安徽：整改不到位不恢复农转非审批

近日，安徽省国土资源厅就恢复农用地转用和征地审批有关问题发出通知。通知强调，凡是在治理整顿期间违反土地集中统一管理规定、国土资源部和省政府批办违法案件未上报处理结果和存在问题整改不到位的市、县，将暂停恢复农用地转用和征地的审批。恢复农用地转用和征地审批后，各地要严格按照国家和省有关法律法规和国务院《决定》、《安徽省人民政府关于深化改革严格土地管理有关问题的通知》及《安徽省国土资源厅、安徽省发展和改革委员会关于下达2005年全省土地利用计划的通知》要求，     

国土资源部门2005年共核减用地4631公顷

2005年,国土资源部门认真落实国务院关于严格土地管理的各项措施，严把土地供应“闸门”，全年农用地转用总量控制在计划指标以内。对新出现的“以租代征”擅自将农用地转为建设用地的行为，国土资源部及时予以制止；     

浅谈土地用途管制

在中国建立用途管制制度是土地管理方式的重大改革,也是管地方式、用地方式的一个大变革;是深入贯彻土地基本国策,加强城市规划、建设和管理,推动土地利用方式根本转变,使土地利用率和产出效益得以全面提高的根本举措。一、土地用途管制土地用途管制是通过土地利用规划引导合理利用土地,促进区域经济、社会和环境的协调发展,其核心是依据土地利用规划对土地用途转变实行严格控制。我国从1999年开始实行土地用途管制,以代替原来实行的分级限额审批制度。主要内容是通过编制土地利用总体规划划定土地用途区域（农用地、建设用地、未利用地）,确定土地使用限制条件,严格限制农用地变更为建设用地,特别是要保护耕地。     

“裁执分离”该由谁来“执”?

多年来,对违法违规用地行为的处置,各地普遍采用两种主要方式:一是依法拆除。根据《土地管理法》的规定,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原貌。二是补办手续。主要依据的是国务院出台的《关于深化改革严格土地管理的决定》。     

我国将进一步严控建设用地

国土资源部日前下发了《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》，要求各地进一步严格建设用地审查报批工作，以巩固土地市场治理整顿成果。     

浅谈如何盘活铁路土地资产

铁路用地是铁路运输生产的物质基础，是铁路建设发展的重要条件。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》以及新修订的《土地管理法》核心是要采取更严格的制度，切实保护好有限的土地资源。     

农用地转用审批对耕地保护的缺陷分析

十分珍惜,合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策.为实现这一目标,国家实行土地用途管制制度,其中农用地转用审批是实现土地用途管制的关键.毋庸置疑,农用地转用审批对建设项目占用农用地,保护耕地起到了十分积极的效果.温家宝总理在2006年的政府工作报告中指出,"一些长期积累的和深层次的矛盾尚未根本解决,又出现了一些不容忽视的新问题.其中突出的表现是,耕地不断减少,农业综合生产能力不强,粮食安全存在隐患."实践也充分证明,圈占土地、乱占滥用耕地等问题尚未根本解决.2004年10月22日,国务院下发了<关于深化改革严格土地管理的决定>,明确指出建立完善耕地保护和土地管理的责任制度.     

加强和规范建设项目用地预审工作的思考

<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>(国发[2004]28号)赋予建设项目用地预审工作全新的地位职责,明确规定"凡不符合土地利用总体规划,没有农用地转用计划指标的建设项目,不得通过项目用地预审","没有预审意见或预审未通过的,不得核准或批准建设项目","项目建设单位向发展改革等部门申报核准或审核建设项目时,必须附国土资源部门预审意见".国土资源部新修订了<建设项目用地预审管理办法>(第27号令),作为强化、细化建设项目用地预审管理的重要配套文件.这对于保证土地利用总体规划的实施,控制建设用地总量,充分发挥土地资源供应对投资的调控和引导,将起到积极的作用.     

农用地分等成果在农业可持续发展中的应用

农用地的重要性是显而易见的，但长期以来对农用地的使用及管理仅仅停留在数量的层面上，很少涉及质量问题，这与经济的不断发展要求对农用地质量做进一步管理不相适应。我省已经完成的农用地分等成果不仅弥补了在全省范围内从未对农用地质量进行评价的空缺，而且全面揭示了农用地质量等别、成因、面积、分布及限制因素等，因此，将农用地分等成果应用于土地征用补偿、基本农田建设和土地整理等工作，将会进一步保护耕地质量，促进我省农业可持续发展。     

