镇域尺度土地景观格局变化及影响因素分析——以南京市东坝镇为例

以2000、2005和2010年三期土地利用现状图为基础,分析了南京市东坝镇土地景观和斑块类型两个水平的景观指数时空变化特征。结果表明,耕地景观为优势景观,大量城镇斑块以干扰斑块散布于耕地中;耕地减少与城镇用地增加是东坝镇景观格局变化最显著、最主要的特征;城镇化快速发展与扩张占用了大量耕地,原有城镇的延伸扩张和新建城镇破坏了耕地的连通性与整体性,同时加剧了城镇用地与耕地景观的破碎程度,发生在耕地与城镇用地上的转换给以耕地为基质的生态系统稳定性带来负面影响。因此,经济特别是工业发展是地区景观格局发生变化的重要因素,有必要协调发展与保护的关系,促进新型城镇化和生态文明建设。     

新型城镇化条件下城市地质工作转型与发展方向

新型城镇化强调以人为本,更注重社会经济发展与资源环境的协调统一。在此背景下,城市地质工作需要转型发展,应围绕城乡一体、资源集约利用、生态宜居的发展战略,以地质环境评价、水土污染治理、地质灾害防治等作为工作重点,以期更好地为新型城镇化建设,提供有效服务和技术支持。     

河南省人地挂钩模式探析河析

人地挂钩是近年来国家探索解决新型城镇化和土地节约集约过程中用地矛盾问题所采取的新政策。2011年国务院下发《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号）,提出人地挂钩政策河南先行先试的明确要求,这是国家对河南的一个＂特许＂,旨在推进城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口定居规模相挂钩,加快城乡统筹发展,实现以人为核心的城镇化。     

国际旅游岛建设背景下海南省新型城镇化模式研究

探讨旅游引导下的新型城镇化的内涵、基本模式以及国际旅游岛建设背景下海南省城市化的模式选择。旅游引导的新型城镇化,是旅游开发与区域发展和城镇化进程全面结合,并在产业上趋于融合,形成旅游产业导向下泛旅游产业聚合的区域经济与城镇化综合开发模式。该模式的优势在于:解决了农民的身份问题,无污染、美化城市,就地城镇化,有利于实现城乡统筹。论述了"大中型城镇化模式"、"旅游城镇建设模式"、"旅游综合体模式"和"旅游新农村社区模式"等四种模式的功能特征、发展方向和运营模式。旅游引导的新型城镇化模式在海南城镇化过程中得到了充分体现,具有典型的代表性,与21世纪生态文明的城市理念不谋而合。     

山西襄垣：三项措施促进城镇化建设

今年以来,山西襄垣县国土资源局立足部门职责,创新思路,采取三项措施,全力保障全县城镇化发展对土地的需求,加快了全县城镇化建设的步伐。首先,科学编制规划,拓展城镇化建设用地空间。该县统筹考虑未来城镇化发展对建设用地的需求,科学编制,合理规划,促进了城乡区域统筹发展,拓展了城镇化建设用地空间。     

对规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的几点思考

随着工业化、城镇化和新农村建设的快速推进,城乡建设用地供需矛盾日益突出。从上世纪90年代后期开始,一些地方相继采取用地置换、周转和土地整理折抵等办法,盘活城乡存量建设用地,以破解城镇和工业园区建设用地不足的难题。2004年10月国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》提出,     

对城乡建设用地增减挂钩工作的思考

党的十七大把“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,解决好农业、农村、农民问题”作为全党工作的重中之重。十七届三中全会又明确要求“加快社会主义新农村建设,大力推进城乡统筹发展”。在全国深入推进城乡统筹发展、建设社会主义新农村的关键时期,如何把握时机,抓住机遇,探索“城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩”（以下简称“增减挂钩”）的思路和对策,积极稳妥地落实和推进“增减挂钩”这项利国利民的工作,对当前加快社会主义新农村建设,推进城乡统筹发展,促进土地资源的合理、高效、集约和持续利用都具有积极的现实意义。     

增减挂钩工作经验谈

本文主要阐述了城乡建设用地增减挂钩工作的意义和主要内容,提出了一些合理化建议,并指出开展城乡建设用地增减挂钩试点工作,是解决经济社会快速发展中用地供需矛盾的重要出路,能促进和保障工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化的同步推进。     

临邑县新型城镇化建设探讨

临邑县在充分尊重农民意愿的基础上,规范有序地开展城乡建设用地增减挂钩试点,积极开展“两区同建”,推动新型城镇化发展。通过建立部门协调推进工作机制、高起点科学编制规划、多方面做好宣传工作,促进了土地节约集约利用,推动了新型城镇化建设,促进了现代农业发展,有效推进了当地城乡一体化进程。     

转型发展背景下上海市区县土地整治规划编制方法研究

为落实土地整治的国家战略,破解资源紧约束的瓶颈,上海转变土地利用方式,以土地综合整治促进土地节约集约利用、推动新型城镇化发展和生态文明建设,开展了区县土地整治规划研究。探索了上海土地整治潜力分析的方法,提出建设用地减量化等约束性指标,强调控制指标的空间落地。通过划分单元,加强郊野地区规划土地网格化精细管理。为保障规划实施,提出聚合涉农资金、创新政策机制等建议。     

推进中心镇建设发展 做好小城市培育工作——在全省中心镇发展改革暨小城市培育试点工作会上的发言

推进中心镇建设发展、做好小城市培育工作,是现阶段我省推进新型城市化、统筹城乡发展的迫切要求和有效抓手。我厅高度重视中心镇和小城市建设,通过加强规划计划保障、开展农村土地综合整治、推进土地节约集约利用等一系列措施,努力为中心镇建设发展和小城市培育提供用地服务与保障。下面,我汇报两个方面内容：     

