对当前国土资源工作形势的理解和认识——葛洪元厅长在全省土地学会常务理事会上的讲话

中央从去年开始提出了要树立和落实科学发展观。这是一个重要转折，是以胡锦涛为总书记的新一代领导集体在社会经济发展方面的一个整体考虑。科学发展观讲的是全面、协调和可持续发展，其本质是坚持以人为本。为什么会提出这个观点?一是去年非典的教训；二是当前发展过程中，我们     

全面落实科学发展观

去年第二期,本刊的卷首语是<确立科学的发展观>.如果从经济发展战略这一更高的层面回顾去年的工作,那么也可以说,其主线就是确立科学的发展观.贯穿全年的土地市场治理整顿,本质上就是治理整顿铺摊子、拼资源的粗放型经济发展模式;"三个暂停"的严厉措施,本质上就是对不可持续的经济发展模式实行"休克治疗".温家宝总理在日理万机中,关注到我省绍兴县"土地集约利用十法",因为这符合可持续发展的科学发展观,是方向.     

“三权分置”视域下土地经营权抵押制度之构建

正目前,我国农地权利制度正面临第二次分置。第一次是农村集体土地所有权与家庭土地承包经营权的分置。这次分置摒弃了农村集体土地所有权和经营权的合一,调动了农民生产的积极性,解决了农民的生存难题;第二次便是近些年提出的"三权分置"政策,即土地所有权、土地承包权以及土地经营权的分离。这次改革的主要目的是赋予土地经营权抵押融资的功能。虽然缺乏法律依据,但是"三权分置"理论却得到了各项政策、决议     

坚守土地调查生命线——第二次土地调查质量管理初探

<正>《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》(国发〔2006〕38号)和第二次土地调查电视电话会议的召开,标志着全国第二次土地调查正式启动。这次调查,是自1996年第一次全国土地调查完成以来的第     

1982年一场无声无息的土地“革命”——中国的私有土地是如何国有化的(下)

三、中国关于土地制度的法律法规(1949年-1981年) 1949年9月21日至30日,中国人民政治协商会议第一次全体会议在北京召开,会议通过了“中国人民政治协商会议共同纲领”.这个“共同纲领”可以说是中华人民共和国的临时宪法.其中第3条规定:中华人民共和国有步骤地将封建半封建的土地所有制改变为农民的土地所有制,保护国家的公共财产和合作社的财产,保护工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级的经济利益及其私有财产,发展新民主主义的人民经济,稳步地变农业国为工业国.第27条规定:土地改革为发展生产力和国家工业化的必要条件.凡已实行土地改革的地区,必须保护农民已得土地的所有权.     

关于《土地管理法》再次修改问题的探讨和建议

我国《土地管理法》自制定以来,已进行过两次修改。第一次是1988年,依据宪法修正案,修订后的《土地管理法》允许依法出让土地使用权;第二次是在1998年,主要是调整了土地利用总体规划和城市规划中开发利用土地资源的法律关系,同时对内容细节进行较多的充实。随着我国改革的深化和社会主义市场经济的发展,现行《土地管理法》逐渐暴露出其局限性,因此,进行修改完善十分必要。十届全国人大二次会议上新修订的《宪法》,清晰地规定了土地征用问题,将征地区分为“征收”和“征用”,这为修改《土地管理法》提供了宪法根据,是国土资源管理法制进一步…     

完善新机制 掌握主动权

<正>今年是我国经济发展形势"最复杂的一年",调结构、转方式和管理通胀预期任务艰巨,中央作出了"关于保持经济平衡较快发展,加快推进经济结构调整、加快转变经济发展方式"的决策部署。国土资源部就做好用地保障、加快调整土地利用结构和切实转变土地利用方式等提出了土地管理和服务的工作要求。     

莱芜市集约利用土地资源的对策研究

土地作为一种特殊的资源,不仅是有限的,而且是不可再生、不可替代的。土地是经济发展最重要的生产要素。落实科学发展观一个非常重要的内容就是要依法保护和合理利用土地资源。针对过去一段时间以来,全国范围内出现的乱占滥用土地,固定资产投资过快增长等问题,国务院发出《深化改革严格土地管理的决定》,这是落实在我国实行世界上最严格土地管理的具体措施。莱芜市立足实际,分析潜力,提出了加强集约利用土地的措施。1莱芜市土地利用现状目前莱芜市人均耕地只有0.0573hm2,仅为全国、全省平均水平的60%和68%,接近联合国粮农组织确定的人均耕地…     

加强监督 深入推进党风廉政建设 为保障国土资源工作科学发展提供服务——在全省国土资源系统廉政建设工作会议上的工作报告

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008年-2012年工作规划》,认真贯彻落实十七届中央纪委三次全会、十届省纪委四次全会精神,进一步明确当前和今后一个时期反腐倡廉建设的总体要求,总结去年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署今年反腐倡廉工作任务。厅党组对这次会议高度重视,将这次会议列为全系统一次重要会议进行认真筹备,厅党组书记、厅长孙纲同志将作重要讲话,我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。     

