关于改进土地利用总体规划编制的思考

科学合理地编制土地利用总体规划（以下简称规划）,是土地利用总体规划顺利实施的前提条件。只有高度重视规划编制,提高规划的科学性和可操作性,才能保证规划的有效实施,发挥规划的应有作用。下面就如何提高新一轮规划的编制水平,增强规划编制方案的科学性和合理性,谈几点想法,与大家商榷。     

预防监管并重 促进节约集约——国土资源部政策法规司司长王守智就《闲置土地处置办法》修订发布答记者问

日前,国土资源部以第53号部令发布《闲置土地处置办法》,并于7月1日起施行。《办法》就闲置土地处置相关热点、焦点、难点问题明确了政策界限和要求,为加快盘活利用闲置土地、促进节约集约用地提供了重要法律支撑。记者就此采访了国土资源部政策法规司司长王守智。     

加强资源宏观管理 促进矿业科学发展——就《矿产资源规划编制实施办法》访国土资源部政策法规司司长王守智

近日,《矿产资源规划编制实施办法》由国土资源部发布,并于12月1日起施行。就近《办法》确立的矿产资源规划体系、规划编制与实施管理措施等问题,本报记者采访了国土资源部政策法规司司长王守智。自1998年以来,我国编制实施了两轮矿产资源规划,规划在超前谋划发展举措、统筹协调工作布局、规范矿产开发管理及引导财政加大投入等方面,发挥了重要作用,但也存在一些不足。王守智表示,现行《矿产资源法》对矿产资源勘查开发统一规划的规定过于原则,导致规划的法律地位不够明确,体系不尽完善,编制实施规定不够具体,监督检查力度不够。这些问题在一定程度上影响了规划的实施力度和效果。提高矿产资源规划的法律地位     

土地利用“闭门造规划”有望打破

国土资源部日前发布《土地利用总体规划编制审查办法》。国土资源部法规司司长王守智在对办法进行解读时明确表示,各地编制土地利用总体规划,公众也有话语权。     

柳州：市土地利用总体规划大纲获国土资源部批准

5月初,《柳州市土地利用总体规划大纲（2005～2020年）》获得了国土资源部的正式批准,成为全国第一批通过国土资源部审批的地级市土地利用总体规划大纲。     

预防监管并重促进节约集约——国土资源部政策法规司司长王守智就《闲置土地处置办法》修订发布答记者问

日前,国土资源部以第53号部令发布《闲置土地处置办法(以下简称《办法》)》,并于7月1日起施行.《办法》就闲置土地处置相关热点、焦点、难点问题明确了政策界限和要求,为加快盘活利用闲置土地、促进节约集约用地提供了重要法律支撑.《中国国土资源报》记者就此采访了国土资源部政策法规司司长王守智. 记者:国土资源部1999年发布实施了5号令《闲置土地处置办法》,这次修订基于哪些考虑? 王守智:近年来我国经济快速发展,土地管理形势发生了较大变化.1999年的5号令在执行过程中遇到一些新的情况和问题,主要表现为:闲置土地处置涉及当事人重大财产权益,但现行处理方式缺少与当事人协商环节,处置难度较大;闲置土地的认定标准、处置主体等缺乏处置程序性规定,需要进一步明晰;因政府原因导致的闲置土地占了较大比例,需要妥善处置盘活利用等.     

土地利用总体规划编制组织模式初探

新一轮土地利用总体规划修编从2002年开始启动县市级试点以来，在组织运作、市场化动作、规划指标的预测与布局安排、规划的协调与审批模式等方面都取得了丰硕的成果，即将在全国范围内铺开。目前各地规划修编的启动工作也在不同程度地展开。     

《土地调查条例实施办法》发布

日前,国土资源部副部长、国家土地副总督察鹿心社指出,经国务院同意,今年三季度要完成大部分省级规划的审查报批,年底前完成大部分报国务院审批的城市土地利用总体规划的审查报批,力争到明年底基本完成地方各级规划修编。     

编制新一轮土地利用总体规划的若干建议

土地利用总体规划战略性表现主要在于对带有全局性长远性的重大土地利用问题、国民经济各部门的用地总供给与总需求的平衡问题、土地利用结构与用地布局的调整、土地利用方式的重大变化等方面提出解决途径、措施。     

浅谈磐安县新一轮土地利用总体规划编制

一、引言土地利用总体规划作为政府调控土地资源配置的重要手段,是政府加强用地管理,促进土地资源合理、高效利用的基础和保证。随着磐安县城镇化快速发展、产业结构的优化,原有土地利用总体规划已经不能适应当前社会经济的需求。2005年由我院承担了编制新一轮土地利用总体规划(2006-2020年)工作,现已进入实施阶段。笔者希望通过对该规划编制中经验方法和科学创新的总结,为今后土地规划的科学编制提供借鉴。     

