保“两保” 赢“双赢”

过去的一年，我们在认真开展保持共产党员先进性教育活动和“完善体制提高素质”活动的同时。积极实施“六一八”工程，即狠抓六项整治（“空心村”、城中村、砖瓦窑场、废弃地、河道滩涂、基本农田），搞好一个调整（结合即将开始的土地利用总体规划修编工作，搞好规划调整），做到八个用地（规划用地、依法用地、平衡用地、合理用地、划拨用地、经营性用地、集约用地、节约用地），全年整治总面积12．8万亩，新增耕地面积5．63万亩，连续六年实现了耕地占补平衡；成功申报了金刚台国家地质公园。     

认清形势 更新观念 全面落实土地新政——在全省加强土地调控严格国土资源管理工作会议上的讲话（摘要）

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好新形势下国土资源工作的责任感 过去的一年里，在省委、省政府的领导下，我省国土资源工作紧紧围绕全省工作大局，以科学发展观为统领，认真贯彻党中央、国务院关于国土资源工作的一系列重大部署，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的原则，结合实际，狠抓落实，整体工作稳步推进，重点工作明显进展。一是耕地特别是基本农田得到有效保护。全省连续8年实现建设占用耕地“占补平衡”，基本农田面积持续稳定在689．47万公顷以上。二是经济社会发展用地得到合理保障。在国家进一步加强土地管理和调控，严把土地闸门的背景下，积极寻求解决土地制约的办法，建立和完善了领导包干、指标倾斜、提前介入、追踪服务等重点项目用地保障机制，确保了南水北调中线一期工程、郑开大道等一批事关经济社会长远发展的重大项目建设用地。三是节约集约用地取得新的突破。一年来，全省关闭粘土砖瓦窑厂3109个，复垦、整理砖瓦窑占地8．76万亩；全省整治土地48．8万亩，     

工矿废弃地复垦利用流量指标有望增加

日前,国土资源部制定下发了《关于推进土地节约集约利用的指导意见》,在矿用土地方面,《指导意见》首次明确了实施土地内涵挖潜和整治再开发战略的具体目标和要求。一是在“十二五”和“十三五”期间,累计完成历史遗留工矿废弃地复垦利用300万亩;二是在确保城乡建设用地总量稳定、新增建设用地规模逐步减少的前提下,逐步增加工矿废弃地复垦利用等流量指标,统筹保障建设用地供给。     

调结构挖存量——富裕县解决建设项目用地的探索

近年来，中央运用土地政策参与宏观调控。严控新增建设用地规模。在国家不断加强土地宏观调控，严把土地闸门的形势下，建设项目用地供需矛盾日益突出。如何做到既保障经济建设项目用地，又保护好耕地，笔者认为“眼睛向内”，积极推进节约集约用地，做好“内涵挖潜”这篇文章，是解决建设项目用地的关键。     

平阴县两年新增耕地372公顷

近年来,平阴县不断加大土地整治力度,坚持土地开发与保护并重、开源与节流并举的措施,坚持耕地占补平衡、先补后占,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,扎实推进“保经济发展、保耕地红线”工程,新增耕地面积保持连年稳定增长,两年新增耕地372公顷,耕地保有量达到了3．33万公顷,基本农田稳定在3．11万公顷,有力地保护了土地资源,保障了经济发展。     

临朐县努力做好节约集约用地工作

在国家严格控制非农业建设占用耕地的情况下,临朐县以科学发展观为指导,努力做到管地观念、用地思路、供地渠道“三个转变”,积极探索节约集约用地的路子。通过不断实践与探索,逐步在“市场为媒嫁接土地、搭建平台集聚发展、政策引导改造旧城”等方面取得了显著成绩和成熟的经验。2005年以来全县共盘活利用存量土地133．33余公顷（2000余亩）,有效缓解了建设用地供应的压力。[第一段]     

“借天生地”让土地增值——洛阳高新区大力推广使用标准厂房

在当前土地资源非常紧张的情况下，如何集约、节约用地，让有限的土地资源发挥最大的效益，在保护耕地的同时满足经济建设用地需求，一直是各级国土资源管理部门积极探索的新课题。洛阳国家高新技术产业开发区(以下简称洛阳高新区)大力推广使用标准厂房，通过向“上”要土地，“借天生地”，拓展发展空间，以此促进土地集约利用，提高土地效率，优化投资创业环境，推动产业集聚升级，目前，已形成了清华科技产业园、银昆科技园、交大科技园、中俄科技园、科技工业园等六个科技产业园区，建成标准厂房4万平方米，用地效益平均每亩达到600万元。     

广东：深入挖潜解决用地缺口问题

到2012年,广东年均新增建设用地量由“十五”期间的48．8万亩下降到不超过29万亩。全省单位建设用地第二、第三产业增加值约达到每平方公里293亿元,比2007年增长约80％。日前,在广东省政府召开新闻发布会上,省国土资源厅厅长招玉芳透露了国务院批复《广东省节约集约用地试点示范省工作方案》的用地目标。招玉芳指出,只有通过深入挖潜。盘活使用存量土地,才能解决广东省用地缺口问题。一是合理开发利用土地后备资源。在拓展开垦补充耕地的新途径方面,《方案》给予广东先行先试的政策扶持,在符合生态环境保护要求和科学论证的前提下。允许将部分低效园地和山坡地开发改造整理为耕地。     

实施"内生台州"战略大力推广工业化用地新模式——关于节约集约用地的若干思考

今年“6．25”是第十八个全国“土地日”。严格保护耕地,节约集约用地,是“土地日”宣传的永恒主题。本期的“本刊特稿”,我们就围绕这个永恒的主题,特地组织了一组相关文章。撰写者有市局、县局局长,有地方行政官员,有开发区主任,有土地学会的专家;论题所及,有平原地区,有山区,还有海岛．由此可见,节约集约用地在浙江为各界人士、全方位地关注着。我们希望有更多更好的文章,更深入地探讨、总结节约集约用地的思路、方法和经验。     

