新形势下乡镇土地管理存在的问题及建议

省级六部门联合组织的全省县（市、区）、乡（镇）、村级干部三级干部国土资源法律知识宣传培训活动自今年2月份启动以来,取得了明显的效果。宁波市国土资源局在培训过程中不求形式,不走过场,而是在注重实效上下功夫。下面选刊该局在乡（镇）干部培训班结业考试中的部分优秀小论文,从中我们可以看到,通过培训,广大干部不但进一步提高了国土资源的法律法规意识,而且对国土资源管理提出了许多来自基层建设性的意见和建议,值得参考借鉴。     

坚持从严管理 严格土地执法

近年来随着国家宏观调控力度的加大,中央和省、市对国土资源利用的监督、执法和保护都提出了十分严格的要求。杭州市下城区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在工作的各个方面进行了切实有效的努力,尤其在土地执法监察方面,全面贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》,坚决执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,以创建“土地执法模范街道和社区”为抓手,以开展两违集中整治和卫星遥感执法检查为载体,     

湖南省国土资源工作会议召开 严格落实土地管理和耕保责任

无论是十七届三中全会，还是刚刚发布的2010中央一号文件上，甚至是正在修改中的《土地管理法》，农村土地改革都是重点关注的内容。今年湖南的土地工作中，农村土地的综合整治，同样也占据重要的位置。     

《土地管理法》的历史回顾和修改建议

历史回顾 1998年《土地管理法》进行了一次修订。首先要肯定，那一年的修改取得了历史性进步：一是建立了土地用途管制制度；二是建立耕地占补平衡制度；三是对在征地过程中农民经济利益的损失提高了补偿标准；四是建立了农用地转用审批制度并对土地征用审批权进行了调整，等等。     

我国土地征用制度改革初探

随着我国城市化、工业化水平的不断提高，对农村土地（耕地）的占用也越多，以至于越来越多的农民失去了其赖以生存的土地。就我国当今土地征用制度所存在的补偿标准低、补偿范围窄、补偿分配不合理等主要问题做了介绍，并在其基础上提出了相应的改革对策。     

在土地开发整理规划设计中要把握土地权属调整方案

我国大规模的土地开发整理是从1999年开始的。这是贯彻落实新的《土地管理法》,实现全国耕地总量动态平衡目标的需要,也是贯彻＂保护资源＂国策、实施可持续发展的重要举措。近几年来,各地积极推进土地开发整理工作,取得了明显成效。     

对耕地保护责任目标量化考核的思考

新修订的《土地管理法》第三十三条规定“省、自治区、直辖市人民政府应当确保本行政区耕地总量不减少”。1998年12月24日发布的（《基本农田保护条例》第十四条规定“地方各级人民政府应当采取措施,确保土地利用总体规划确定的本行政区域内基本农田的数量不减少”。2005年10月28日国务院办公厅印发的《省级政府耕地保护责任目标考核办法》（以下简称《考核办法》）规定了耕地保有量、基本农田保护面积、     

四川省乡镇矿业管理法规的特色和几个问题的探讨

１９９４年四川省八届人大常委会第九次会议通过的《四川省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理条例》,体现了社会主义市场经济的基本原则．明确了省、市（地、州）、县三级地矿行政主管部门的法律地位和职能、职责,强化和完善了采矿权管理制度和矿产资源开发及矿产品运销的监督管理制度,这标志着四川省乡镇矿业管理的法规体系逐渐趋于完备,为乡镇矿业管理创造了良好的行政执法条件。同时给各级地矿部门提出了新的要求,在实施这一条例中,需要引起注意的若干问题,本文也作了探讨。     

现行土地审批制度存在的问题与建议

土地审批是指将农用地、未利用地转为建设用地并依法供地的一种审批方式,土地审批中,绝大多数是以征地审批形式出现的。我国现行土地审批制度于1999年月1月1日施行至今,其规定散见于《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《征用土地公告办法》、《国土资源听证规定》及各省、市、自治区制定的实施中华人民共和国土地管理法的办法等相关法律法规中。     

土地修法新信号

尊重农民的土地财产权、维护农民利益的相对稳定,是中国现代化进程中不应被轻易超越的信念。新《土地管理法》能否担此重责。     

辽宁省土地管理监测与分析有关问题的探讨

早在2004年,国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》,对加强土地宏观调控和监测问题就提出了政策性要求。2006年,又下发了《关于加强土地调控有关问题的通知》,对如何建立土地利用总体规划实施、耕地保护、土地市场的动态监测网络,加强土地管理监测与分析等,提出了更加明确的要求。     

