国务院关于促进节约集约用地的通知

国发[2008]3号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：我国人多地少,耕地资源稀缺,当前又正处于工业化、城镇化快速发展时期,建设用地供需矛盾十分突出。切实保护耕地,大力促进节约集约用地,走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子,是关系民族生存根基和国家长远利益的大计,是全面贯彻落实科学发展观的具体要求,是我国必须长期坚持的一条根本方针。现就有关问题通知如下：     

嵊州市：量化考核乡镇政府节约集约用地工作

嵊州市近日出台《2008年度节约集约用地工作考核办法》,将考核内容具体分为五个方面进行考核：一是具体项目供地考核。要求办好具体项目供地手续,并完成净地交付。二是已供未用土地净地交付考核。指2007年底前已办理具体项目供地手续而实际未交付的土地,要求完成净地交付;融资地块要做好政策处理,达到净地标准。三是征地考核。要求政策处理到位,征地补偿费足额支付,不发生群体信访。四是建设用地复垦考核。复垦的质量、面积以通过上级验收为标准。     

节约集约用地促进可持续发展

近年来,随着经济的持续增长,各地重大建设项目用地供求矛盾异常突出,给国上部门带来了既要保资源又要保发展的双重压力。以我市为例,省政府每年下达新乡市的年度计划指标仅约6000亩,分解到我市的用地指标每年不足500亩,而我市实际用地每年超过2000亩。     

集约节约用地 保障经济发展

坚持集约节约用地,是落实社会主义科学发展观的重要一环,是保护和合理利用国土资源的根本途径,是保障和促进经济发展的重要举措。要做到集约节约用地,保障经济发展,首先要正确处理好经济发展与资源保护的关系,从加强耕地保护入手,以集约节约土地资源为主,科学合理利用土地资源,以提高国土资源对经济社会可持续发展的保障能力。     

嵊州市“六法”推进节约集约用地

近年来,嵊州市正视建设用地需求与土地资源供给矛盾日益尖锐并将长期存在的现实,按照“向存量土地要空间、向集约高效要空间”的思路,通过采取闲置土地退出法等“六法”积极盘活存量土地,推进土地节约集约高效利用,取得了明显实效。该市的主做法和成效体现在以下几个方面：     

坚持节约集约用地促进大连经济社会可持续发展

大连地处丘陵地带,人均用地仅0．24公顷,远低于全国及全省平均水平。突出的人地矛盾严重制约着大连的经济社会发展,也决定了大连的发展必须走节约集约用地之路。多年来,大连市委市政府把节约、集约、高效利用土地资源作为落实科学发展观,促进经济社会又好又快发展的重要举措,坚持“开源”与“节流”并举,优化土地利用结构,提高土地利用效益,初步建立了一套行之有效的土地节约集约利用管理模式,保障和促进了全市经济社会持续健康发展。     

节约集约用地促进鞍山经济社会可持续发展

土地是发展之基、民生之本,是直接保障人类生存的自然资源。土地是农业最基本的生产资料,是工业和城市的载体,是人类活动的空间和场所。因此,经济社会的发展和人类的生产生活都离不开土地。土地资源的有限,耕地资源的缺乏,人口的不断增长,社会对土地需求的不断增加,决定了我国必须走节约集约用地的道路。     

节约集约用地 提高利用效率

节约集约用地是土地管理的重要内容,是国土资源部门的重要工作职责,是合理用地,切实保护耕地的重要措施,是提高土地利用效率,保障经济社会持续、快速发展的重要手段。但在现实土地利用方式方法上确实存在“乱占滥用、粗放低效利用、浪费利用”的现象,严重影响侣亿亩耕地红线保护目标的全面实行,也影响经济社会的持续、健康发展。如何节约集约用地呢？从以下几个方面谈谈自己的看法：     

肥城市节约集约用地有实招

肥城市正确处理经济建设与资源有效保护、土地合理利用的关系,通过用好增量、盘活存量、扩大容量和开发新量,实现了标准农田和建设用地“双增”、保护耕地与保障发展的“双赢”。近年来,肥城市经济社会快速稳定发展,已经成为全国百强县和山东省30强。在加快发展和保护耕地矛盾越来越突出的情况下,     

莱芜市节约集约用地的调查与思考

随着城乡建设和市、区经济发展进程不断加快,莱芜市用地矛盾十分尖锐,仍然有粗放利用、破坏浪费土地资源的现象,特别是部分经营者圈而不用,造成土地的闲置浪费。总结了莱芜市国土资源局市区分局在节约集约用地方面取得的成效,分析了存在的问题,并提出了合理化建议。     

