促进乡镇矿业的健康发展

一、“七五”期间乡镇矿业发展情况党的十一届三中全会以来,我国乡镇企业异军突起,取得了举世瞩目的成就.乡镇矿业是乡镇企业的一个组成部分,“七五”期间,国家对发展乡镇矿业非常重视,并给予了很大关注和支持.1986年,国家颁布《矿产资源法》,用法律形式明确了乡镇矿业的地位和作用.1987年,经国务院批准,地矿部、农牧渔业部、国家经委、国家计委和国务院农村发展中心联合召开了“全国乡镇矿业开发管理会议”,明确提出了乡镇矿业实行五个转变的发展方     

加强乡镇集体矿业的管理工作

党的十一届三中全会以来,随着经济体制改革的不断深入,乡镇集体矿业在我国有了很大发展。乡镇矿业的发展壮大,已成为具有中国特色的矿业新体制的重要特征和我国矿业与农村经济的重要力量,在我国社会主义现代     

浅议乡镇矿业持续发展的道路

乡镇矿业是农村乡以下开办的各种形式集体矿山和个体采矿的总称,进入90年代,乡镇矿业在整个矿业体系中的地位日益突出.如何使这支数量多、地位重要而游击性强、分散性大的乡镇矿业大军持续发展壮大?笔者认为,出路在于贯彻“扶持、改造、整顿、联合、提高”的方针,乡镇矿业形成的初期,由于开发地表或浅部资源较多,投资不多即可     

乡镇矿业缺乏地矿人才亟待解决

乡镇矿业缺乏地矿人才亟待解决近几年来，乡镇矿业蓬勃发展起来，据统计，怀化地区１２个县市３３５个乡镇，有乡镇矿山企业６５３个，个体采矿８２９个，采矿人员达６万多人，年产煤炭数百万吨，年产黄金数万两，矿业产值达３亿多元，乡镇矿业已成为异军突起的生力军。随...     

浅谈加强乡镇矿业管理

从全国矿业来看，乡镇矿业占有相当大的比重，其成绩是巨大的。但在发展中也存在不少问题，短期行为严重，采富弃贫，乱采滥挖，侵犯国有矿山企业合法权益，缺乏严格的科学管理，经济效益低等。本文从７个方面提出了加强乡镇矿业管理的意见。     

统一规划 加强管理 促进南京乡镇矿业可持续发展

乡镇矿业推动了农村经济的发展,发掘了资源潜力,但发展过程中存在着矿业纠纷多,资源利用水平低,矿山布局缺乏统一规划,安全得不到保障,破坏性开采影响生态环境第一系列问题。提出了统一规划,加强管理,促进和扶持乡镇矿业健康发展的良策。     

依法治理整顿 建立矿业新秩序

笔者结合吉林省矿业开发管理,浅谈矿业治理整顿形势与对策。 吉林省矿业开发已具有相当规模,1985年,全省矿业基建投资占工业基建投资的30％,设备固定资产原值占工业设备原值的20％,矿业职工占工业职工总数的30％。特别是近几年,全省乡镇集体及个体采矿有了较大发展。据统计,1988年全省矿业总产值达18.3亿元,其中乡镇集体及个体矿业产值为3.4亿元。     

促进乡镇矿业进一步健康发展

党的十三届八中全会作出的《关于进一步加强农业和农村工作的决定》,对我国乡镇企业的发展成就、重要意义作了充分的肯定,并明确提出了90年代乡镇企业的目标任务、基本方针、发展方向和政策措施.这也为乡镇矿业指明了今后的发展方向,我们学习贯彻党的八中全会精神,就必须坚定不移地搞好乡镇矿业的扶持、规划、引导、管理;在努力搞活国营大中型矿山企业的同时,必须坚持不懈地抓好乡镇矿业,使乡镇矿业在依法办矿、科学采矿、合理规划、安全生产的道路上有一个更大的发展.     

加强管理 兴利弃弊——广西乡镇矿业情况的调查

乡镇矿业是城乡经济体制改革的产物,是发展矿业的一支不可忽视的力量。近年来,广西乡镇矿业发展很快,现有乡镇集体、个体和私营矿山企业1.2万多处,从业人员近20万人,1989年产值4亿多元,实现税利1亿多元。据初步统计,全区50％的煤炭、40％的锡矿石、80％的锑矿石,90％的钛铁矿砂、70％的锰矿石、95％的重晶石,50％的滑石以及绝大部分的砂、石、粘土等矿产,都来自集体、个体和私营矿山企业开采。广西乡镇矿业的积极作用,主要体现在:     

健全地测机构 深化监督管理

迁安县地矿局积极探讨和摸索符合乡镇集体矿业特点的监督管理机制,成功的指导了乡镇矿业的健康发展.特别是1994年组建区域性的地测机构以后,使乡镇矿山企业的“三率”监     

乡镇矿业的现状及对策

十一届三中全会以来,乡镇矿业如同其它乡镇企业一样,得到迅速发展。它带来了许多益处,也出现了许多不容忽视的问题。纵观我国乡镇矿业的现状,存在四个突出的缺陷。     

积极治理整顿矿业

吉林省乡镇矿业发展很快,从事采矿业的人员逐年增多,矿石产量逐年增加,经济、社会效益不断提高,已成为全省采矿业的一支重要力量。实践证明,乡镇矿业的迅猛发展,的确为贫困山区农民脱贫致富起到了重要的作用,使广大农民得到了实惠。但是,在过去的一段时间里,由于受某些思潮的影响,再加上管理工作跟不上,矿业秩序     

联合办矿好

乡镇矿业和个体的采矿发展,对于解决农村剩余劳动力的出路,增加农民收入,促进山区经济建设发挥了积极作用.但随着矿业体制改革的不断深入,使我们认识到:个体采矿的“各自为政”的经营体制,已影响着乡镇矿业的发展,制约着矿产资源的合理开发和有效保护,还是组织起来,联合办矿好.     