造好整好建好用好

改革开放以来,我国城镇化水平大幅提高,但始终高度重视耕地资源保护工作。目前已经形成了以《土地管理法》为主体,以土地利用总体规划及用途管制为手段,以基本农田保护制度、耕地占补平衡制度、土地开发整理复垦有关政策等在内的政策体系。国家对耕地资源的保护手段不断丰富,保护措施愈加严格,保护力度越来越大、自2004年以来,我国粮食播种面积出现稳步回升,全国粮食总产量实现“九连增”,耕地保护工作的支撑功不可没。     

临河店国土所到田间地头宣传《土地管理法》

商丘市国土资源局睢阳分局临河店国土所,组织全体人员深入田间地头,宣传《土地管理法》,收到良好效果。该所把土地管理法律法规中与农民、农村管理息息相关的耕地保护、三项整治、农村宅基地管理及申报条件、程序等内容印制成宣传单,到田间地头发放,使广大农民群众从思想上真正意识到耕地保护的重要性和非法占用耕地乱搭乱建的危害。     

慈利以土地开发整理推进土地流转

近年来，慈利县认真贯彻《土地管理法》及上级土地开发整理、土地流转的有关规定，坚持从实际出发，因地制宜，科学合理实施土地开发整理。2001～2008年间，共实施国家级、省级、市级投资土地开发整理项目124个，建设总规模3795．86公顷，新增耕地面积1498．12公顷，完成总投资10614．72万元，为该县农业产业结构调整、土地流转和规模经营打下了坚实的基础。目前，     

临颍县人大检查《土地管理法》实施情况

10月28日,临颍县人大常委会副主任杨平甫带领部分人大委员、代表,对全县《土地管理法》贯彻实施情况进行了检查。 检查组首先来到大郭乡土地整理项目区、杜曲镇龙堂、北徐村新型社区进行巡视。通过实地查看、现场询问、听取汇报等形式,对全县的耕地保护、土地开发整理项目、项目建设用地等情况进行详细深入的了解。     

加强农村土地管理推进新农村建设

近几年来,我们始终严格执行《土地管理法》,坚持依法用地,依法管理,认真落实耕地保护政策,大力开展土地市场治理整顿,严格控制建设用地。但是我们也看到,一些历史遗留的问题正在逐渐显现出来,发展中仍存在着一些新矛盾、新问题。     

甘肃：构建土地管理责任机制

甘肃省政府近日向14个市（州）、省政府各部门、中央在甘各单位下发《关于构建土地管理责任机制的通知》,要求各级政府和有关部门要把构建土地管理责任机制抓紧抓好,建立耕地保护责任考核体系,严格土地管理责任追究制度。《通知》明确要完善耕地保护责任机制,切实加强耕地和基本农田保护。     

土地整理中新增耕地测算的方法、存在问题及建议

土地整理是现阶段增加有效耕地面积、提高耕地质量的重要手段,其对耕地总量动态平衡和国家粮食安全战略的实现都具有十分重要的意义.增加有效耕地面积是土地整理的重要目标和任务.目前对新增耕地测算还没有形成统一的标准和方法,国家也未出台明确的指导性文件或规范,这对测算和认定新增耕地面积造成了相当的困难.本文就现阶段土地整理新增耕地测算的方法及存在的问题进行分析,提出了完善新增耕地测算的建议.     

乡镇集体矿山建设的有关问题浅议

本世纪70年代以来,乡镇集体矿山建设有了很大的发展,但同时也存在着宏观失控、资源浪费严重、安全事故多、环境污染严重等问题。为此,本文浅议了必备可靠的地质资料、遵循设计和审批程序、合理划定资源界限、综合开发利用,以及搞好安全环保等几个问题,旨在促进乡镇集体矿山建设健康顺利地发展。     

浅析我国土地权利与《物权法》的冲突

随着《物权法》的施行，我国现行有关土地的法律、法规及行政规章与其冲突日益凸显，给实践带来诸多不利影响。本文主要分析《农村土地承包法》、《土地管理法》及《土地登记办法》的相关规定与《物权法》规定的冲突，笔者以此抛砖引玉，期冀引起重视，促使有关方面采取切实有效的措施予以解决。