科学制定土地权属调整方案 确保土地开发整理项目的顺利实施

我国的大规模土地开发整理是从1999年开始的.近几年来,各地积极推进土地开发整理工作,取得了明显成效.通过田、水、路、林、村的综合整治,有效补充了耕地数量,提高了耕地质量,优化了利用结构,促进了土地集约利用,改善了生态环境,取得了比较明显的经济社会效益.但是,土地开发整理打破了旧的土地产权关系,重新确认了土地产权,保护好土地所有者、使用者、承包者、耕作者等各种土地权利人的合法权益、处理好土地产权问题,关系到土地整理项目建设的成败.     

强化土地资产管理 实现土地保值增值

近年来,江都市十分注重培育、规范土地市场行为,强化对土地资产的管理.通过几年的努力,我市已初步形成了土地一级市场由政府垄断,二、三级市场管理日趋规范,土地资产管理措施基本齐全,土地收益逐年增高的格局.土地资产管理力度的不断加大,实现了土地资源的集约利用与合理配置,促进了土地市场的培育与规范,推动了城市建设与经济发展.     

济宁市盘活土地存量保障建设用地

随着国家实行从严从紧的土地供应政策,土地资源要素制约问题日益凸显.为盘活土地存量,集约高效利用土地,缓解建设用地供需矛盾.济宁市组织力量对全市土地利用及建设用地供需情况进行了调研,提出了盘活土地存量,保障建设用地的对策措施.     

按时保质完成第二次土地调查任务

土地调查是我国法定的一项重要制度,是全面查实查清土地资源的重要手段.上世纪80年代末、90年代初,我国开展了第一次土地调查,全面查清了土地利用现状.第一次土地调查成果在土地管理、国家宏观决策中发挥了重要作用,促进了社会经济和国土管理事业的发展.随着我国社会经济的快速发展和城市化进程的加快,土地利用发生了很大变化,社会发展形势对土地调查成果提出了更高的要求.在新形势下,国家作出了开展第二次土地调查的重大战略部署.     

从物权法论我们国土地登记问题

土地登记作为地籍管理工作的核心,在土地管理中占有十分重要的地位.我国现代土地登记制度建立时间较短,在立法和实践中还存在不足,使得土地产权保护力度不够.从<物权法>的实施对土地登记制度的重要意义,以及对我国土地登记制度存在的一些问题进行了探讨.重点选择土地登记机构、他项权利登记和登记程序等几个问题进行研究,提出了一些立法建议.     

土地制度改革对农业和农村发展的影响

土地制度是人们在一定的社会条件下的土地关系的总称,包括土地所有制、土地使用制和政府的土地管理制度.土地制度是一切社会形态中最重要、最基础的制度.在任何一种社会经济制度中,土地制度是其最基本的组成部分,它对一个国家一定时期的上层建筑起着决定性的作用.从历史上看,土地制度的矛盾是引起社会变革的根本原因之一.一种社会土地制度的变革及调整,是任何一个国家政权首先要参与解决的问题.改革开放以来,我国土地制度虽然作了重大改革,促进了土地资源的合理利用和资源效益的提高.但是,随着改革的逐渐深入和社会经济的不断发展,原有土地制度出现一些与新形势情况不相应的新问题和新矛盾,阻碍了改革的深入和社会经济发展.要确保改革的顺利进行和社会经济的不断发展,只有进行土地制度改革.土地制度改革,必将在一定程度上影响农业和农村发展,清楚地认识这些影响,是确保农业和农村健康发展的必要前提.     

益阳市国土资源局为了我们的"生命线"——益阳市"整理土地,服务新农村"工作纪实

土地有限,需求无限.人多地少的国情,给了我们这样一则命题:谁给我们土地?!益阳市国土资源部门作了这样的解答:开发整理--从土地中找土地. 近几年来,一个个土地开发整理项目,有序地分布在益阳大地上,改变了该市农村土地的面貌,给农民群众带来了实惠.据益阳市国土资源局土地整理中心统计,2005年至2007年,益阳市共争取国家、省级土地开发整理专项资金近3亿元,土地整理规模大、投资多、效益好,受到了有关部门和社会各界的赞誉.     