济宁市土地利用总体规划通过山东省政府审查

近日,《济宁市土地利用总体规划（2006-2020年）》通过了山东省政府的审查批复。山东省政府在批复中要求,济宁市要以科学发展观为指导,坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,统筹土地利用,强化规划的整体控制作用;     

浙江省土地利用总体规划编制实施制度创新供给

根据省级土地利用总体规划评估工作的需要,对我省土地利用总体规划编制和实施的创新型政策进行整理,将创新点总结如下,供同行探讨。借鉴西欧诸国常用的绿一、规划编制（一）建设用地管制分区。     

贯彻落实土地利用总体规划纲要 实行最严格的土地管理制度——国土资源部副部长鹿心社接受中国政府网专访摘要

2008年8月13日,国务院常务会议审议并原则通过<全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)>,10月23日, <纲要>正式公布实施.作为落实土地宏观调控和土地用途管制规划城乡建设的重要依据, <纲要>关系社会各业,关系千家万户,其发布引起社会广泛关注.11月13日,国土资源部副部长鹿心社受邀走进中国政府网演播室,就贯彻全国土地利用总体规划纲要,实行最严格土地管理制度,与主持人和网友进行了在线交流.     

强化调控职能 提高政府效能——国土资源部政策法规司司长王守智就新“三定”规定答记者问

日前,国土资源部新的"三定"规定已经国务院批准.国土资源部政策法规司司长王守智就有关情况接受了记者采访.     

以人为本,科学对待新一轮土地利用总体规划修编

从1986年至今,我国已先后开展了两轮土地利用总体规划修编工作,形成了中央、省、地市、县、乡五级土地利用规划体系.土地利用总体规划已成为加强宏观调控、发挥市场配置土地资源基础性作用的重要前提,成为实行土地用途管制、落实最严格的土地管理制度的基本手段.然而,由于规划编制的时间仓促,加之一些地方原有工作基础薄弱,致使规划不够合理,同时,一些地方擅自或变相修改规划,造成规划用地指标提前超支、透支等问题.     

我国土地利用总体规划编制的理念与思考

对我国规划理念的再思考 从本质上说,土地利用规划主要是从社会经济发展角度考虑,为公众利益服务的,它是一种政府的公共管理行为.但由于种种原因长期以来规划在实际工作中并未起到其应有的作用,"规划低效论"、"规划无用论"的说法更是加重了规划在实施层面上的难度.形成这种看法从根本上分析首先是人们对规划本质及规划问题认识不统一,各级政府尤其是领导在规划编制指导思想上的认识不足造成的.俗话说"只有正确的思想才能引导正确的行动",要进行规划修编,保证规划目标的实现,首先必须要对规划理念有一个正确而理性的认识.     

MAPGIS土地利用数据库管理系统在土地利用总体规划编制中的应用

MAPGIS土地利用数据库管理系统(Landuse Information system)是以MAPGIS为基础平台，开发的土地管理部门的专用系统软件，它包括MAPGIS地理信息系统平台和土地利用数据库管理系统，具有图形编辑处理、变更处理、统计分析、图件报表输出等功能。     

关于完善土地利用总体规划修编框体系的思考

我国已形成了国家、省、市(地)、县(区)和乡(镇)5个层次较完整的土地利用总体规划体系,但还存在各级规划的职能分工不够明确,重点不够突出,内容雷同等问题,规划内容的"越位"和"缺位"现象并存。针对土地利用总体规划框架体系建设中存在的问题,提出完善土地规划体系的对策建议,为正在开展的土地利用总体规划修编工作提供参考。     

关于完善土地利用总体规划修编框架体系的思考

我国已形成了国家、省、市(地)、县(区)和乡(镇)5个层次较完整的土地利用总体规划体系,但还存在各级规划的职能分工不够明确,重点不够突出,内容雷同等问题,规划内容的"越位"和"缺位"现象并存.针对土地利用总体规划框架体系建设中存在的问题,提出完善土地规划体系的对策建议,为正在开展的土地利用总体规划修编工作提供参考.     

优化预审程序 提高审批效率——就修正《建设项目用地预审管理办法》有关情况访国土资源部政策法规司司长王守智

近日,国土资源部发布了新修正的<建设项目用地预审管理办法>.就此次修改的原因、内容和意义等问题,记者采访了国土资源部政策法规司司长王守智.