区域建设用海规划工作的几点体会

区域建设用海规划是近几年海域管理工作中的重点内容之一,文章介绍了区域建设用海规划工作的特点,探讨了区域建设用海规划工作中应注意的关键问题,并提出了工作方向及相关建议.     

区域建设用海规划编制问题的思考

文章分析了当前区域建设用海规划报告编制中存在的问题,探讨了区域建设用海规划方案编制的重点内容,指出区域建设用海规划编制的重点应是规划的功能定位、围填海工程平面设计及总体布局（包括功能分区和用海平面布置）等问题,并结合当前区域建设用海规划审查和管理的要求,提出了提高区域建设用海规划编制水平的有关建议。     

区域建设用海规划面积合理性初探

与单个项目相比,区域建设用海规划面积大,且规划区内的项目存在一定的不确定性,用海面积合理性分析的难度较大。根据区域用海规划建设规模和设计标准,结合区域建设用海规划区的功能定位,分析区域建设用海的实际需求,从海域资源的节约、集约利用角度,进行用海面积的合理性分析,是区域建设用海规划海域使用论证的关键之一。文章以福建省南安区域建设用海规划为例,从海域资源的节约、集约利用角度,进行用海面积的合理性初步探讨。     

区域建设用海规划编制问题初步研究

根据国家有关法律和法规编制区域建设用海规划报告过程中,存在需要探讨的几个问题,包括规划方案平面设计、编制依据、相关规划区划符合性分析、编制组织协调方式和编制专家选择等方面,举例说明问题的解决办法和建议。     

浅析我国区域建设用海亟需实施战略环评

区域建设用海是指在同一围填海形成的区域内建设多个项目的用海方式.目前,我国区域建设用海项目增多,对海洋环境造成的损害也随之加剧.笔者从战略环境影响评价(SEA)的角度出发,初步分析了我国区域建设用海亟需开展海洋战略环评的必要性、可行性及存在的问题,以期推动SEA在区域建设用海管理中的应用,从源头上防治或减轻区域建设用海对海洋环境的损害.     

区域建设用海规划工作中的几点思考

近几年,为了满足我国社会经济快速发展的需求,沿海各地陆续实施了大规模的围填海工程来缓解工业及城镇建设用地供需紧张的矛盾。目前,区域建设用海规划制度尚不完善,仍有许多的工作需要进行研究和实践。鉴于此,笔者对当前区域建设用海规划工作中存在的有关问题进行了探讨,并提出区域建设用海规划工作的对策建议。     

区域建设用海规划的生态建设理念思考

在全面推进生态文明建设和打造"美丽海洋"的愿景下,融入生态建设理念是区域建设用海规划制度成功的关键。文章从理念试用期、快速发展期和审视思考期3个阶段回顾我国区域建设用海规划制度的沿革,提出制度实施过程中存在的重经济效益而轻生态建设、节能减排措施不到位、缺少海洋和陆地生态系统的有机联系以及占用自然岸线和破坏滩涂生境等问题;从新形势下贯彻落实生态建设理念的战略需求出发,结合生态建设理念在不同功能区域建设用海规划中的实践,提出低冲击发展、融入更多的生态要素以及注重节能减排和低碳发展等建议,为区域建设用海规划制度和海洋管理工作的完善提供科学借鉴。     

“五个用海”在区域建设用海规划中的应用实践——以《晋江市区域建设用海规划》为例

面对当前海洋经济发展和海洋开发的热潮,国家海洋局提出开发利用海洋资源必须坚持“五个用海”的原则。区域建设用海,作为大规模、集中、连片式的开发海洋资源,更应切实贯彻落实“五个用海”的理念。文章以《晋江市围头湾区域建设用海规划》为例,通过区域经济发展的现状,界定用海需求,科学确定用海范围、面积、功能和分区,分别探讨了规划用海、集约用海、生态用海、科技用海和依法用海在区域建设用海中的应用。     

宁德漳湾临港工业区（一期）区域建设用海规划探讨

宁德漳湾临港工业区（一期） 区域建设用海规划区位于环三都澳湾顶,规划区内以水产养殖为主,涉及保护区、海岛和区域防洪排涝等敏感目标。文章根据规划区海域开发利用现状,结合《关于改进围填海造地工程平面设计的若干意见》和“五个用海”要求,针对无居民海岛和有居民海岛、防洪排涝、湿地等主要问题,划分“一轴七片区”的规划方案,提出减少海岛数量、增大海岛面积,同时结合区域防洪排涝要求,预留环形水域,延长人工岸线,提高景观效果和价值等规划思路,以期为今后类似区域建设用海规划编制提供参考。     

