瑞士空间规划及启示

瑞士城市化水平高,空间规划起步早,规划全面,层次分明,既有全国的空间发展概念规划,又有专题规划;既有联邦制定的空间规划基本原则,又有州的结构规划和市镇的土地利用规划。在规划的制定和实施中,注重协调和合作,强调可持续发展和公众参与。瑞士空间规划的这些特点对我国的城市化发展和国土规划有借鉴意义。     

国土空间规划留白机制探讨——基于广东省相关政策及实践

伴随着经济社会的快速发展,我国城市建设的速度也越来越快,密集的城市布局现象已引起国内外规划和政策领域的广泛关注。近年来为城市“留白”的呼声越来越强烈。本文通过研究广东省关于弹性及留白相关的政策以及实践操作层面的案例,梳理了广东省规划体系土地利用规划在指标弹性、空间弹性、用途弹性、基本农田划定弹性、规划评估调整弹性等方面内容,总结归纳了城市规划体现在总规/控规调整、兼容用地/混合用地等方面的关于留白相关的政策与做法,为探索城市发展的弹性空间提供了经验启示,为国土空间总体规划编制提供了有益借鉴。     

建立国土空间规划体系的设想

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中提出：“建立空间规划体系,划定生产、生活、生态空间开发管制界限,落实用途管制。”《决定》还提出“划定生态保护红线．坚定不移实施主体功能区制度”．强调了主体功能区规划的重要性。     

美国空间规划体系的构建及启示

本文在分析美国空间规划及体系形成的基础上,从规划的法规体系、行政体系和运行体系三个方面阐述各级规划的法规、机构及规划类型,总结美国空间规划体系的特点,得出对我国空间规划体系构建的启示.     

基于规划实体的国土空间规划“一张图”构建

国土空间规划“一张图”有利于统一国土空间用途管制、强化规划实施监督,推进政府部门间的数据共享及政府与社会之间的信息交互,各级政府正在大力开展国土空间规划“一张图”的建设工作。目前各类规划数据类型众多,但是存在规划数据体系不科学、数据间缺乏关联、不易融合,以及难以联动更新等问题。因此,本文首次提出了规划实体,以南京市控制性详细规划和公共设施专项规划为研究对象,重点开展了规划实体编码体系、属性设计及关联关系构建等研究,并且进行了实例验证。研究表明,基于规划实体形成的规划数据体系更加科学,能够有效实现数据间的关联融合及动态更新,为国土空间规划“一张图”的构建提供了新的建设思路。     

基于GIS的国土空间规划编制信息管理系统设计与实现

规划编制是国土空间规划建设体系中的一项重要内容,传统规划编制模式和工具已无法满足信息化、精细化、智慧化的城市发展建设要求。文本利用GIS、云计算以及大数据等技术,结合规划编制管理需求,开发了国土空间规划编制信息管理系统,实现了规划编制项目管理、行业管理、成果管理、“双评价”管理以及规划辅助设计管理等功能,有效地提高了规划编制信息化水平。     

市县国土空间规划主体功能区划定方法研究

为了健全现行国土空间规划体系中市县尺度主体功能区的划定方法。该文以主体功能区基本理论为指导,综合地理国情信息中的地表现状数据与DEM数据,结合专题调查与经济社会统计数据等空间信息,利用GIS空间分析、多元统计分析、基于规则的分类模型等技术,研究细化上位主体功能区进行市县主体功能区划定的方法、指标与分类体系、与上位主体功能区的衔接机制。提出了一种基于局部功能单元的市县主体功能分区方法和流程。并以榆林市为实证研究对象,进行实证研究,划定了榆林市42920 km²的市县级主体功能分区。探索将主体功能分区的空间尺度延伸到具体的地理单元,发挥主体功能区在国土空间规划体系中基础性作用,为主体功能区战略格局在市县层面落地提供科学依据。     

德国空间规划体系概述及其对我国国土规划的借鉴

本文采用文献资料法,系统解析德国空间规划的法律基础、内容体系、协调与审批机制,认为德国空间规划层次合理清晰,衔接良好;法律体系完善;注重区域协调,强调跨区合作;公众参与度高。借鉴德国空间规划的这些特点,建议明确我国国土规划地位,凸显国家空间发展战略,消除部门利益冲突;推进国土规划的立法建设,提升权威性;完善我国国土规划体系结构,明晰各层级规划的功能作用;重视区域协调发展,消除各行政区规划割裂;建立公众参与机制。     

我国综合性空间规划存在的问题与分析

我国土地利用规划和城市规划两个综合性规划在整合规划对象、衔接其他部门规划、微观管制和公共参与等方面存在不足.本文通过深入分析与探讨发现,土地产权认识不到位、微观土地利用分区体系缺位,以及缺乏法律层面的公共参与保障机制是造成目前我国综合性规划存在问题的主要原因.结合当前我国政府倾向于整合空间规划体系、实现“多规合一”的战略,提出必须从土地产权的角度看待综合性空间规划的优化问题,同时建立微观土地利用分区管制体系,实现宏观管制策略与微观用地行为的结合.更为重要的是,通过确立公共参与的法律地位,实现公共政策的社会化监督.     