此证非彼证混用闹乌龙——案析土地开发许可权证与土地使用权证异同

国有荒地经过土地规划开发后具备了耕种条件,可凭土地开发许可权进行国有土地使用权的初始登记,但不可依据开发许可权证直接办理变更登记.因为土地开发许可权证与土地使用权证效力不同,而国有土地使用权转让的前提,是取得国有土地使用权证. 1994年,亨达农场取得了新疆某乡12000亩土地的土地开发许可证,开始实际投资开发.达到耕种条件后,亨达农场即以自己的名义提出了验收申请,并申请办理其中7000亩土地的国有土地使用权初始登记,领取土地使用权证.但对另外5000亩验收合格的土地,亨达农场并未申领国有土地使用权证. 2000年10月,亨达农场与大华公司签订了农场出让意向书,共同向市政府请示转让亨达农场的全部资产,其中包括已验收合格但没有进行土地初始登记的5000亩土地.之后,双方签订了农场转让合同书,约定以610万元的价格将亨达农场的全部资产和土地使用权以及土地开发等许可手续全部转让给大华公司.后大华公司申请市政府将亨达农场已取得土地证的7000亩土地变更到自己名下,并将未申领土地使用权证的5000亩土地的权属变更到了其与他人合办的天山雪公司名下.同年11月,市政府为这5000亩土地办理了变更登记,颁发了国有土地使用权证.     

土地整理遥感监测系统的设计与实现

"十一五"期间,我国将投入土地整理资金超过3 000亿元人民币.为了使国家对土地整理的巨额投资落到实处,土地整理项目的监管至关重要.本文结合土地整理监管业务需求以及高分辨率遥感监测的特点,采用三层式设计了土地整理遥感监测系统,即应用层,系统功能层和数据服务层.根据土地整理遥感监测的特点,设计了系统的功能模块,包括文件、显示、土地整理工程信息提取、土地整理评价、工具箱等功能模块.并基于TITAN Image 6.0开发平台,用Visual C++.net搭建了系统主体框架和实现了系统的大部分功能模块.下一步将对系统的部分功能模块进一步完善.     

政府适机发挥调控作用——国土资源部代表团赴德国、西班牙考察报告

德国土地整理情况 一、德国土地整理概况 德国土地整理历史悠久,法律体系完备.现行的联邦土地整理法是1976年颁布的,这是德国开展土地整理的基本法律依据,各州均据此颁布实施了土地整理实施细则.     

常德市国土资源局规范土地市场服务经济建设

随着土地有偿使用制度改革的进行,常德市土地市场的发展翻开了崭新的一页. 在垄断土地一级市场,搞活土地二、三级市场方面,市国土资源局切实做到了"一个池子蓄水",一个市场经营的管理模式,开展了卓有成效的工作.一是认真贯彻落实了上级主管部门的要求;二是出台了相关文件.为了加强土地集中统一管理,严格规范土地出让和行政划拨用地管理,加大土地收购储备力度,强化土地市场的监督检查,出台了《常德市人民政府关于进一步规范土地市场管理秩序的意见》等一系列文件;三是依法依规操作.     

土地登记中常见问题的剖析

土地登记作为产权制度的重要组成部分,在市场经济条件下,与人们的生产生活关联度越来越大,它不仅关系到土地权利人和利害相关人的切身利益,而且也维系着土地市场的正常与否.在土地登记中,由于各种原因,造成土地登记的错登、骗登和违规登记等,既损害了土地权利人和利害相关人的利益,又给土地登记机关带来不必要的麻烦,影响了土地登记的公信力.为此,笔者就土地登记中常见的问题进行剖析,从中以资借鉴,推动土地登记的规范化建设.     

对我国现行土地管理体制的思考

我国土地管理体制的演变,大体经历了统一管理--分散管理--统一管理的过程.土地是我们人类赖以生存和发展的基础,党和国家历来高度重视土地管理工作,出台了一系列土地管理新举措,在一定程度上制止了一些土地违法行为,然而这些变革,仅仅局限于所有制与分配方式的层面,土地管理本身则留有许多空白,究其原因主要是缺乏一个有效的管理体制.其实质是缺乏一个政令统一、管理有效的部门,其后果是多头管理、分散管理导致了土地管理的无序与混乱,致使土地形势依然严峻.据国土资源部公布的清查结果,仅2003年上半年,全国就发现越权批地,违法批地等各类土地违法行为10.1万起,涉及土地面积39133.33公顷,其中耕地19400公顷.因此,建立一套治标更治本的适合中国国情的土地管理体制已迫在眉睫.     