让节约集约用地成为全社会的共识

6月25日是第24个全国＂土地日＂,今年土地日宣传主题是＂节约集约利用土地、转变土地利用方式＂。这一主题,旨在感召人们充分认识土地国情国策,牢固树立＂保护耕地,就是保护我们的生命线＂的思想理念,在全社会营造依法依规、节约集约管地用地的氛围,科学合理利用土地资源,严守耕地红线,实现保护耕地与保障发展双赢,实现土地资源的永续利用,从而筑牢民生之本、发展之基。     

东明县节约集约用地调查报告

东明县土地总面积13．70万hm^2,其中农用地9．81万hm^2（耕地7．95万hm^2,园地0．18万hm^2,林地0．63万hm^2,其他农用地1．05万hm^2）;建设用地1．86万hm^2（城镇用地0．08万hm。,村庄用地1．26万hm。,工矿用地0．28万hm。,交通用地0．11万hm^2,水利用地0．13万hm^2）;未利用土地2．12万hm^2。近年来,东明县牢固树立科学发展观,积极探索土地利用方式的转变,努力挖掘土地利用效率,从严从紧控制建设用地总量,不断提升全县节约集约用地水平。     

推进节约集约用地为本溪经济社会发展提供用地保障

随着近几年本溪经济社会事业的发展,尤其是以“中国药都”为主导的“三都五城”建设不断驶向快车道。节约集约利用土地已是加快全市节约型社会建设的必然要求,保障经济社会持续、快速、协调发展的客观需要。几年来,本溪市认真贯彻落实国家、省节约集约用地方针,为地区经济社会发展提供用地保障,为充分利用有限的土地资源,取得了一定成效。     

坚持节约集约用地 努力推进科学发展——宁波市积极探索土地节约集约利用方法

随着工业化、城市化的加速推进,建设用地的需求进一步增加,各地尤其是经济发达地区人多地少的矛盾日益突出。土地资源是一种不可再生的稀缺资源,土地利用方式对土地资源的可持续利用带来很大的影响。切实转变土地利用方式,大力推进节约集约用地,努力实现土地利用效益最大化,是建设节约型社会的重要内容,是落实科学发展观的具体体现,是解决当前土地供需紧张的关键措施,也是实现经济社会可持续发展的战略选择。     

用好用足每一寸土地——永康市坚持节约集约用地保障科学发展的做法

浙江省永康市辖区土地总面积1049平方公里,其中山地丘陵面积占70％以上,土地资源十分稀缺。近年来,为缓解日益突出的用地矛盾,永康市认真贯彻节约集约用地政策,深入挖掘土地利用潜力,积极转变土地利用方式,努力寻求保护资源及保障发展之间的结合点,有力地促进了全市经济持续、稳定、健康发展。     

对“坚守耕地红线、节约集约用地”的思考

今年全国“土地日”的宣传主题是“坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制”,集中体现了“保护耕地,节约集约”的用地理念。如何坚守18亿亩耕地红线,构建节约集约用地新模式,是我们面临的新课题。     

地尽其用地尽其力——许昌市节约集约用地掠影

转变土地利用方式,推进节约集约用地,是落实科学发展观的具体行动。近年来,许昌市自觉把这一观念转化为实际行动,坚持规划引导,严格控制工业用地指标,积极盘活低效闲置土地,加大标准厂房建设力度,推进节约集约用地工作向纵深发展,走出了一条节约集约高效用地的成功之路。     

节约集约用地统筹规划新社区——嵊州市浦口街道建设农村新社区成效初显

嵊州市浦口街道现辖18个行政村,1个居委会,总人口3．4万人,区域总面积68．65平方公里。浦口街道通过统筹规划新社区,跨村域置换农村宅基地,不但解决了高山移民老大难问题,而且节约新增35％以上的耕地,同时有效遏制了农村违法用地的高发势头,促进了社会稳定和经济发展。     

金乡县节约集约用地现状与对策

金乡县地处山东省西南部,辖13个乡镇,654个行政村,耕地面积5．99万hm2,约61万人,人均耕地面积仅0．098hm2。近年来,随着社会经济的迅速发展,土地供求矛盾日益突出,要缓解保护耕地、保障用地、保护群众利益之间的矛盾,根本出路就是要在严格保护耕地的基础上,全力推进土地节约集约利用,用最少的耕地支撑最大的经济发展。     

顶层设计建好机制 四轮驱动大胆创新——漯河市节约集约用地工作掠影

近年来,漯河市面对资源稀缺、发展用地需求量大的供需矛盾,以落实＂两个最严格＂制度为根本,以创建节约集约模范县（市）活动为引领,坚持＂顶层设计与创新探索＂相结合,在节约集约用地上做出了一篇篇大文章。全市5个县区中,临颍县、舞阳县、召陵区等3个县区被评为＂全省节约集约模范县（区）＂。