测绘在国土空间规划中的应用研究——以蒋巷宅基地改革村庄规划为例

近年来,随着我国经济社会发展与土地供求矛盾的日益突出,土地资源的开发利用与保护管理对国土空间规划提出了更高的要求.村庄规划作为国土空间规划中的详细规划,能够优化村庄用地布局、保障"一户一宅"、提升农村的整体风貌和人居环境.其中涉及测绘地理信息的如地形测量、空间数据坐标转换,空间规划数据库的建立;空间规划底图的制作等.地...     

欧盟空间规划与凝聚政策的启示

欧盟空间规划政策的演变是伴随着欧盟政治和经济区域一体化的进程发展而来的。历经30多年的发展,欧盟将空间规划视为区域整合和政策制定的关键工具,特别是欧盟继1999年出台世界上首部跨国空间规划——《欧洲空间发展远景（ESDP）》以来,欧盟空间凝聚政策的实施效果显著,欧盟区域政策实施保障的突出特点是使用了结构基金目标定向投入、跟踪评估机制（欧洲空间规划监测网络）以及多层级的协商治理机制,多中心发展模式是实现欧盟地域均衡发展的重要途径。系统总结欧盟空间规划与区域凝聚政策的主要内容、政策体系以及实施手段与效果对于我国正在开展的国土规划纲要编制具有重要的借鉴意义。     

基于国土空间规划的三调基数转换方法研究

当前的国土空间规划要求以第三次国土调查数据成果为底图底数,但三调采用的调查分类与国土空间规划基数分类要求不完全一致,为满足国土空间规划基数现状空间数据要求,必须开展分类数据转换,特别是对于城镇建设用地内部需要在三调基础上进行进一步细化。从国土空间规划需求出发,结合重庆市自然资源规划管理实践,研究了三调全地类向国土空间规划地类转换的规则和技术方法,重点提出国土空间规划中依据管理数据开展城镇建设用地细化和分类转换方法,并以重庆市九龙坡区西彭镇为例,对区域三调成果开展基数转换和结构对比分析,最后提出了转换成果在国土空间规划的应用方向。     

基于Portal的国土空间规划数据共享机制应用研究

本文针对当前规划数据存在格式多样、质量标准差异以及缺乏明确统属关系等的瓶颈问题,探讨基于ArcGIS Portal在国土空间规划数据共享机制建设中的应用.     

在河南国土空间规划座谈会上的讲话

党的十九大刚刚胜利闭幕,这是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会进入新时代的关键时期召开的一次具有里程碑意义的会议,大会深刻总结了党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革,作出了我国社会主要矛盾已经转化,中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命。     

浅析测绘地理信息大数据背景下的国土空间规划应用

随着现代信息技术的发展与国土规划研究的不断推进,使得以物联网、云计算以及大数据等为代表的现代化新型技术手段与理念在国土规划领域的渗透和应用越来越广泛,对国土规划的发展也产生了更大的影响。本文将通过对测绘地理信息大数据及其有关技术的研究,结合我国国土规划工作开展现状,对测绘地理信息大数据技术在国土空间规划中的应用进行分析,以供参考。     

国土空间规划视角的北京市生态保护红线建设

针对保障生态保护红线精准落地、服务国土空间规划问题,该文基于北京市生态保护红线评估工作实践,以国土空间规划为视角,提出生态保护红线成效评估指标,分析了北京市生态保护红线校核前后边界规则程度、地表覆盖以及与自然保护区协调程度的变化。研究结果表明,北京市生态保护红线校核后边界复杂程度降低;房屋建筑区、构筑物、人工堆掘地、铁路与道路、种植土地均有所减少,荒漠与裸露地表基本没有变化,林草覆盖、水域明显增加;自然保护区各功能分区面积都有所增加。在今后生态保护红线动态更新过程中要全面掌握空间规划需求,推进“多规合一”实施,实现全市“一张图”。     

浅谈国土空间规划下的生态环境保护

随着经济社会的快速发展,生态环境问题已逐渐成为制约我国经济可持续发展的主要因素.本文分析了现阶段我国生态环境保护面临的形势,以及国土空间规划下生态环境保护的重要性及存在的问题,从扩大社会参与度、突出生态环境保护战略的重要意义等8个方面,提出国土空间规划体系下构建生态环境保护规划的思路.     

国土空间规划体系下的动态监测评估系统关键技术研究

在国土空间规划改革的大背景下,构建国土空间规划动态监测评估系统已成为国土空间规划管理体系的四大子系统之一。本文梳理了新时期国土空间规划体系对动态监测评估的要求,探讨了利用先进技术,在国土空间基础信息平台的基础上,构建市级国土空间规划“一张图”实施监测评估管理系统,并重点阐述了系统实现的数据收集、整理及处理技术、指标库管理技术、模型库管理技术以及监测结果智能化分析技术四大核心关键技术,为其他城市开展此项工作提供借鉴作用。     

基于国土空间规划背景的国家级新区基础设施完善度评价

自1992年国务院批准设立上海浦东新区以来,我国已设立了19个国家级新区.城市基础设施建设是国家级新城市化和产业化协调发展的前提,是新区经济社会发展和居民生活质量提高的重要物质基础.本文以广州南沙新区作为研究区域,通过利用GIS方法构建新区城市重要基础设施评价指标体系,对国土空间规划背景下广州南沙新区的重要基础设施配套情况进行评价,并提出对策建议,为南沙新区基础设施规划提供数据和技术方法参考.