储备土地前期开发工作难点及对策

1996年上海成立了我国第一家土地储备机构--土地发展中心.之后,土地储备机构在全国各地相继成立.土地储备作为一种新型的土地管理制度,逐渐成为国家规范和有效管理土地市场的必要手段.土地储备机构实质上是政府的委托机构,通过征用、收购、收回、置换等方式,将土地使用者手中分散的土地集中起来纳入土地储备库,然后进行土地整理和开发,将"生地"做成"熟地",有计划地通过公开招拍挂将土地投放市场,以达到政府调控城市各类建设用地需求的目的.土地储备机制是我国土地使用制度改革的产物,在加强土地宏观调控,规范土地市场运行,促进土地节约集约利用,提高建设用地保障能力方面起到了积极有效的作用.     

2012年土地政策回顾

2012年,土地管理政策继续延续"十一五"期间的主线,在严格保护耕地、积极参与宏观调控、推进土地节约集约利用、促进城乡统筹发展方面出台了一系列政策,一些地方围绕服务经济发展大局,开展了许多制度创新,推动了土地政策的发展.经统计,国土资源部共下发了19项土地政策性文件,按照政策文件涉及的内容进行分类,主要涉及到农村土地管理、促进土地市场健康发展、农村土地整治及土地复垦、土地审批以及土地节约集约利用等五个方面.其中农村土地管理的相关政策有4条,土地市场管理的相关政策有3条,土地整治(包括土地复垦)的政策5条,土地审批的政策2条、加强土地节约集约利用的政策5条.     

赴俄罗斯土地管理考察报告

通过考察了解莫斯科、索契、圣@彼得堡等城市的土地管理情况,介绍了俄罗斯丰富的自然资源、美丽的风光以及规范有序的基础设施建设和城市规划;详细叙述了俄罗斯的土地资源及其管理状况,以及土地管理机构和干部培训.十分重视土地利用规划,严格按规划用地;实行土地制度改革,建立土地市场; 积极实施“俄罗斯联邦推进土地改革工作计划“,等等,都是俄罗斯土地管理的特点.通过考察,得到了3个方面的启示.     

齐心协力密切配合全面高效优质地完成我省第二次土地调查任务——厅党组书记、厅长陈三新在全省第二次土地调查工作会议上的讲话(摘要)

一、第二次土地调查的基本要求 我国的第一次土地调查从1984年开始到1996年结束,先后经历了十二年时间.近年来,我国经济社会快速发展,土地资源和土地利用状况均发生了很大变化,现有的土地基础数据已不能满足编制国民经济社会发展规划、土地宏观调控和节约集约利用土地的需要.     

抓住机遇,迎接河南土地整理事业的更大发展

土地新政为土地整理事业带来了良好的发展机遇.随着国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》、《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》等文件的出台,改变了我国现有土地开发整理项目资金收缴、管理和分配方式,这对土地整理工作将产生深远的影响.因此,各级国土资源部门一定要认清形势,抓住机遇,开创土地整理事业新局面.     

土地开发整理与生态环境保护的关系

我国当前土地开发整理水平仍处于初级阶段.在土地开发整理规模日趋扩大的同时,不科学、不合理的开发方式,对生态环境造成的破坏将极其深远.土地开发整理必须从土地可持续利用和生态可持续发展的角度进行.必须有利于农业生态系统的可持续发展.文章通过对土地开发整理工作中存在的生态环境保护问题的研究,全面论述了二者的关系,并提出土地开发整理作为实现土地资源可持续利用的具体措施和手段,必须遵循可持续发展的基本原理,即坚持不破坏土地生态经济系统为基本前提同时论述了今后在土地开发整理中如何加强生态环境保护工作.     

浅谈土地整理的效益

土地整理作为促进土地资源重新配置、增加土地利用效益和提高土地供给能力的重要途径,对促进土地资源的可持续利用发挥了重要作用.虽然土地整理属于公益性投入,但必须取得良好的效益才能促使土地整理事业滚动发展,如何准确、科学地评价土地整理效益也就成为土地整理技术研究的一项基础工作.