鄄城县树立科学用地观念推进土地集约利用

随着“东西帮扶”工程的推进,以及城市化进程的加快,鄄城县土地供需矛盾越来越突出。近年来,鄄城县把科学的发展观和科学的用地观结合起来,把推进土地集约利用作为破解这一矛盾的突破口,不断完善集约节约用地机制。据历年土地调查数据,1996年全县耕地面积66821．3hm^2,2006年66942．52hm^2,10年间耕地增加了121．19hm^2。在各项建设快速发展的时期,仍然保持了耕地总量稳中有升,走出了一条资源节约型的新路子。     

浅谈如何把节约集约用地的基本国策落到实处

推进节约集约用地,从根本上就是要落实“十分珍惜和合理利用土地、切实保护耕地”的基本国策,贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》,坚持开源与节流并举,把节约集约放在首位,努力实现土地利用方式的根本转变。目前尽管节约集约用地工作有了一定的进展和较好的开端,取得了显著成效,但仍面临不少困难和问题。为此,要谋好节约集约用地这篇大文章,把节约集约用地的基本国策落到实处,笔者认为,应从转变观念、健全机制、盘活存量、加强执法监管等几个方面加以努力。一、转变用地观念,树立科学发展观土地是民生之本,发展之基。保护耕地和…     

居安思危谋发展——我省严管土地保障经济社会可持续发展透析

全国耕地面积以每年1800多万亩的速度减少，到2005年底已逼近18亿亩的底线。我省连续5年非农业建设占用耕地实现占补平衡有余，新增耕地储备5．2万公顷。但受“地大物博”观念的影响，一些地方违法用地、浪费土地现象依然存在，因此，树立资源忧患意识、资源节约意识和科学发展意识，实现土地资源的集约高效利用已经迫在眉睫。     

黑龙江省建设用地整理探讨

建设用地整理是指以建设用地为对象的土地整理活动。其宗旨是在确保耕地总量动态平衡的前提下,生产出增量的建设用地。其目的：“一调整二提高、一促进二增加”。即调整优化土地利用结构,提高城市土地集约利用水平,提高城市总体功能;促进土地资产市场化配置,增加土地经济供给,增加土地价值。它的开展对促进我省土地集约利用、切实保     

节约利用土地 切实保护耕地

焦作市辖区总面积4071平方公里，基本地貌为北山、中川、南滩，西部有小面积的丘陵，呈北高南低走向；耕地总面积19．6万公顷，其中基本农田16．4万公顷，人均耕地仅有0.84亩，低于全国和全省的人均水平。人多地少的客观情况决定了焦作市在经济发展和城市建设方面必须坚持“节约集约用地、严格保护耕地”的原则。     

节约集约用地坚守耕地红线——纪念第十七个全国"土地日"

今年6月25日是第十七个全国“土地日”,宣传主题是:“节约集约用地,坚守耕地红线。”旨在提高全社会的土地国情国策国法意识,增强切实保护耕地、节约集约用地的责任感和紧迫感,进一步采取措施管好用好宝贵稀缺的土地资源。     

节约集约用地 坚守耕地红线——纪念第十七个全国“土地日”

今年6月25日是第十七个全国“土地日”,宣传主题是:“节约集约用地,坚守耕地红线。”旨在提高全社会的土地国情国策国法意识,增强切实保护耕地、节约集约用地的责任感和紧迫感,进一步采取措施管好用好宝贵稀缺的土地资源。     

对“坚守耕地红线、节约集约用地”的思考

今年全国“土地日”的宣传主题是“坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制”,集中体现了“保护耕地,节约集约”的用地理念。如何坚守18亿亩耕地红线,构建节约集约用地新模式,是我们面临的新课题。     

辽宁省低丘缓坡地资源开发利用的对策与建议

目前,国家关于严格保护耕地、节约集约用地的基本国策已经深入人心,各级政府领导的用地观念正在逐步转变。缓解土地供需矛盾,拓宽用地空间,转变土地利用方式,破解“双保”难题等焦点问题已引起社会各界的广泛关注。在这种形势下,推进低丘缓坡地资源开发利用,将对增加耕地林地和建设用地面积,提高节约集约用地水平,拓展城镇发展空间,缓解...     

节约集约用地 促进科学发展

温州“七山二水一分田”，人均耕地只有0．32亩，远远低于全国、全省平均水平。从目前的情况看，我市在用地上存在不少的困难和问题，一是计划指标申请难，二是折抵指标购买难，三是补充耕地落实难，四是部分项目用地受到基本农田的制约。因此，温州应从自身实际出发，做到“眼睛向内”，努力在节约集约用地上下功夫，提高已批土地的利用率，实现土地资源的优化配置，这既是落实科学发展观的客观要求，也是破懈温州用地难的必然选择。     

严格保护耕地 节约集约用地——河南省自然资源系统开展形式多样的全国“土地日”宣传活动

今年6月25日是第29个全国“土地日”,为进一步提高社会公众依法依规用地、节约集约用地的意识,全面落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度,河南省自然资源系统围绕“严格保护耕地、节约集约用地”这一主题,积极开展发放宣传材料、播放视频材料、讲解自然资源科普知识、接受群众咨询建议等各种形式的宣传活动,大力宣传习近平生态文明思想,践行“一张蓝图保发展、一体共治建生态”,增进社会公众对土地资源国情国策的了解,培育节约优先、保护优先的绿色发展意识。