关于进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理的通知

1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议审议通过的《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)颁布实施以来，全国新增建设用地土地有偿使用费的征管工作取得较大成绩，但也存在越权减免、应缴未缴等突出问题。为认真贯彻落实《土地管理法》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)(以下简称《决定》)有关规定，     

加强土地利用总体规划实施管理的思考

我省四级土地利用总体规划从1999年1月1日开始实施到如今已近7年,原批准的土地利用总体规划各项控制指标和任务已提前基本实现.虽然前几年我们结合浙江的实际,出台了划待置换用地、基本农田易地代保、集中置换、土地整理折抵指标、优质园地补划基本农田等一系列政策,基本满足了我省经济社会发展对用地的需求.但随着用地需求持续增长,土地利用总体规划实施过程中遇到的新情况和新问题越来越多,可以这么说,土地利用总体规划遇到了前所未有的实施压力,而新一轮土地利用总体规划修编实施尚有一定时日.为既切实维护<土地管理法>确定的土地利用总体规划的法律地位,又努力保护耕地、保障经济社会发展对建设用地的合理需求,本人认为,当前应着重做好以下几项工作.     

创新农村土地使用制度推进新农村建设

建设社会主义新农村,是基于我国经济社会发展已进入有能力实施工业反哺农业、城市促进农村的阶段而作出的战略决策,对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化和构建社会主义和谐社会、保持经济社会持续快速稳定发展,具有极为重要的意义。绍兴市土地资源主要分布在农村,农村土地使用的制度规定直接关系到农     

大力开展土地开发整理 积极服务社会主义新农村建设

岳阳市是传统的农业大市,国家重要的粮、棉、油生产基地,土地总面积14898平方公里,耕地总面积496.9万亩,基本农田面积438万亩,人均耕地面积0.92亩。新《土地管理法》颁布实施以来,岳阳市进一步加大了耕地保护力度,大胆尝试土地开发整理的新做法,努力推进土地开发整理项目的规范化、科学化管理,土地开发整理工作管理水平逐年提高。     

大庆市国有土地资产管理与市场建设存在问题及原因初探

一、大庆市土地资产管理存在的问题 1．相关制度有待完善，政策执行不力 随着社会经济的快速发展，某些制度的不足逐渐显露出来，主要表现在：一是划拨供地范围过大。划拨用地在土地供应总量中所占比例较大，不符合充分发挥市场配置土地资产基础性作用的原则。按照《城市房地产管理法》和《土地管理法》的明确规定，国家机关用地和军事用地、城市基础设施用地和公益事业用地、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地、法律、行政法规规定的其他用地可以以划拨的方式取得。但随着市场经济的发展，这四类用地中有一些用地，如大庆市每年700公顷左右的油田用地属于盈利性行业，如果实行有偿使用，可以更好地发挥土地资产的作用。     

关于大庆市加强农村土地管理的思考

一、集体建设用地流转方面存在的问题 1．城市近郊违法使用集体土地现象严重 大庆市近郊农村建设用地具有土地使用成本低,土地产出回报高的特点,同时借助城市的基础设施的便利和城乡廉价方便的劳动力资源,使一些使用土地的单位和个人冒着一定的投资使用风险,将企业建在农村建设用地的集体建设用地上。村属镇属企业、处在原始积累阶段的私营企业和手：[作坊主和从事多种经营的村民,违法用地现象尤为严重。以让胡路区富强村为例,比较成规模的企业有10多家,如华阳家具。作坊形式的小型的家具企业有21家;食品加工企业26家;旧物回收企业32家。这些企业或是协议或是租用,无一例外都是违法使用集体建设用地。     

关于加强莒县土地市场建设的调查报告

近年来,莒县根据《土地管理法》等法律法规及上级各项文件精神,积极深化土地使用制度改革,通过建立土地储备制度,积极推行土地招标拍卖,使市场对土地使用权的优化配置力度越来越大,截至目前,政府土地纯收益已累计入库14753万元,初步实现了“以地生财”、“以地兴城”的目标。     

破解用地矛盾 促进新农村建设--长兴县扎实推进建设用地复垦和土地开发

2005年，省、市先后召开了建设用地复垦和低丘缓坡开发的现场会，长兴县认真贯彻落实了省、市要求，高度重视全县农村建设用地复垦和土地开发工作，全县16个乡镇全部开展了农村建设用地复垦，土地开发有序进行，截止到2006年3月底，全县共开展农村建设用地复垦立项129个，面积5783亩，其中完成建设用地复垦项目53个，面积19524亩，低丘缓坡开发项目29个，开发面积10993亩。通过农村建设用地复垦和低丘缓坡的开发，既有效地缓解了建设用地保障的矛盾，落实了占补平衡，有效保护了耕地，又改善了农村生产、生活环境，推动和促进了新农村建设，收到了很好的成效。     

农村土地整理如何服务新农村建设

一、农村土地整理的重要性 农村土地整理包括建设用地整理和农用地整理。我国广大农村建设用地目前存在的重要问题是人均用地面积偏大,内部土地大量闲置,盲目向外扩张,村屯分布松散,布局零乱等。这既不利于农村土地集约和节约利用,也给农民的生产生活带来了极大的不便。要逐步通过迁村并点,建设中心村和小城镇,     

