国土资源部关于推进矿产资源全面节约和高效利用的意见

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,中国地质调查局及部其他直属单位,部机关各司局: 矿产资源是经济社会发展的重要物质基础和生态环境的构成要素.近年来,我国矿产资源节约和高效利用水平明显提高,但与加快推进生态文明建设要求还有差距.为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的战略决策部署,推进矿产资源全面节约和高效利用,加快转变矿业发展方式,提高矿产资源保障能力,维护资源和生态安全,现提出以下意见.     

矿产资源开发生态环境保护法制体系建设

新时代生态文明建设对矿产资源开发中生态环境保护提出了更高要求。依法保护矿产资源所有权人权益、矿产资源开发主体权益、保护资源环境生态价值,需要进一步完善矿产资源开发生态环境保护法制体系,从《宪法》开始起即将人类社会与生态环境关系作为法律关系调整的重要内容。纵向上形成以《宪法》为统领、以《矿产资源法》为核心的不同层级的法律体系,横向上加强与其他法律门类的衔接与协调。     

让山更绿水更清——浙江省安吉县实施矿产资源开发专项整治的做法

“让每一寸山青,让每一滴水净”是浙江省安吉县提出的生态文明建设新目标.安吉县是生态文明建设的国家级示范区,近年来,连续6年开展了矿产资源开发专项整治行动.随着全省“四边三化”、“两路两侧”专项行动的深入开展,全县矿产资源开发中存在的一些“顽疾”,也借势借力得以解决.     

国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 现将《矿产资源权益金制度改革方案》印发给你们,请认真贯彻执行.国务院 2017年4月13日 矿产资源权益金制度改革方案 为落实党中央、国务院决策部署,更好地发挥矿产资源税费制度对维护国家权益、调节资源收益、筹集财政收入的重要作用,推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化,现就矿产资源权益金制度改革制定以下方案.     

国土资源部办公厅关于推荐矿产资源节约与综合利用先进适用技术的通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,有关中央企业： 为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,深化生态文明体制改革,健全矿产资源节约集约利用机制,促进矿业领域科技创新,提高矿产资源节约集约利用水平,按照《国土资源部关于推广先进适用技术提高矿产资源节约与综合利用水平的通知》（国土资发[2012]154号）要求,国土资源部继续开展矿产资源节约与综合利用先进适用技术（第三批）的推荐评选工作。现将有关事项通知如下：     

中国陆地版图中的矿产资源

矿产作为自然界的一种物质资源是人类赖以生存和发展的物质基础 ,是进行现代化建设的重要物质基础。人类的文明与社会进步程度很大程度上取决于矿产资源的开发利用水平 ,因为没有矿产资源的开发与利用则没有人类今天的一切。一、古代矿业在人类社会中的地位　　地球在长期而复杂的演化发展过程中 ,既形成了丰富的矿产资源又繁衍了人类。几千年来 ,中华民族在这片热土上繁衍生息 ,曾依赖对矿产资源的利用 ,为人类的发展作出不朽的贡献 ,创造出闻名于世的古代文明。矿产的利用具有悠久的历史。远在旧石器时期 ,中华民族的祖先已开始利用石英、…     

统筹谋划改革创新扎实做好第三轮矿产资源规划编制工作

党中央、国务院高度重视国土资源工作.今年4月,习近平总书记主持召开中央国家安全委员会第一次会议,明确将“资源安全”纳入国家安全体系.李克强总理年初作出批示：国土资源是生产生活生态之本,事关“四化”同步和整个现代化进程,要做到尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益,积极稳妥推进国土资源领域改革,为打造中国经济升级版,建设生态文明提供坚实支撑.召开今天的会议,就是要认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神,在总结评估以往规划工作的基础上,认真谋划、精心组织,部署做好第三轮全国矿产资源规划编制工作.下面,我讲三点意见,供大家参考.     

