加纳的小规模金矿开采法简介

加纳是世界上专门对小矿进行立法的少数国家之一,早在1989年就颁布了《小规模金矿开采法》、《水银法》和《贵重矿物销售公司法》,为小金矿的管理提供了法律保障,并在一定时期内取得了良好的效果。本文着重介绍了《小规模金矿开采法》的主要内容,以供参考。     

浅论小矿法律规制

通过考察国外小矿法律规制的特点,总结出国外小矿法律制度的基本原则以及小矿管理制度的发展趋势,归纳出国外小矿规制实践对我国的启示。本文认为,国外小矿法律规制有很多宝贵经验值得我国借鉴,其中两点尤为重要：一是在政策上充分肯定小矿在促进国家经济发展与缓解贫困方面的重要作用,把小矿的发展战略融入到整个农村复兴和农民增收战略当中;二是在立法中明确小矿的法律地位、相应的法律制度与管理制度的设计,以促进小矿发展为本,把规范与促进发展有机结合起来。     

我国小矿有序发展的若干政策建议

我国矿产资源赋存状态及分布状况决定了我国小型矿多、大中型矿少的特点。小矿是我国矿业经济重要而不可缺少的组成部分,在当前和今后相当长的时期内,小矿对经济和社会发展起到重要而不可替代的作用。同时,目前小矿在发展过程中存在着浪费矿产资源、破坏矿山生态环境、安全事故频发等实际问     

全国矿产资源开发整合和矿业权实地核查总结通报

改革开放以来,我国矿产开发快速发展,为经济社会建设做出了重要贡献。但是,由于多方面历史性原因,矿产开发一度呈现“多、小、散、乱”的局面,不少地方大矿周边是小矿,小矿“矿挨矿”,矿下还有矿,严重影响安全生产、环境保护和资源合理开发利用。同时,矿产资源管理基础薄弱,部分矿业权交叉重叠、实际情况与登记数据不一致,     

灵活供地 明确退出——解决采矿用地“两头难”问题

本文通过分析采矿用地对地表土地的影响复杂、位置不可替代、使用期限由资源可开采年限决定以及实际使用类型多样化等特点,结合我国现行法律法规对采矿用地的规定,指出由于土地使用权和采矿权取得不同步、建设用地指标有限以及缺少专门针对复垦土地退出的相关规定等,造成采矿用地在取得和退出方面两难的境地。建议一方面采取区别政策灵活供地,另一方面尽快出台与采矿用地复垦退出的相关规定,积极开展短期采矿用地的立法研究,以提高土地的节约集约利用,促进矿产资源的合理开发利用。     

“矿产储量核查统计终身跟踪卡”制度是遏制违法采矿促进矿产资源集约开发的有效途径

矿产储量开发利用监督管理直接影响矿山企业生存周期和经济效益。始终贯穿采矿生产的全过程，始终贯穿矿政管理的全过程。它具体反映了矿山企业的采矿区域位置、勘探质量、采矿方法和生产工艺等采矿行为是否满足国家法律法规和产业政策的有关规定要求。由此，通过对矿产储量开发利用的监督管理，可衡量矿山企业矿产资源开发利用程度以及对采矿行为合法性的界定。目前，国家对矿产储量开发利用管理尤其对集体矿山企业和个体采矿矿产储量开发利用管理的法律和监督机制尚未完备。     

国外矿山环境立法综述

矿山环境立法是矿业立法体系中的一个组成部分。对于矿山环境的调整,各个国家涉及的法律制度不同,发达国家是矿业立法与专门立法相结合,发展中国家是以矿业立法为主。其调整范围也已经涉及矿业活动的全周期管理。从体系上看,主要可以归为四大类,即基本环境保护法、单项介质环境保护法、矿业法和专项矿山环境保护法。其立法的特点是都涉及土地保护、环境影响评价、许可证制度和土地复垦等方面的问题。其涉及的主要制度包括环境影响评价制度、保证金和财务担保制度、矿地生态恢复和土地复垦制度、环境许可证制度以及环境监督和检查制度。本文从矿山立法的体系框架、特点以及立法中涉及的主要制度对国外矿山环境立法的情况进行综述。     

建立资源环境一体化新资源观——首席科学家赵振华访谈录

国家科委确定的攀登计划“与寻找大型矿床有关的基础研究”项目自1997年启动以来,在首席科学家赵振华研究员主持下已进入实施阶段的第四个年头。最近就国家在经济发展中对矿产需求的在研项目情况,赵先生谈了自己的看法。 赵振华说,实施中国经济和社会可持续发展,矿产资源占有举足轻重的地位。中国已探明矿产资源168种,已探明储量152种,开发利用132种,但小矿多、大矿少;贫矿     