城镇建设中的地质环境科学利用问题

城镇化需要地质环境安全作保障,城镇建设需要地质工作先行。城镇建设的地质环境安全主要受控于地质环境条件组合及其变化,地质环境变化主要体现为边界条件、初始条件和激发条件的变化。城镇建设地质安全评价的方法论需要整体论指导以实现定性,需要分割论指导以实现定量分析。城镇建设过程中地质环境开发利用或工程规划建设误区初步划分为理念误导型、主观蛮干型、盲目扩张型和管理失控型等四种类型,描述了每种类型的基本特征,列举了对应的具体案例,分析了形成悲剧性或灾难性后果的原因。     

海绵城市建设规划设计要点简析

<正>传统的城镇发展模式阻碍了生态、环境、资源、社会的和谐发展。2014年发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》明确指出:节约集约利用土地、水、能源等资源,强化环境保护和生态修复,减少对自然的干扰和损害。海绵城市作为新型城镇可持续开发模式被全社会高度关注。但海绵城市建设不是一蹴而就的,是一项复杂而长期的工程,需要科学合理的规划设计,才能使海绵城市建设更加有序、安全、系统和可持续     

上海农村宅基地资源优化配置路径探讨

随着城乡一体化发展和新型城镇化建设的推进,农村人地关系面临一些矛盾和问题,需要稳步解决。本文基于上海农村宅基地资源特点和基本问题,分析了宅基地资源配置基本方向、农民居住布局优化路径,以及规划引领、用地管控和登记管理等方面政策的完善路径,形成保障农民基本居住权益,促进农村土地节约集约利用的基本思路,可以为上海农村宅基地管理政策的优化提供参考。     

海南特色小城镇建设路径研究——以儋州白马井镇为例

海南特色小城镇建设是在海南国际旅游岛背景下,对新型城镇化建设的具体实践。白马井镇以其特色渔业风情位列海南省儋州市特色小镇之一,在对其发展优势和制约因素进行分析的基础上,从城镇性质定位、城镇空间利用规划、城乡公共服务体系统筹、城镇产业体系构建以及城镇环境承载能力强化等五个方面提出小城镇建设路径。     

强化资源保障 创新管理方式——“两会”代表、委员热议国土资源领域焦点话题

推进城乡一体化发展：土地资源管理既要保障粮食安全,又要服务城乡统筹 政府工作报告指出,要统筹推进城镇化和新农村建设,促进城镇化和新农村建设良性互动。全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻认为,城镇化新政是今年政府工作报告的最大亮点,当前推进城镇化发展关键就是要让农民从农村“走”得出去,在城市“安”得下来,除了户籍制度改革外,     

安徽池州市城镇建设用地与农村居民点的脱钩变化研究

基于环境经济领域的脱钩理论,对安徽省池州市近年来城镇建设用地与农村居民点变化的脱钩关系进行分析。运用脱钩指数计算模型与脱钩状态类型,构建脱钩模型,计算脱钩弹性系数。研究结果表明:脱钩形态不稳定,大部分年期没有表现出最理想的绝对脱钩形态;从动态演变来看,平稳过渡期脱钩形态是现实与理论相吻合的理想状态,剧烈波动期和预期理想脱钩形态不是理想状态;脱钩形态变化主要受农村人口和农村居民点变化影响;通过实施农村土地综合整治减少农村居民点规模,推进农业转移人口市民化,实现农村居民点和农村人口"双减",进而可以保持绝对脱钩形态;基于新型城镇化发展要求,应加大城镇土地节约集约利用力度,坚持城镇理性与精明增长理念,通过科学的村庄规划引领农村居民点合理布局,继续推进实施农村土地综合整治,并基于新型城镇化发展要求,稳定、有序推进农业转移人口市民化,促进土地城镇化与人口城镇化协调同步。     

对农村集体建设用地规范流转的思考

随着工业化、城镇化进程的加快,农村集体建设用地流转日益成为统筹城乡经济发展的重点。农村集体建设用地的规范化流转是农村土地节约集约利用的重要保障,对农村规划实施和统筹城乡发展具有重要意义。但目前农村集体建设用地管理面临着集体建设用地利用水平低、流转收益分配制度不健全、集体建设用地流转市场缺乏管理等困境。因此,加强农村集体建设用地管理,健全、完善和创新集体建设用地流转机制,是当前急需研究的重点。     

石羊河流域城镇化用地空间扩展分析

石羊河流域是流域经济社会可持续发展研究的重点区域之一。为找出流域城镇化用地空间扩展的机理,从社会经济、区位交通、生态约束出发,开展了城镇空间扩展用地评价与预测研究。首先,利用改进的土地适宜性评价方法,找出城镇扩展可能性和各乡镇适宜性高值区的空间格局,发现其主要位于流域中部绿洲生态功能区,沿G30高速公路和312国道分布,以县城/城区为中心呈星形扩散。然后,利用经过精度检验的土地转化模型（LTM）,在适宜性评价因子的基础上模拟城镇扩张。结果表明：凉州区和金川区为流域发展的"两核",312国道天祝至永昌段、211省道凉州至民勤段、212省道永昌至金川段为流域发展的"三带"。上述结果可为政府制定流域发展规划提供参考。     

国土资源管理工作应成为新型城镇化的助推器

建设中原经济区,走好一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的＂三化＂协调科学发展之路,应坚持以什么为引领？无数事实表明,充分发挥新型城镇化的引领作用应是我们的理性选择。之所以如此,是因为城镇化具有城乡统筹、以城带乡、