整顿整合资源 科学循环发展——灵宝市矿产资源开发秩序整顿工作受到国务院验收组充分肯定

7月18日,国土资源部副部长汪民率领国务院九部委整顿和规范矿产资源开发秩序检查验收组,深入灵宝市检查验收整顿和规范矿产资源开发秩序工作。检查验收组一行首先深入灵宝市金源矿业有限责任公司第二分公司,实地查看整顿规范矿业秩序及企业生产情况。在查看整顿规范工作档案资料,听取灵宝市整顿和规范矿产资源开发秩序工作汇报,并与有关乡镇、矿业企业负责人和矿区群众代表进行座谈后,检查验收组一行对灵宝市整顿和规范矿产资源开发秩序工作取得的成效给予了充分肯定。     

乡镇矿业亟待地质工作开道

80年代以来,我国乡镇矿业异军突起,在市场竞争中发展壮大,已成为我国矿业不可缺少的组成部分.到1991年底,全国已办了采矿许可证的乡镇矿山及个体采矿点达23万余处(两者约各占一半),开发矿产136种,矿石产量及产值均占全国矿石总产量及总产值的1/3以上,不仅创造了巨大的物质财富,缓解了我国日益严峻的矿业形势,为保障国家矿产品原材料的供给作出了贡献,而且为国有矿山企业转换机制,走向市场提供了可供借鉴的经验.     

浅议矿管工作的几个问题

《矿产资源法》已实施两年多了,笔者仅就在实际工作中感受较深的问题,谈些粗浅体会.一、集体矿山和个体采矿应在法律规定的采矿范围内开采随着乡镇矿业的发展,相应的矿业纠纷明显增多,有不少地方影响了国营矿山企业     

四川省乡镇矿业管理法规的特色和几个问题的探讨

１９９４年四川省八届人大常委会第九次会议通过的《四川省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理条例》,体现了社会主义市场经济的基本原则．明确了省、市（地、州）、县三级地矿行政主管部门的法律地位和职能、职责,强化和完善了采矿权管理制度和矿产资源开发及矿产品运销的监督管理制度,这标志着四川省乡镇矿业管理的法规体系逐渐趋于完备,为乡镇矿业管理创造了良好的行政执法条件。同时给各级地矿部门提出了新的要求,在实施这一条例中,需要引起注意的若干问题,本文也作了探讨。     

岩溶山区县级成熟型资源城市经济发展空间差异及演化——以四川省兴文县为例

以乡镇为基本单元,通过乡镇组别人均GDP差异、泰尔指数和分离系数探讨近10年来(2006-2015年)岩溶山区县级成熟型资源城市四川省兴文县经济发展空间差异及演化。结果表明:近10年来该县乡镇间人均GDP的绝对与相对差异、泰尔指数(由0.1088上升到0.1697,上升了55.97%)和乡镇组别间分离系数(由2.4041上升到2.8414)均持续上升,经济发展差异呈增大趋势。乡镇组别内经济差异比乡镇组别间差异大(对总体差异的平均贡献率分别为70.43%和29.51%),而乡镇组别间经济差异的上升幅度(76.21%)高于乡镇组别内的上升幅度(47.94%)。乡镇组别泰尔指数均值排序为:矿业组(0.2370)>工业组(0.0624)>旅游与矿业组(0.0581)>农业组(0.0108),工业、矿业和农业等乡镇组别的泰尔指数分别上升了193.13%、27.69%和20.18%,而旅游与矿业组则下降了30.95%。经济发展过度依赖资源、工业园区建设、宏观经济影响、旅游开发单一、农业整体滞后且不均衡等是该县经济发展空间差异及演化的主要原因。今后应实施多元产业综合发展、各类乡镇因地制宜实施差异化发展、注重经济发展与环境保护的协调统一等策略。     

进一步促进乡镇矿业的健康发展

为了贯彻党的十四大精神,总结交流近年来各地发展乡镇企业的政策措施,增强改革开放和加快发展的力度,解决当前乡镇企业发展中的困难和问题,促进乡镇企业的健康稳定发展,最近,国务院召开了全国乡镇企业工作会议。我们学习贯彻全国乡镇企业工作会议精神,必须坚持搞好乡镇矿业的扶持、规划、引导、管理,使乡镇矿业在依法办矿、科学采矿、合理规划、安全生产的道路上有一个更大的发展。     

河北省迁安县促进乡镇矿业健康发展的实践

河北省迁安县乡镇矿业自1984年开始兴起至今,集体和个体矿山企业已发展到276个。形成年生产铁矿石778万吨,铁精粉251万吨,石灰石、白云石180万吨的生产能力;黄金生产1994年超过1000两。矿业的发展,为迁安经济发展奠定了基础,1994年矿业产值10.3亿元,占工农业总产