浅析矿产资源如何合理开发利用促进经济可持续发展

如何使有限的矿产资源能够合理配置和高效利用来保证经济的健康、持续发展是摆在我们面前的重要课题之一。因此,合理地开发矿产资源是提高矿产资源利用水平的基础。以台儿庄区矿产资源管理发展为例,只有充分认识矿产资源保护和合理     

国土资源部办公厅关于印发《矿产资源开发利用水平调查评估试点工作办法》的通知

黑龙江、浙江、江西、山东、河南、湖南、宁夏省（区）国土资源厅,中国地质调查局,中国国土资源经济研究院、国土资源部油气资源战略研究中心。中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司： 为做好矿产资源开发利用水平调查评估试点工作．根据中共中央、国务院《生态文明体制改革总体方案》（中发[2015]25号）和《矿产资源开发利用水平调查评估制度工作方案》（国土资发[2016]195号）有关要求,研究制定了《矿产资源开发利用水平调查评估试点工作办法》．现印发执行。     

西北地区矿产资源开发中的生态保护问题研究

本文从西北地区矿产资源的特点入手,分析西北地区矿产资源的优势和劣势,找出矿产资源开发中所引发的一系列环境问题,以及在资源开发利用中环境保护方面存在的一些误区,指出资源开发利用与生态保护协调性研究的重要性,并且进一步提出西北地区矿产资源开发中的环境保护对策。     

徐州市第二轮矿产资源总体规划数据库建设实践

为了提高矿产资源规划管理信息化水平,结合徐州市实际,按照《矿产资源规划数据库标准》,利用GIS软件完成了徐州市矿产资源规划数据库建设工作。本文就徐州市第二轮矿产资源总体规划数据库建设的流程和方法进行了探讨。     

国土资源部财政部环境保护部国家质量监督检验检疫总局中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见

各省、自治区、直辖市国土资源、财政、环境保护主管部门、质量技术监督局(市场监督管理部门),各银监局,各证监局,各行业协会,中国地质调查局及国土资源部其他直属单位,国土资源部机关各司局: 为全面贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发[2015]12号)和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的决策部署,切实推进全国矿产资源规划实施,加强矿业领域生态文明建设,加快矿业转型与绿色发展,制定本实施意见. 一、总体要求 (一)指导思想.全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应把握引领经济发展新常态,认真落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署,坚持“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的工作定位,紧紧围绕生态文明建设总体要求,通过政府引导、企业主体,标准领跑、政策扶持,创新机制、强化监管,落实责任、激发活力,将绿色发展理念贯穿于矿产资源规划、勘查、开发利用与保护全过程,引领和带动传统矿业转型升级,提升矿业发展质量和效益.     

我国矿产资源保障问题的思考

矿产资源在我国经济社会中起着重要的基础性作用,但随着经济发展和人口增长,我国矿产资源面临严峻形势：可利用资源储量少,保障程度低;矿产品进出口贸易持续处于逆差状态等。在矿产资源开发方面仍存在开发利用粗放、生态破坏加剧、矿业要素市场不发育等一系列问题。文章分析了存在问题的原因,并提出了新形势下资源保障的思路与建议。     

保护资源 合理开发 科学管理——浅谈资源薄弱城市的矿产资源管理工作

在国家对矿产资源勘查开发管理日益严格、矿产资源管理与生态保护要求日益提升的新形势下,西安作为资源薄弱城市,如何做好矿产资源管理工作,值得探讨和思考。矿业不是西安市的支柱产业,在全市经济社会发展中处于从属地位,但砂石粘土资源的开采利用,为西安国民经济和社会发展对矿产资源的需求提供了资源保障,发挥着无可替代的作用。针对全市矿产资源的实际,西安市国土资源局在管理工作上,立足现实需求,着眼长远发展,按照"在保护中开发,在开发中保护"的方针,科学制定规划,合理设置矿权,严肃查处违法、违规行为,大力加强和谐矿山、绿色矿山建设,努力把有限的矿产资源和矿业权管好、管出水平,为西安建设国际化大都市做好规范有序的资源保障。     

坦桑尼亚矿产资源管理制度研究

坦桑尼亚是一个矿产资源丰富、找矿潜力较大、矿业法规渐趋完善的非洲国家,为国外公司的进入提供了良好的发展机遇.笔者通过对坦桑尼亚矿业的考察以及该国投资指南的研究,本文介绍了坦桑尼亚矿产资源管理制度,分析总结该制度的执行情况和效果、特点、最新变化和动因,并对我国资源型企业“走出去”提出了建议.对进一步推进和完善我国矿产资源管理的制度建设,具有重要的借鉴作用.     

