以创新精神推进执法监察工作——关于国土资源"执法难"的调查与思考

“执法难”是当前国土资源执法监察工作中带有普遍性的热点问题，也是目前推进执法监察工作的难点所在。2002年3～6月，笔者先后到河池地区、百色地区、梧州市、玉林市、北海市、钦州市、防城港市及有关市县国土资源局进行调查研究，对国土资源“执法难”的表现形式、产生原因、解决办法等取得一些新的认识。 一、“执法难”的主要表现 （一）发现难 1、难发现。一是土地、矿产违法行为发生地比较偏僻，人们难以发现；二是即便违法用地发生在人口密集的城镇，但是因为有的有建设项目许可证，尤其是项目开工有地方领导剪彩，人们很…     

市场呼唤"找矿人"

美国、加拿大、澳大利亚等矿业大国都实行“找矿人”制度。英文直接翻译过来,“找矿人”就是找矿个体户。这些人独来独往,天马行空,小本甚至无本经营;他们的主要任务是发现找矿线索,并将这些线索卖给矿业公司。“找矿人”获得的利润一般不大,数千美元到数万美元不等,但也有一举     

也谈"梨形地球"是个美丽的误会

近来,在媒体上围绕“梨形地球”这个话题展开了热烈的辩论,有的认为“梨形地球”是个美丽的误会,有的则称不是误会。笔者认为,在辩论之前应明确主题是什么?因此,笔者认为,首先有必要把所谓“梨形地球”的几何与物理含义弄清楚,以达到正本清源的目的。地球表面形状极其复杂,不能     

不在岗的协管员

“丁零零……”一阵急促的电话铃声从陕县张汴国土资源所的办公室传了出来,所长刘矿利急忙拿起电话。“喂,是刘所长吗？我是老杜,有四个人正在牛岭金矿采矿区一个被封填的矿口挖矿,你们快来看看吧!…知道了,我们马上就去。”刘所长马上打电话给距离事发现场最近的国土资源协管员,要求他马上赶到事发地点阻止这四个人的违法行为。然后立刻带上同事驱车赶往事发现场。     

注重发挥"四个作用"着力抓好"管""看"结合

基层国土所实行垂直管理，有利于加强基层国土资源工作的集中统一领导。但是，新的管理体制，也给基层国土队伍建设带来新的情况，提出新的要求。近几年来，全省国土系统违法违纪案件基层发案率比较高，这与基层国土人员处在反腐败工作第一线，常在河边走。易被腐败分子拉下水有很大关系。同时，基层国土人员点多面广高度分散，“山高皇帝远”，管理不到位，也是一些同志走上违法违纪道路的重要原因。特别是实行垂直管理体制的磨合期，基层国土员的一些问题，国土部门“管得到，看不到”，乡镇领导“看得到，管不到”的现象较为突出，使基层国土队伍管理上存在诸多漏洞。     

方城局网民留言办理率百分之百

“喂,你好!我是云台山地质博物馆的,这里有一位游客突然晕倒,请你们马上过来……”     

"三个统筹"促"双保"

近年来,大力实施“一化三基”战略,加快新型工业化、新型城市化进程和新农村建设,经济社会发展加速跨越,特别是一系列扩内需、保增长项目的实施,使岳阳进入历史上固定投资规模最大、建设项目最多的发展高峰期,国土资源工作面临极其艰巨的保护资源、保障发展的双重任务。围绕保障岳阳经济社会的可持续发展,当前及今后一段时期,岳阳国土资源工作将突出抓好“三个统筹”,做活“双保”文章。     

关于创建"新型生态矿区"的思考

最近．笔者以市人大代表的身份参加了地方人大常委会组织的对政府实施《矿产资源法》的执法检查．所到之处，都能听到一些探矿权人、采矿权人和群众“创建新型生态矿区“的呼声。那么，何谓“新型生态矿区”？创建“新型生态矿区”的意义何在？怎样才能创建好“新型生态矿区“？为此．笔者结合学法和执法调查．谈谈自己的认识。     

宁陵县向"围村林"要耕地

“围村林”是随着土地承包责任制的推行逐步发展起来的。视土地为生命的广大农民,取得土地承包经营权以后,一手抓种植,一手抓养殖。他们惜土如金,不遗余力,即便村边薄地也倍加爱护。但是,当时由于对畜禽管理不规范,猪、羊、鸡到处乱跑,村边地头庄稼往往有种无收。迫于无奈,他们就在这些地里栽上树苗,为其穿上“保护外衣”,使之逐渐长大成材,这便是“围村林”的由来。 2004年以来,宁陵县政府和国土资源部门认真贯彻落实国家和省关于保护耕地的一系列规定,加大土地开发复垦力度,有组织有步骤地整治“围村林”,积极补充可耕地,严守基本农田…     

浅谈如何抑制土地评估风险

曾在新浪网上看到一条对评估行业的调侃：“在激烈无序的竞争压力下,不少评估业务中客户的要求就是评估师估价的结果;评估师要做的,就是给客户要求的估价结果从专业角度找出恰当的理由。”此话说的让专业人士感到不舒服,但是,经济工作中的任何行业都有它特定的行业风险,我国的评估体系尚不完善,在成长过程中出现一些瑕疵也是在所难免,关键是如何正确认识和积极防范。而对风险有充分的认识,积极防范和规避风险,是每一名土地估价师和每一个评估机构面临的严峻挑战。由于土地评估带来的是隐性风险,一般不会马上显现出来,因此,作为土地评估工作者不能麻痹大意、心存侥幸,给自己埋下风险隐患。笔者以自身从事评估工作的实际体会,谈一谈若想成功控制评估风险应该注意的几个问题。     

关于农村土地"以租代征"问题的调查

最近,笔者就农村土地“以租代征”问题作了一些调研,分别同一些县（市）的政府（主管项目和土地管理的领导）、国土资源局及国土所、村委会、占地业主、承包农户、基层律师等方面人员进行了座谈,也进行了一些现场调研,对部分中小型工商企业进行了明查暗访.调研表明：“以租代征”问题,在各地都有不同程度的存在,这种用地方式有弊也有利,有必要认真解决和规范.     

