论法制化海洋行政管理

海洋有着丰富的自然资源,是人类生存与发展的希望所在。21世纪是海洋世纪,向海洋进军,开发利用海洋资源,造福人类,这是21世纪人类实践活动的主题之一。在海洋实践活动中,如何更好地管理海洋,实现海洋经济价值的最大化,笔者认为,依法管海、依法治海和依法用海是我国海洋管理的基本手段和发展趋势。为了推动我国法制化建设的进程,本文仅就海洋管理的法制化问题谈几点看法。     

海洋综合管理的理论与实践——兼论与海洋行政管理的关系

通过对不同学者关于海洋综合管理的论述和界定,及其与海洋行政管理的关系梳理,理解海洋综合管理的理论内涵.分析美国和韩国等海洋强国实施海洋综合管理的实践,为实施海洋综合管理提供借鉴.     

加强海洋行政管理的思考

国家海洋行政管理工作,如同我国其他国家行政机关实施的国家工商行政管理、国家土地行政管理和国家水利行政管理一样,都是国家行政权的一个重要组成部分。随着国际海洋形势的变化和国内海洋经     

认真履行海洋行政管理职责 全国海洋工作取得丰硕成果

在党中央、国务院的正确领导下,国家海洋局认真落实国务院副总理温家宝同志关于“国家海洋局要把工作重点放在规划、立法和管理上。按照‘三定’方案,加强与有关部门的配合,认真履行海洋行政管理职责”的重要指示精神,使我国海洋事业取得了重大进展。过去的五年,是党和国家高度重视海洋工作的五年,是各级海洋行政主管部门和广大海洋工作者开拓奋进的五年,是海洋形势发生深刻变化的五年,是全国海洋工作硕果累累的五年。     

浅谈海洋行政管理与海洋执法监察

海洋综合管理不同于行业管理,它是根据国家的海洋政策决定的,是政府对海洋及其海洋环境海洋资源的开发利用进行组织、协调和控制。这也是随着海洋事业发展的过程所需要的。它涉及到所有的涉海行业和部门,其管理任务是繁重和复杂的,就海洋管理部门的任务来     

论海洋行政监察

行政监察，作为国家管理行政事务的一种执法活动，在我国诸多的法律法规和管理实践中被广泛采用，如城管行政监察、土地行政监察等。海洋行政监察，也称海洋监察，是国家海洋行政机关的一种行政职能，是国家海洋行政机关实施海洋行政管理的重要手段。国家海洋法律、海洋法规、海洋行政规章和其他海洋行政规范性文件制定颁布后，海洋行政相对人是否遵守了这些法律法规，是否执行了海洋行政机关的决定和命令，这都需要海洋行政监察工作反映出来。缺少海洋行政监察，海洋行政法律秩序的建立就无从谈起，海洋行政管理目标也就无法得到实现。一、…     

加强海洋行政管理保障海洋经济可持续发展

开发海洋资源，加快海洋经济发展，是我国的一项重要发展战略。贯彻和落实科学发展观就要统筹海洋经济的发展和海洋资源及海洋环境之间的关系，以法律为基础，以行政管理和执法监察为手段，通过科学的决策，协调海洋产业的发展步骤，为综合开发利用海洋、保护海洋，搭建良好的经济发展平台，促进海洋与人类的和谐发展。     

略论浙江省地方性海洋法规的建设与完善

地方性海洋法规是指有立法权的地方国家机关,制定、修改和废止在本地区适用的海洋或涉海地方性法规和规章的活动。地方性海洋法规作为国家海洋法律体系的重要组成部分,对沿海地区经济和社会发展正起着越来越重要的规范、调整和保障作用。但是由于地方立法水平有限,相关部门利益冲突等原因,地方性海洋法规存在许多亟须完善的地方。     

进一步完善我国的海洋和渔业法规

《渔业法》颁布实施20年来,我国海洋和渔业法治建设已取得很大成就,但这一法规体系尚存在多方面问题。文章从海洋环境保护和渔业资源养护立法、海洋与渔业自然保护区立法、渔业保险立法、渔船管理立法、《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》配套法规等五个方面,提出了进一步完善我国海洋和渔业法规的建议。     

我国海洋区域功能恢复的基本对策和措施

随着陆源排污和海上排污量的增加,致使海洋区域功能呈现退化,海洋生态环境受到严重威胁。文章从技术、政策、制度和管理等方面提出海洋区域功能恢复的基本对策和措施,针对海洋生态修复技术、海洋生态环境监测与监控、规划与区划、监管机制、总量控制以及实施必要的海洋关闭制度和海洋生态补偿机制进行详细分析和论述,为海洋生态环境的可持续发展提供科学依据和技术支撑。     

