关于农村土地承包经营权确权登记颁证的几个问题

2013年中央1号文件提出用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。目前全国先后有2215个县(市、区、旗)开展了试点工作,完成确权登记面积2.6亿亩。但在土地确权中有几个问题需要引起注意:农村土地承包经营权确权工作是在农村土地制度变革顶层设计相对滞后的背景下开展的;农村土地承包经营权确权的对象不清楚;农村土地承包经营权确权必然受到现行法律规定的承包期以及承包期内承包关系的制约;支付了大量人力物力成本后的确权能否达到预期目标尚不确定。对此文章提出加快进行农村土地承包法的修订工作、农村土地承包法的修改应与国务院制定农村集体经济组织条例同步进行等政策建议。     

基于农村土地承包管理信息系统实现更正登记的方法研究

开展农村土地承包经营权确权登记颁证是农村土地产权制度改革的一项重要基础内容,对深化农村改革具有影响深远、意义重大.为规范农村土地承包经营权确权登记颁证工作完成后的常态化管理,促进农村土地承包管理信息化建设,本文分析了农村土地承包经营权首次总登记工作完成后,土地登记部门常态化管理中面临的面向变更登记、更正登记、注销登记的...     

基于VB语言的农村土地承包经营权确权测绘项目优化程序设计

依据《中华人民共和国农村土地承包法》等相关规范的要求,对农村土地承包经营权确权的工作内容、作业方式及成果输出等程序进行优化。设计采用Visual Basic语言,通过调用Auto CAD、Excel、Word、Access、Arcgis等应用软件,批量完成农村土地承包经营权确权测绘项目的调查、指界、信息输入、数据整理、数据分析、数据建库、成果输出等工作内容。优化后的确权程序具有容错功能,可以确保测绘数据的完整性及准确性。浙江省多个县市应用的效果表明,经过优化的程序何使土地确权项目的部分工作效率提高80%,整体项目效率提高约20%~30%。     

商城县国土资源局全力服务农村改革发展综合试验区建设

今年以来,商城县国土资源局充分挖掘自身潜力,以开展县乡土地利用总体规划修编、土地综合整治、新农村建设、集体土地流转、农村土地确权登记发证等工作为目标,全力服务农村改革发展综合试验区建设。     

让农民的土地物权有据可依——湖南省推进农村集体土地确权登记发证工作纪实

“凡是到2012年底没有按时完成农村集体土地所有权确权登记发证工作的，农用地转用、土地征收审批暂停，农村土地整治项目不予立项。”2012年6月12日，在湖南全省农村集体土地确权登记发证工作电视电话会议上，湖南省农村集体土地确权登记发证工作协调小组副组长、湖南省国土资源厅厅长方先知言语铿锵，     

做好农村土地登记发证工作

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》．指出：要“按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善农村土地管理制度”;要“搞好农村土地确权、登记、颁证工作”;要“完善农村宅基地制度,严格宅基地管理,依法保障农户宅基地用益物权”。地籍工作要在深入学习、切实领会《决定》精神的基础上,结合我省实际,创造性地搞好农村土地确权、登记、颁证工作,为依法保护农民土地合法权益提供保障。     

集体土地所有权登记发证工作中遇到的问题及解决建议

党的十一届三中全会《关于推进农村改革发展若干问题的决定》明确提出：“健全严格规范的农村土地管理制度。……搞好农村土地确权、登记、颁证工作”。天津市于2007年下半年开展了第二次土地调查集体土地所有权登记发证工作。在原土地详查的基础上,由集体土地所有权人提出土地登记申请,经宗地相关的权利主体对宗地界址进行确认、     

基于农村土地承包管理信息系统实现更正登记的方法研究

开展农村土地承包经营权确权登记颁证是农村土地产权制度改革的一项重要基础内容,对深化农村改革具有影响深远、意义重大。为规范农村土地承包经营权确权登记颁证工作完成后的常态化管理,促进农村土地承包管理信息化建设,本文分析了农村土地承包经营权首次总登记工作完成后,土地登记部门常态化管理中面临的面向变更登记、更正登记、注销登记的问题,提出了通过农村土地承包管理信息系统开发更正登记的功能模块,实现申请人提供符合要求的权源证明材料,管理人员即可在管理信息系统开展变更登记流程,完成差错更正登记,制发新的权证。该方法结合四川省简阳市承包地差错更正登记的实例研究,验证了该方法具有科学性和可行性。     

确边界 明权利 促和谐——海南省农村土地确权登记发证工作纪实

从2002年起,海南省先后开展了农村土地确权、土地权属纠纷调处、农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作。经过十年不懈努力,海南省已完成农村土地确权登记发证9.28万宗,农民集体土地所有权登记发证7.25万宗,解决农村土地权属纠纷7649宗,为88．2万户农民颁发宅基地集体土地使用证,基本完成农村土地确权登记发证工作,T作进度位居全国前列。     

中央一号文件：土地流转不得搞强迫命令确保不损害农民权益不改变土地用途

中共中央、国务院近日印发了《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》。文件要求稳定农村土地承包关系。抓紧研究现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式,完善相关法律制度。坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。结合农田基本建设,鼓励农民采取互利互换方式,解决承包地块细碎化问题。土地流转不得搞强迫命令,确保不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力。探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地（林地、草原）准入和监管制度。规范土地流转程序,逐步健全县乡村三级服务网络,强化信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等流转服务。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设。深化国有农垦管理体制改革,扩大国有农场办社会职能改革试点。文件要求全面开展农村土地确权登记颁证工作。健全农村土地承包经营权登记制度,强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护。用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。     

