建设用地集约水平仍有较大的提高。     

东兰:多举措保障重点项目用地

2016年以来,广西东兰县狠抓土地利用与管理,严格执行土地利用总体规划和年度计划,按照"突出重点、盘活存量、节约高效"的原则,优先和重点保障重大项目、重大基础设施和民生项目用地,助力稳增长. 一是严格落实用地计划管理.2016年该县争取到新增用地指标40公顷,分6个批次使用,现已全部完成上报工作,同比增长39.1%;完成了2016年度国有建设用地供应计划的编制工作;盘活存量建设用地15.7公顷,供地率达60.1%. 二是千方百计保障重点项目用地.2016年该县获得批复的非农建设项目6个,面积共35.89公顷,比2015年增长4.9倍;此外,通过国土资源部审查批复单独选址的非农建设项目(河百高速公路)用地总面积406.53公顷.巴马长寿养生国际旅游区、易地扶贫搬迁项目、长寿食品加工园项目等重点项目用地基本实现应保尽保.     

夯实设施农业健康发展的“地”基——《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》解读

正生产设施、附属设施、配套设施属于设施农用地,按农用地管理;各类庄园、酒庄、农家乐等不属于设施农用地,按建设用地管理规模化粮食生产所需配套设施用地,按农用地管理。占用基本农田的,必须按要求补划。其他生产设施和附属设施建设不得占用基本农田附属设施和配套设施用地,不得超过10!15亩取消设施农用地审核,改为备案制禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设;禁止擅自扩大设施用地规模或通过分次申报用地变相扩大设施用地规模;禁止擅自将设施农用地用于其他经营     

金华市加强建设用地批后管理

为了进一步加强金华市区非农建设用地批后(简称建设用地)管理,集约利用土地,管好国有土地资产,规范土地市场秩序,促进市区经济和社会可持续发展,根据有关法律法规的有关规定,结合市区实际,金华市人民政府制定出台了<市区建设用地批后管理若干规定(试行)>,并于2005年1月1日起施行.     

虞城县小城镇建设用地现状及供地模式探讨

虞城县位于豫东平原,境内有京九铁路、陇海铁路两条铁路,商开、商亳两条高速公路和310国道通过,交通十分便利.全县共有张集、贾寨、利民、城关镇、杨集、杜集、谷熟、界沟8个建制镇.本文将通过对虞城县小城镇建设用地现状调查,分析小城镇建设用地的特点和存在问题,提出小城镇供地模式设想.