陕西：禁止以租代征方式使用农民集体土地

随着土地市场的日趋规范，部分企业和个人对农村集体土地动起了“歪脑筋”。为此，陕西省政府日前颁下“禁令”，禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，凡擅自占地建设的，按非法占地查处，并依法追究有关人员的法律责任。按照省政府相关件要求，今后新增建设用地必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划，纳入年度土地利用计划，并依法办理农用地转用审批手续。禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。农民集体所有建设用地使用权流转，必须符合规划并严格限定在依法取得的建设用地范围内。[第一段]     

典型国家土地利用规划趋势

近日下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中强调，要加强土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划实施管理。土地利用规划是土地资源管理的基础。由于社会经济制度、土地资源祟赋和管理制度、经济社会发展水平等方面存在差异，市场经济国家普遍都在探索适合本国国情的土地利用规划模式，而且近年来开展规划的趋势进一步加强。本文将主要介绍典型国家的土地利用规划开展状况和发展趋势。     

浅议农用地分等定级估价的若干问题

一、农用地分等定级估价的现实意义 随着我国工业化和城镇化进程的加快发展,我国人地矛盾日益尖锐.实行最严格的土地管理制度,切实保护和提高粮食综合生产能力,是党中央、国务院立足全局制定的一项重大举措.适应这一新形势要求,加快推进农用地分等定级和估价,将全面掌握和科学量化我国农用地的质量状况,为制定各项土地管理政策提供重要依据.党的十六届三中全会通过的<关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>,为我国农用地分等定级和估价工作带来了新的机遇.农用地分等定级对于深入研究农村家庭承包经营的权利和经济关系,完善农村土地产权,为依法保障农用地的合理流转、促进城乡协调发展奠定基础;通过实现土地管理由数量管理向数量质量并重管理转变,落实最严格的耕地保护制度,为保护和提高粮食综合生产能力提供条件;通过确定符合市场经济原则的征地补偿标准,为依法保障农民的合法权益提供可能.     

国务院关于加强土地调控有关问题的通知（二00六年八月三十一日国发[2006]31号）

党中央、国务院高度重视土地管理和调控。2004年印发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面，作出了全面系统的规定。各地区、各部门采取措施，积极落实，取得了初步成效。但是，当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨。为进一步贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控。现就有关问题通知如下：     

贯彻落实科学发展观 把耕地保护落到实处

土地是民生之本、发展之基,事关经济社会发展全局。党中央、国务院对土地管理工作高度重视,近年来先后做出了一系列重大决定,下发了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《国务院关于加强土地宏观调控的通知》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》等一系列通知,尤其是2006年《国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》（国办发[2006]50号）的下发意味着国家土地督察制度的正式确立,开创了土地管理的新篇章。     

向存量要空间让闲置显生机--福清市积极盘整存量土地盘活闲置厂房开展二次招商的若干思考

国家从严建设用地审批管理，实施最严格的耕地保护制度，同时为加强宏观调控国务院决定在全国开展土地市场治理整顿，全国暂停审批农用地转非农建设用地半年。许多地方为此犯了愁：用地控制了，谈何招商引资?何谈发展工业经济?福州市辖福清市则把目光盯在存量土地和闲置厂房上。一年多来，该市采取切实措施盘整存量土地121宗，面积3320亩，     

浙江：施行新的土地利用规划条例

《浙江省土地利用总体规划条例》于7月1日起施行。《条例》指出,各级人民政府应按照土地利用总体规划,加强土地用途管制,建立和完善耕地保护、节约集约用地的责任考核制度,严格限制农用地转为建设用地,控制各类建设用地规模。制定并严格执行土地利用年度计划,     

关于农村宅基地流转管理问题的思考

为贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和《关于加强土地宏观调控有关问题的通知》精神,加强农村宅基地管理,规范农村建设用地流转行为,盘活农村存量建设用     

精彩点映

土地有讲不完的故事。甘藏春先生以自己的亲历讲述了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》制定过程背后的故事。这故事每章每节，字里行间无不让人心动和深思。     

关于当前进一步从严土地管理的紧急通知（2006年5月30日国土资电发[2006]17号）

为认真贯彻国务院关于抑制一些行业和地区固定资产投资过快增长的要求，促进国民经济平稳运行，进一步落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），遏制一些地方违法违规占用土地，充分发挥土地供应的调控作用，现就当前进一步从严土地管理有关事项通知如下：     

国务院关于加强土地调控有关问题的通知

党中央、国务院高度重视土地管理和调控。2004年印发的“国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面，作出了全面系统的规定。各地区、各部门采取措施，积极落实，取得了初步成效。但是，当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨。为进一步贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控。现就有关问题通知如下：