浅析当前区域建设用海管理存在的问题及对策

为沿海地区社会经济发展服务和科学合理地配置海域资源,是海域管理和海监执法贯彻落实科学发展观的重要实践内容,而区域建设用海是当前的热点和重点用海问题.文章针对区域建设用海管理问题,结合行政管理和执法实践,从区域建设用海的含义、产生背景、管理形势、用海特点和存在的问题等方面进行认真思考并提出合理化建议,对加强区域建设用海的科学管理和规范海域使用具有一定的参考价值.     

海域承载力研究综述

随着世界人口的急剧增加和陆地资源的快速消耗,向海洋寻求发展成为人类唯一的出路.对海域承载能力及其可持续发展的研究就成为一个关乎人类未来发展的重要课题.对海域承载力的研究进展进行了分类概括,并对其评价指标体系和评价模型进行了归纳总结,为学者们今后的研究提供参考的依据,最后对海域承载力和海洋产业可持续发展的关系进行了回顾和展望.     

浅谈海域使用论证中论证重点的确定

根据笔者的论证实践和学习体会,在准确界定论证重点含义的基础上,提出了海域使用论证中论证重点确定的总体思路和细节剖析的切入技巧,希望能对同行们具有借鉴意义,并能为提高当前论证报告质量贡献一点力量.     

绿色发展理念下区域建设用海规划工作的几点思考

区域建设用海规划制度是我国海域管理一项重要的创新制度,该制度实施对促进沿海地方经济发展发挥了重要作用。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念,将生态文明建设提到了前所未有的战略高度。在海洋领域落实绿色发展理念,是实现海洋生态文明建设的必然选择,也是实现海洋强国战略的必然要求。文章认为,区域建设用海规划实施过程中主要存在海域资源利用率低,部分用海存在盲目性;总体布局和平面设计不科学;功能定位不合理,产业特色不鲜明等3个问题。为全面落实绿色发展理念,文章建议从建立用海面积控制指标、完善区域建设用海规划编制技术体系、加强自然岸线保护、优化海洋产业布局、强化规划论证和审批工作、建立规划实施监管制度等6个方面做好区域建设用海规划工作。     

规范养殖用海的几点思考

养殖用海属渔业用海范畴,是我国用海面积最大的用海类型.我国沿海有适宜发展海水养殖的浅海滩涂483万公顷,现有养殖用海面积145万公顷.由于养殖用海面广量大,养殖主体错综复杂,用海观念陈旧落后,尽管《中华人民共和国海域使用管理法》已颁布实施多年,但截至目前仍有30%以上的养殖用海项目未纳入海域使用管理的范畴.鉴于此,笔者就开展养殖用海专项执法工作,进一步规范养殖用海活动,结合工作实践谈几点粗浅的认识.     

浅谈海域使用论证中做好项目用海必要性分析的几点体会

文章结合工作实例,阐述了海域使用论证中如何进行项目用海必要性分析的几点体会:明确并重视"项目用海必要性分析"在整个论证工作中的职责;理清"项目用海必要性分析"的思路和要点.把握好"各层面需求分析"的技术要求,使分析论证做到言简意赅、析理透彻、深浅得当、富有逻辑.     

加强海域管理工作 全面贯彻实施《海域法》

在国家海洋局和省海洋与渔业厅的大力支持和指导下,青岛市认真贯彻执行海域使用管理法律法规,进一步解放思想,开拓进取,突出重点,狠抓落实,海域使用管理工作取得了新的进展,通过宣传、贯彻《海域使用管理法》,依法管海、依法用海的良好氛围已在社会上逐步形成,海域使用三项制度得以不断推进,初步实现了法制化、规范化、科学化的预定目标。一、总结经验,开拓创新,全面推进示范区建设工作的开展青岛市被国家海洋局和财政部确定为第二批海域使用管理示范区,我们把海域使用管理示范区建设工作放在首要位置,严格实施《中华人民共和国海域使用管理…