威海市国土资源局高区分局夯实基础业务提升支撑能力

2009年,威海市国土资源局高区分局坚持把国土资源调查、土地确权登记、规划编制、信息数据库建设作为基础工作统筹安排、狠抓落实,提高保障支撑能力,促进国土资源管理工作上水平、上台阶。一是“二调”工作基本完成。农村土地调查任务全面完成,成果已报国家验收,总面积12115hm^2：城镇建成区调查进入收尾阶段,初村镇驻地完成外业调查和内业数据入库,等待省厅验收。二是土地确权登记态势良好。     

推进辽宁省农村集体土地所有权登记发证工作的探讨

党的十一届三中全会《关于推进农村改革发展若干问题的决定》明确提出：“健全严格规范的农村土地管理制度。……搞好农村土地确权、登记、颁证工作”。按照国家所有权到组的要求,辽宁省正在积极开展已发所有权证书与第二次土地调查成果的核实工作,明确权属界线,换发证书。值此之际,笔者就推进辽宁省农村集体土地所有权登记发证工作相关问题进行探讨。     

学习中国共产党历史中的土地确权理论与实践

按照中央关于健全严格规范的农村土地管理制度,切实维护群众土地合法权益的要求,国务院将加快推进农村集体土地确权登记发证工作,列为2012年深化经济体制改革的一项重点工作,并要求在今年年底实现确保登记发证全覆盖。     

农村集体土地登记发证情况与对策——以宁波市为例

一、引言 农村土地确权颁证,是党的十七届三中全会作出的一项重要决策和部署,是推进农村土地使用制度顺利进行的基础和保证,是保证农村土地依法流转的前提。农村集体土地产权的明晰与否,关系到今后土地流转是否成功、集体受益是否落实、农村是否稳定等一系列问题。     

加快推进农村集体土地确权登记发证三部门联合成立领导小组

8月31日,由国土资源部、财政部、农业部联合组成的全国加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组成立,并在京召开第一次会议。国土资源部党组成员、副部长、领导小组组长王世元出席会议并讲话。王世元指出,做好农村集体土地确权登记发证工作,是深化农村土地管理制度改革、促进城乡统筹发展的客观要求,是维护农民土地权益的客观要求．是维护农村社会和谐稳定的客观要求,是进一步获取相关基础信息支撑有关方面工作的实际需要。     

天津：土地精细化管理迈出关键一步

日前从天津市第二次土地调查办公室了解到,为全面查清天津市农村土地利用状况。该市专项开展了覆盖全市的1：2000大比例尺农村土地利用现状调查工作。实现了天津市大比例尺、精细化管理土地的新突破,为实施“一张图”金土工程建设,实现国土资源现代化管理,保护耕地资源,明晰土地权属奠定了基础。近千名调查人员,采取远看近判的作业方法。进行逐图斑外业实地核实地类,外业调绘成果经内业数据整理初步完成建库工作。     

证广东：土地调查提速确权登记发

针对第二次土地调查的重要任务之一——农村土地确权登记发证工作。广东省政府给予高度重视,在全省已基本完成全省农村集体土地所有权登记发证工作的基础上,再作新部署。经省政府同意,广东省国土资源厅下发了《关于加快农村集体建设用地和宅基地使用权登记发证工作的通知》,明确所需经费纳入各级财政预算。     

莒县农村集体土地确权登记发证探析

农村产权制度改革试点工作启动以来,莒县农村集体土地确权办及时进行实地调研,全面了解分析村情,确定工作方案,调整工作重点。但工作中存在权属争议较多、历史遗留问题多、时间紧迫、所需经费较多等问题,今后工作中应加大力度,创新工作方法,妥善调处好各类土地权属纠纷;加大软件开发力度,全面实现土地登记信息化;充分应用调查成果,积极服务社会经济发展,以确保农村集体土地确权登记发证工作按时、全部完成。     

城镇化建设与农村土地产权制度改革--中国社会科学院学部委员张晓山研究员接受本刊专访

2013年6月24日,上海市地质调查研究院副总工程师李勤奋教授、上海市地质调查研究院总工程师办公室副主任兼《上海国土资源》编辑部主任龚士良教授、上海市地质调查研究院地价所所长助理刘馨硕士专程赴北京,拜访了中国社会科学院学部委员、中国社会科学院农村发展研究所原所长张晓山研究员,并代表《上海国土资源》期刊作了专题访谈。
　　张所长指出：农民与农村土地之间的关系是农村最重要的经济关系,也是最重要的政治关系;农村土地产权制度改革是发展现代农业、建设新农村的基础和前提;土地确权是落实农村土地所有者主体地位的一项基础性工作,而成员资格的认定是关键;城镇化建设要以城乡经济社会发展一体化为目标,促进实现城乡统筹;农用地的流转与土地的增值收益要充分保障农民权益;农村土地产权的制度设计与完善,更需要相应的配套措施予以落实。     

确认农村土地产权 强化土地物权意识 国土资源部有关负责人就农村集体土地确权工作答记者问

国土资源部、财政部、农业部近日联合下发通知,要求2012年底实现农村集体土地确权全覆盖。国土资源部地籍管理司司长朱留华在答记者问题表示,我国农村集体土地确权登记发证工作事关农村土地财产权和农民利益,是在城镇化、工业化和农业现代化进程中切实维护农民权益的迫切需要。