浅谈卫星通信在海洋渔业生产中的普及应用和发展

<正>卫星通信技术在20世纪90年代初被应用于海洋渔业船舶定位导航,在此之前,渔业船舶配备的航行定位设备定位速度慢且定位误差较大。全球卫星定位导航仪(GPS)应用到渔业船舶上后,系统能够自动定位导航,功能齐全,在导航时不但能显示航点、航线、到达距离和到达时间,还具有偏航报警、到达报警等多种功能。GPS定位导航数据精     

海洋导航定位技术及其应用与展望

根据水上和水下环境的区别,系统论述了各种海洋定位导航技术及组合定位导航技术,比较了它们的优缺点和适用范围,介绍了它们的应用现状及展望。     

福建省海洋生态灾害防控辅助决策支持系统的实现和应用

文章根据福建省海洋生态灾害防控的业务需求,开发海洋生态灾害防控辅助决策支持系统,并应用到实际工作中。该系统采用B/S架构,借助GIS技术,以Web方式实现,包括赤潮、溢油和水环境异常3个子系统,可快速和规范化地实现对3种主要海洋生态灾害的应急监视监测、模式预测、应急处置和辅助决策支持的信息化全流程管理,可全面提高海洋行政主管部门的灾害应急响应能力,有效减轻海洋生态灾害损失,为福建省海洋生态灾害防灾减灾工作提供科学依据。     

强化海洋标准化计量质量工作在海洋执法监察中的支撑保障作用

中国海监作为国家海洋局所属的综合性海洋执法队伍,履行着维护国家海洋权益、查处违法使用海域、损害海洋环境、破坏海洋设施、扰乱海洋开发秩序等非法活动的重要职能。随着海监执法工作的不断深入,海监执法工作对技术支撑,包括标准化计量质量管理工作的需求日益紧迫。执法工作的性质和特点,也决定了对标准化计量质量管理工作的高度依赖性。进一步加强海洋标准化计量质量工作在海监执法工     

海洋科技与海洋经济的协调发展关系研究

通过构建海洋科学技术与海洋经济可持续发展的评价指标体系,运用主成分分析方法分别对海洋科学技术与海洋经济可持续发展的综合水平进行了测度与评价;根据测度与评价结果,建立了海洋科学技术对海洋经济可持续发展贡献度的计量经济学模型,并构建了海洋科学技术和海洋经济可持续发展的协调关系模型.实证研究结果表明,海洋科学技术与海洋经济可持续发展的内在关联性及其互动关系研究,为沿海地区制定海洋科技与海洋经济发展规划提供了科学的理论依据.     

试论沿海灾害及减灾的技术对策

海洋灾害是沿海地带不可忽视的自然灾害之一，本文综合分析了气象灾害、风暴潮及海平面上升等灾害的现状及今后的变化趋势，并提出减灾对策。     

海洋环境管理经济手段的设计

目前由于海洋环境管理经济手段存在较多的缺陷，导致了海洋生态环境的恶化，所以，有必要对海洋环境管理经济手段进行重新设计。本文在论证了以行政干预为主的庇古税和以市场调节为主的科斯手段都不适合中国目前的实际情况以后，认为排污权交易可以作为中国目前海洋环境管理的经济手段。     

浙江省海洋水质监测浮标设计与实现

作为一种高技术监测手段,海洋浮标可实现现场自动监测而不受恶劣海况的影响,近年来得到了广泛的重视和快速发展。文中介绍了浙江近岸海域海洋水质监测浮标的结构设计和自动监测实现。浮标设计为生态浮标、海滨浮标和专项浮标3种类型,由浮体、标架、供电设备、防护设备、锚系、传感器、数据采集传输、电子/电池舱、岸站接收系统等9个部分组成。浮体设计为圆饼形,浮体下方正中安装稳定锤以保证具备足够的稳定性。供电设备由太阳能电池板、大容量蓄电池组成,可保障海上30 d连续阴雨天气、恶劣海况下的不间断供电。浮标经喷防污漆、牺牲阳极保护、裹铜皮、加过滤网和人工清除等5种方法防腐、防污处理后投放入海,采用常规维护、应急维护和年度维护等3种方式保障浮标系统运行稳定。投放后可实现对标浮所在海域水质、气象、生态等参数的连续、实时、自动监测。最后对浮体直径设计和浮标投放点选址提出了建议和要求。该设计可为其它类似区域的水质监控提供良好的参考。