抓好典型 以点带面 扎实做好基层矿产资源管理工作——在基层矿产资源管理试点工作座谈会上的讲话

同志们: 今天召开的学习推广鹿泉经验,推进基层矿产资源管理全面到位试点工作座谈会,是继去年全国县级矿产资源管理工作座谈会后的又一次基层矿产资源管理工作的重要会议。部党组对这次会议十分重视。 这次座谈会的主要任务是:贯彻落实部党组对基层矿产资源管理工作的部署,交流展示试点单位矿产资源管理工作成果经验,研究试点单位推进矿产资源管理全面到位试点工作,推进全国     

矿产资源储量管理改革成效与思考

矿产资源储量管理是经济建设、社会发展、生态环境和民生需求的物质基础,是制定相关规划、计划、政策的依据;矿产资源储量管理是矿政管理的核心和基础。国土资源部自成立以来,大力推进矿产资源储量管理的改革,探索创新储量管理方式,矿产资源储量管理工作取得了显著成效,矿产资源储量管理的基础性地位和作用得到进一步提升。但目前我国矿产资源储量管理仍存在着矿产资源储量管理内涵和定位不明确,矿产资源储量评审管理思路及管理体制有待完善,矿产资源储量管理及其评审法律地位低,资质管理制度不健全、导致不少省(区、市)矿产资源储量评审机构资质未解决和缺少评估,储量评审制度不健全储量评审管理中存在不少问题等诸多难点。为此建议:统一认识,明确矿产资源储量管理的定性与定位;进一步理顺矿产资源储量管理体制,明确强调矿产资源国家所有和管理主体;进一步完善矿产资源储量管理法规建设;进一步修改完善矿产资源储量管理规程规范技术标准;强化地质勘查资质管理,规范行业准入;建立地质工作质量监督检查机构,建立监理责任制,强化地质工作质量监督管理。     

大力开展矿产资源综合利用逐步建设资源节约型社会

目前,我国矿产资源形势严峻,有10种矿产资源探明储量不能完全满足国民经济发展要求。解决经济增长与资源相对紧缺之间的矛盾,除利用一部分国外资源外,还应大力开展矿产资源的综合利用,以节约资源,逐步建设资源节约型社会。     

整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议召开

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。在日前召开的全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议上,曾培炎副总理强调,要按照全面落实科学发展观的要求,加大整顿力度,规范开发秩序,完善体制机制,促进我国矿产资源开发走上节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展的道路,为全面建设小康社会提供有力的矿产资源保障。曾培炎要求,整顿和规范矿产资源开发秩序,要重点打击违法违规行为,集中开展重点矿区、重要矿种的专项整治,坚决关闭破坏环境、污染严重和不具备安全生产条件的矿山企业,加大矿产资源整合工作力度,突出抓好煤炭行业治理整顿,进一步规范矿产资源开发管理行为。今年全国要基本完成整顿的主要任务,明年要巩固成果,大力推进矿产资源开发的规范建设。曾培炎指出,维护矿产资源开发秩序,要在整顿的基础上加大规范的力度。要大力发展矿业市场,推进有偿使用,培育市场主体,在国家宏观调控下更好地发挥市场配置资源的基础性作用;深化矿产资源价格改革,逐步建立能够反映市场供求状况、资源稀缺程度、环境治理成本的价格形成机制;完善管理制度,按照权责利相一致的原则,规范利益分配,形成矿产资源勘查、开采的良性循环机制。     

矿产资源生态补偿政策法律回顾

矿产资源勘查开发是国民经济可持续发展的重要基础,矿产资源勘查开发也对生态环境造成了一定程度的破坏。新中国成立以来,我国的矿产资源勘查开发政策根据时代的需要不断进行调整,生态补偿政策也经历了从无到有、从不完善到逐步完善的过程。回顾矿产资源生态补偿政策法律,是适应"五位一体"新发展理念的需要,也为《矿产资源法》新一轮修改提供了基础性研究工作。