我省开发区土地集约利用现状与潜力评价分析

土地是民生之本,发展之基。“十二五”规划提出深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的要求,因此更加需要推进节约集约用地,切实保护耕地,倍加珍惜和合理利用人类赖以生存和经济发展的土地资源。当前我省经济社会正处于一个新的历史时期,随着“八大经济区”和“十大工程”建设的全面实施,全省重点项目建设数量和规模呈“双增”势态,目前是以资源环境约束加大为主要特征的矛盾凸显期,土地供需矛盾日益突出,大力推进节约集约用地成为当前工作的重中之重。     

我省开发区土地集约利用现状与潜力评价分析

土地是民生之本,发展之基。“十二五”规划提出深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的要求,因此更加需要推进节约集约用地,切实保护耕地,倍加珍惜和合理利用人类赖以生存和经济发展的土地资源。当前我省经济社会正处于一个新的历史时期,随着“八大经济区”和“十大工程”建设的全面实施,全省重点项目建设数量和规模呈“双增”势态,     

在全省国土资源执法监察工作现场会上的讲话

首先感谢李建勤局长、董菊卉副专员和冯波声副秘书长到会指导工作并作重要讲话,也感谢各市政府分管副秘书长到会给予我们工作的支持。这次会议是厅党组认真研究决定召开的。开这个会的目的。主要基于三点考虑：一是去年以来,中央领导同志多次就国土资源管理工作发表重要讲话,胡锦涛总书记提出实行“三个最严格”的土地管理制度。国土资源部贯彻党中央、国务院的指示精神,提出在土地与矿产资源执法监察上要敢于碰硬、不怕得罪人,做到严格执法,维护好国土资源管理良好秩序。去年12月19日,省委常委会议听取省国土资源厅的工作汇报。赵洪祝书记提出了要以“三个坚定不移”管好国土资源。要把执法监察工作做好,必须深刻学习领会中央领导同志和省领导、国土资源部徐绍史部长重要讲话精神．结合我省实际贯彻落实好。     

所有权和使用权不属于同一权利主体的土地如何进行补偿

征收农民集体所有的土地该怎样进行补偿,从<中华人民共和国土地管理法>颁布实施以来,我国已经基本形成了一套完整的法律制度.2004年3月14日,十届全国人大二次会议通过的<宪法修正案>第一次在<宪法>中明确提出了私有财产和补偿的概念.新修正的<宪法>第十条第三款规定:"国家为了公共利益的需要,可以依照法律对土地实行征收或者征用并给予补偿."     

信息在线

国土资源部将从三方面实施土地控制 国土资源部部长孙文盛近日表示,用最严格措施控制土地审批,在经济发展和保护土地之间寻找最佳平衡点,是当前国土资源系统的中心任务,国土资源部将从三个方面实施土地控制。 孙文盛说,目前在一些地方,全面、协调、可持续的科学发展观还没有真正树立起来,片面追求经济增长而盲目批用土地的     

创新联审机制加强批后监管努力提高节约集约用地水平

近年来,南湖区在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为统领,认真贯彻落实国务院《关于深化改革严格管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》,坚持科学发展。创新联审机制,对项目进行联审、联促、联验,重点把好“三关”,提高了土地节约集约利用率。     

新《土地管理法》知识百问(一)

正1.《土地管理法》经历了哪几次修改?现有《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)于1986年6月25日经第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过,是我国颁布的第一部关于土地资源管理、全面调整土地关系的法律,标志着我国土地管理工作正式进入依法管理的轨道。此后,《土地管理法》经历了四次修改。1988年12月29日,第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》,根据宪法修正     

破解“难题”，在新乡——新乡市土地开发整理纪略

今年国家提出要严格土地供应计划，削减建设用地指标。在这种情况下，全省各地都共同面临着一个问题：如何在促进经济发展与严格保护耕地的对弈中找到平衡点?去年新乡市建设用地指标为999公顷，今年的指标为400公顷，不及去年的一半。怎么办?面对这一重大难题，该市国土资源系统通过土地开发整理，摸索出了解决难题的办法。     

结合科学发展观谈对加强规范国土资源管理的建议

党的十七届三中全会的中心议题是农村改革发展问题,会议做出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。决定又一次明确了建立最严格的耕地保护制度,实行最严格的节约用地制度,并对征地制度改革提出了方向。笔者认为,要建立严格规范和有效的土地制度,必须坚持“三个有利于”,即有利于巩固社会主义基石,这是宪法的需要;有利于贯彻“十分珍惜、合理利用土地、切实保护耕地”这一基本国策,也就是要坚持“两个最严格”（最严格的耕地保护制度,     

贯彻落实科学发展观为北海经济发展服务

党的十六届三中全会提出了"坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展"的方针.科学发展观,对如何进一步加强土地、矿产、海洋管理工作,促进经济可持续发展,建设和谐社会提出了新的更高的要求.贯彻落实科学发展观,管好用好国土资源,为北海经济发展服务,是北海市国土资源管理部门的重要职责.笔者就此浅谈一些个人的看法.     

驻马店市土地利用总体规划修编获批

日前,驻马店市土地利用总体规划修编获河南省政府批准。这次修编在实现与第二次土地调查数据对接的基础上,为驻马店市到2020年前的经济发展新增9842公顷建设用地空间,新增城镇工矿用地规模18141公顷,规划总规模达到224186.77公顷。按照驻马店市委、市政府提出的"一中心五组团"发展战略和"三规合一"、"四集一转"