2009-2010年世界矿业法调整的主要内容及趋势

2009～2010年,世界上共有11个国家出台了新矿业法或对矿业法进行了重大调整,12个国家正在修改矿业法,6个国家准备修改矿业法。矿法修改主要集中在矿产资源管理体制改革、将环境和社区利益平衡的机制纳入矿产资源立法、矿产资源法的精细化和新型资源类型的立法、重新调整利益分配等。除个别国家继续处于矿业对外开放进程中以外,大多数国家的矿业法的总体改革方向是现代化、工业化、本土化、社区化。     

采矿塌陷的监测与预测

位于哥伦比亚Antioquia的Amaga、Angelopolis、Venecia和Bolombolo是四个小城镇。在这些地区采矿至少已经持续100年了。采矿主要为小规模,机械化程度差并以浅层房柱式巷道开采。最近,一些煤矿使用了长壁采矿法,实现了采煤的半机械化作业。然而,这种开采方法导致了地面塌陷,从而对建筑物、居民财产和农用土地造成了严     

加纳解决非法采矿面临的挑战

加纳共和国位于非洲西部,矿产资源丰富,主要有黄金、金刚石、铝矾土和锰等。矿业是加纳最重要的经济部门之一,产值约占加纳出口总值的39％,并创造了3．6万多个直接就业机会。采矿活动除提供大量就业机会外,还提供较高的收入,所以加纳全国到处都是充满活力的小型矿山。但是,非法采矿活动给环境和社会造成了严重的负面影响。为解决非法采矿问题,加纳政府在给予手工和小规模采矿以合法地位后采取了一系列措施,     

日本如何推进其海外矿产资源勘查

本文主要围绕日本的海外矿产资源勘查活动进行介绍。日本政府从立法到日本企业海外获矿的各个阶段,都对矿业企业实施了详实的金融、财政、税收支援,并通过风险准备金对企业行为进行监控和规范。希望日本海外获矿模式对我国的矿产资源“走出去”战略的发展有所借鉴。     

以色列土地开发的经验

以色列政府十分重视土地开发的质量。为切实保证土地的开发质量,国家专门立法规定:土地的开发权属于国家(以色列97%的土地属国家所有)。除国家授权的开发单位外,任何单位和个人都无权进行土地     

矿资产评估标准和准则

当前我国矿业权评估工作正处在初期阶段,急需了解国外同行业的矿业资产评估 标准和准则。针对这方面的需求,本刊特分两期全文刊出《加拿大采矿、冶金和石油协会矿资 产估价标准和准则》中译文,供我国从事矿业权评估工作者和感兴趣人士借鉴参考。     

迁西严厉打击非法采矿

迁西县国土资源局进一步深入开展铁矿采矿秩序治理整顿工作，多措并举，强化责任，细化目标、狠抓落实，不断加大矿政执法力度，严厉打击非法采矿行为，取得了较好效果。     

借鉴其他国家(地区)立法 起草土地征收专项法规

土地征收是国家为了公共利益需要,运用强制力取得他人土地的所有权的行为,是社会财产的再分配过程。目前,我国立法机关正对《土地管理法》进行修改。本文运用比较研究方法,对其他国家和地区的土地征收立法进行了系统梳理,并就如何完善我国土地征收立法提出了若干建议。     

国外矿产资源潜力评价进展

对一个国家的未发现矿产资源潜力进行评价是国家矿产资源调查研究的一项基础性工作。我国目前正在进行的全国矿产资源潜力评价是我国矿产资源方面的一次重要国情调查,而借鉴国外发达国家矿产资源潜力评价工作成功经验,洞悉发达国家最新矿产资源潜力评价行动计划或规划,可以提高我国的矿产资源潜力评价和成矿区划工作水平,同时对我国矿政管理和矿产勘查工作具有重要的指导意义。     

促进我国大洋矿产资源商业化开发的思考

自1991年以来,我国大洋矿产资源开发事业取得了长足进步,包括大洋资源调查、技术装备研发、国际事务方面等。然而,与西方发达国家相比,我国大洋矿产资源开发事业仍存在较大差距,调查装备质量、标准化和国产化水平均仍较低,深海采矿、冶炼技术较为落后,商业化开发步伐远落后于发达国家。在西方国家广泛开展深海矿产开发技术研发的情况下,我国应加强深海矿产商业化开采的顶层设计研究,深化深海调查采矿冶炼技术研发,推动技术设备通用化和标准化。     

做好地方测绘立法工作

地方测绘立法是我国测绘制度建设的重要组成部分,它既是国家测绘立法的基础,又是国家测绘立法的必要补充。我们国家很大,各地区社会经济发展不平衡,地方制度建设的差异也非常大,测绘制度建设的有些方面都要由中央统筹安排的难度较大。在社会经济发展较快的地区,必然会遇到测绘法和     

非洲矿业投资环境

非洲地区矿产资源丰富而独特,有着极大的勘查、开发潜力。进入80年代,特别是90年代以来,广大非洲国家为寻求民族经济的复兴和更快发展,纷纷改革不合理的经济体制,开放矿业,修改矿法,出台优惠政策,吸引外国投资。据统计,到目前为止,在非洲56个国家和地区中,已有超过40个国家大幅修改了与矿业投资有关的立法,以在