丽水市国土资源管理信息系统建设

丽水市位于浙江南部,自2001年撤地建市以来,经济发展迅速,对土地的需求量剧增,对土地管理的科学化、规范化要求日益提高。丽水市国土资源局自2001年开始,着手市本级国土资源管理的信息化建设工作,建立了丽水市国土资源管理信息系统及以丽水市土地管理专题信息(如地籍、建设用地、土地利用现状、     

对征地制度中存在问题的几点建议

随着我国城市化,工业化,现代化的快速推进,多数建设项目需要通过政府征用土地的方式供应大量建设用地,由于我国现行的征地制度已很难与社会经济发展相适应,在一定程度上导致了征地过程中农民的权益常常受到分割,这已经成为亟待解决的问题。例如一些地方政府为增强招商吸引力,往往用较低的征地补偿费用做为4     

节约集约用地 扎实推进新农村建设——松建村新农村建设侧记

松门镇松建村曾是一个“房屋天女散花，道路弯弯曲曲，池塘星罗棋布，田块凌乱不堪”的农业旧村，1998年前该村集体经济仍一直处于亏空状态，仅有一家盐场产生收益。然而就是这样一个落后村，由于抓住了土地整理的机遇，走旧村改造、发展经济之路，到2004年松建村实现工农业总产值9943万元，人均收入达7270元，村级集体经济年收入达35万元，成了远近闻名的省级农业农村现代化建设示范村。     

加强农村宅基地管理完善相关制度和政策

现行的《土地管理法》对农村宅基地的管理虽然作了规定但比较宏观、抽象不够具体、操作性不强某些方面还不够完善。各地在宅基地管理上往往出台相关的法规和配套条例。在管理过程中仍需要严格实施规划控制、规范宅基地的使用。     

依法用地科学发展——纪念第十六个全国"土地日"

在《土地管理法》颁布20周年的日子里,我们迎来了第十六个全国"土地日". 土地是民生之本,发展之基、财富之母.今年全国"土地日"的宣传主题为"依法合理用地,促进科学发展".这个主题道出了我们如何发展、如何建设美好家园的精髓.然而,由于认识上、观念上和政策上等原因,要贯彻落实好这个理念并非易事,需要我们对脚下的土地,对时下的国情、区情以及我们几千年的发展观有一个全新的、深入的理解和认识.     

虎头豹尾--把治理整顿工作严抓到底--广西进一步治理整顿土地市场秩序检查验收工作大盘点

2004年1月8日至17日,虽然已临近春节,但广西壮族自治区人民政府组织的7个进一步治理整顿土地市场秩序检查验收小组仍分赴全区14个地级市和部分县(市),检查验收各地的治理整顿工作。参加此次验收活动阵容强大,有广西国土资源厅、监察厅、建设厅、审计厅等部门,作为牵头单位的广西国土资源厅派出了副厅长张勤铭、曹国生,纪检组长陆秀芝及相关处室人员共70人。验收组主要通过听取汇报、抽查档案资料、实地核查、对照标准打分、综合评议等方式进行综合验收。     

广西新农村建设用地政策标准和程序研究

社会主义新农村建设用地涉及农村居民基本居住保障的切身利益和土地节约集约利用问题.在推进社会主义新农村建设和城镇化建设中,如何正确引导、规范农村建设用地管理,是当前社会主义新农村建设的一项重要任务.为使新农村建设用地管理工作健康发展,需要在广泛调研的基础上,总结经验,查找问题,分析原因,从法律法规的层面,经济、政策等层面,对社会主义新农村建设和城镇化建设过程中的建设用地管理进行规范,从而使建设用地管理在保障发展、保住红线、提高农民生活水平、维护社会安定和谐等方面发挥积极作用.     

对规划用途的"未利用地"的探究

问题的提出 <土地管理法>第四条第二款规定:"国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地".显然,根据现行<土地管理法>的规定,目前,我国编制的土地利用总体规划,把土地的规划用途分为农用地、建设用地和未利用地三大类.     

坚持依法行政 加强国土资源管理

近年来,寿光市认真贯彻执行《土地管理法》、《矿产资源管理法》及其配套法规,不断深化土地使用制度改革,强化资源的保护和利用,做足做活以地生财文章,推进了城市化进程;先后获得全国土地资产管理先进单位、全国地籍管理先进单位、全国依法行政示范基地等10余项荣誉称号。1　强化耕地保护,保持“占补平衡”一是搞好基本农田保护。按照耕地保有量不变、基本农田保护面积不变、各项指标不变的“三不变”原则,对土地利用总体规划进行了相应调整,做到了数量相符、质量相当,并将调整的基本农田落实到村和具体地块。二是采取措施,大搞土地开发整治…     

新农村建设视野中农村土地整理的阴影

全国各地吹起建设社会主义新农村号角,在此背景下的农村土地整理工作方兴未艾,呈一派欣欣向荣的景象。农村土地整理对山、水、田、路、村综合治理,改善、提高了土地利用率,实现了耕地总量动态平衡。然而在农村土地整理实践中不可避免地出现了一些新情况、新问题。这些问题虽然不普遍但解决不好也影响农民对土地整理的认同和参与。