"两课"教学的基本原则

探讨了在“两课”教学的过程中 ,如何贯彻理论联系实际、要精要管用和以教师为主导 ,学生为主体的原则 ,澄清了在这些问题上的一些模糊认识 ,从而有利于提高“两课”的教学效果。     

捍卫"生命线"呼唤新机制

为贯彻党的十六届五中全会精神,国土资源部日前召开了建部来的首次全国基本农田保护工作会议。会议重申基本农田保护制度的权威性和严肃性,部署当前和今后一个时期的基本农田保护工作重点,这无疑是一件具有全局性意义的大事。国以民为本,民以食为天。保护基本农田以保障粮食安全,对于国家安全、经济安全、生态安全、社会稳定都有着至关重要的意义。捍卫基本农田“红线”,就是捍卫国家     

"商业化"的市场需求与"工业化"的企业运作--中国软件产业发展问题思考

本文尝试从对比国内外软件产业发展环境的角度,分析中国软件产业发展中遇到的困难。笔者认为,我国软件产业虽然面临着缺少“商业化市场需求”的外部问题和经营模式基本处于“手工业作坊”水平的内部结构问题,但究其根本却是因为中国社会缺少工业文明传统这一“无形资产”所致。对这一关键问题,政府和企业都应有清醒的认识,这样我们才能以促进市场经济的完善和成熟来解决“外部环境问题”;以加速我国软件产业“工业化”的发展来解决“内部结构问题”。     

关注"十一五"

“十一五”规划《建议》诞生记早在2003年,根据党中央、国务院的统一部署,国家发展改革委首次以“招标”形式,组织国家和各地区各部门的重要研究机构以及世界银行、联合国驻华机构等,对涉及“十一五”时期的重大发展课题进行研究,提出了几百万字的研究成果。根据胡锦涛总书记的指示,2004年底,中央直接部署22个重大课题,组织有关方面专家进行深入研究。这些课题包括三农、能源资源、区域协调发展、收入分配、人口、就业和社会保障、环境保护、体制改革和扩大开放等,几乎涵盖“十一五”时期我国将要面对的所有重大问题。2005年2月16日,各地区…     

宏观调控中综合统计工作应注意的几个问题

国土资源综合统计工作是国土资源管理的基础工作之一。目前，党中央、国务院针对国民经济运行的新情况、新特点，把国土资源管理列为经济宏观调控的主要手段之一，通过土地政策给经济运行“踩油门”、“点刹车”。在这种新的形势下，笔者作为一名基层国土资源综合统计工作人员，感到在宏观调控中做好国土资源综合统计工作，有几个问题应引起关注。     

坚持科学发展观 珍惜每一寸土地--纪念第十四个"全国土地日"

自古以来,我国就有“国土庄严”、“庄严国土”之说,这是个国家层面的概念,说的是一个国家的领海、领空、领地是神圣不可侵犯的,当保卫、保护。还有“江山社稷”之说,这与“国家”同义。其中的“社”也可以理解为土,“稷”也可以理解为谷,也就是说,有土地能种谷,才能形成种群、族群,进而     

大兴学习之风 练好“看家本领”

自然资源部门“两统一”职责是什么?全省自然资源系统工作会提出的“两个一”战略目标是什么?日前,在河南省自然资源厅组织的一场集中学习测试中,面对试卷上这些与工作密切相关、并不陌生的“考题”,有的“考生”胸有成竹、洋洋洒洒,有的“考生”惭愧得红了脸、紧张得出了汗。     

土地整理,加快社会主义新农村建设的"催化剂"

土地整理是一项反哺农业的“民心工程”, 是加快社会主义新农村建设的“催化剂”!土地整理的有益实践,为农业和农村经济发展展示了令人振奋的光辉前景。笔者作为基层国土资源工作者,拟以土地整理为突破口,推进社会主义新农村建设作一浅析。土地整理,新农村建设的一项崭新事业土地是民生之本。在农村城市化进程加快的     

杨洼村土地整理整出"金疙瘩"

6月15日,笔者一行来到武陟县乔庙乡杨洼村,正好碰上在自己的荷塘边转悠的杨关林,杨关林家的4.4亩低洼地,今年全部种上了莲藕。望着绿油油的荷叶在风中摇曳,杨关林的高兴劲儿溢于言表:“这片兔子不拉屎的涝洼地,想不到如今长出景致来了!”杨洼村有230亩低洼易涝地,由于长不成庄稼,长年被废弃。为把这些地的潜力开发出来,该村两委干部和党员经过研究和调查,把目光瞄准了市场需求,决定大力发展莲藕种植。目前,该村所有坑洼地都种植了莲藕,再加上其它地种植的莲藕,种植面积达500多亩,优质莲藕除在焦作、郑州、新乡热销外,还远销山西和陕西省。为…