我国海上综合执法的任务分析

在分析我国海上执法的总体任务、我国现有海上执法队伍承担的海上执法任务和国外海岸警卫队的执法任务基础上,得出了我国海上综合执法的任务,为我国统一海上执法队伍、统筹海上执法任务等提供参考。     

浅析我国现行海洋执法体制问题与改革思路

1994年《联合国海洋法公约》生效后,建立了新的国际海洋法律制度,扩大了国家管辖海域的范围,丰富了海洋权益的内容。于是世界各国改革了海洋执法体制,建立了海上综合执法队伍,强化了立法、执法力度和综合管理工作。但是由于诸多原因,我国的海洋执法体制仍是传统的分散性行业管理体制,没有一支海上综合执法力量。目前也没有一个涉海部     

21世纪的海岸警卫队

当前各国海岸警卫队主要职能包括：海上治安管理、海上交通安全管理、海难救助、海洋环境保护和海上防灾。美国海岸警卫队是世界各国海岸警卫队的鼻祖,是美国唯一的海上综合执法机构,也是当今世界最强大的海上执法队伍之一。海岸警卫队是美国五大武装力量之一,也是当今美国联邦政府最大的部——国土安全部中的部门之一。     

联合执法作舞台 能力素质是关键——海洋联合执法对提高海监队伍能力素质的启示

2011年3月24日,国家海洋局与浙江省人民政府正式签订了《关于共同推进浙江省海洋经济发展示范区建设战略合作协议》。根据协议,浙江省将加大队伍建设力度,提高海监执法人员队伍的整体素质和保护海洋生态环境与海洋权益的能力;国家海洋局支持浙江省探索推进海上高效执法试点,完善应对海上突发事件快速反应工作机制,形成有效的联合执法体制。这就为浙江省进一步转变海洋执法方法方式,不断加大海洋综合执法管理力度指明了方向。     

日本海上执法力量初步分析

日本十分重视海上执法力量的建设,不仅制定了海上执法的相关政策与法规,还不断加强海上执法力量,目前已成为全球最大的海上警备力量之一.分析日本对海洋执法力量的重视程度,包括海上保安政策、<海上保安厅法>和<海上保安厅组织规则>等;研究日本海上执法力量的组织机构、兵力部署及主要职责,同时分析日本海洋执法的新动向.在此基础上,提出我国可借鉴的经验,主要是要制定我国海上执法的相关法规、建立统一的执法队伍和加强海上执法能力建设等.     

统一执法队伍是我国海上执法的最佳选择

海上执法效能的高低直接关系到一个国家海洋战略能否顺利实现。目前我国海上执法由几支职能各异的执法队伍共同承担,随着《联合国海洋法公约》的生效,这种执法的弊端日益突显。文章主要通过对海上联合执法与统一执法优缺点的分析,论证了统一执法队伍是我国海上执法的最佳选择。     

我国海上维权执法体制现状与完善构想——以南海海域维权执法模式为视角（英文）

中国对南海享有历史性权利,现代海洋法存在漏洞使得其成为争议海域,受到周边国家对其利益的竞相争夺,加剧了我国海上维权执法的紧张局势,给我国维护南海主权带来了严重威胁。以南海争议海域维权执法模式为作为切人点,对比中外海上维权执法体制现状,分析我国海上维权执法体制存在的相关法律法规不健全、执法机构设置不合理、执法体制不健全等弊端,并提出了我国海上维权执法体制完善方略和构想,对维护我国海洋权益,构建海洋强国战略具有深远意义。     

加强我国海上综合执法的战略措施

文章指出了我国海上执法存在的主要问题,并对其原因进行了分析,在此基础上,提出了加强国民海洋意识、完善海洋法律法规、统一海上执法队伍和制定海上执法战略等措施.     

韩国海上执法力量浅析

文章概略地介绍了韩国海上执法机制的历史演变、组织机构、人员、预算及装备等情况,为我国海上执法队伍了解周边邻国海上执法机构,开展国际合作提供参考。     

韩国海上执法力量浅析

文章概略地介绍了韩国海上执法机制的历史演变、组织机构、人员、预算及装备等情况,为我国海上执法队伍了解周边邻国海上执法机构,开展国际合作提供参考。     

沿海国家海上执法体制研究及对我国海上执法体制建设的启示

文章在收集分析世界主要沿海国家的海上执法制度现状的基础上,采用比较研究的方法,对国外海上执法体制进行了系统梳理和分类,分析总结了各国家海上执法体制的特点,以期对我国海上执法工作的完善提供借鉴。     

我国海上执法装备发展思路探讨

目前我国海上执法装备相对于国外仍存在一定的差距。文章以系统的观点,对我国海上执法装备系统提出了发展思路、措施和建议。     

我国海洋执法改革构想(1)

目前,我国的海洋法律尽管还不完备,但就保障海上交通安全、保护海洋渔业资源、防止海洋环境污染等方面来说,已有法可依,并且各个海上执法系统都在根据各自的职责日夜在海上执法。但我国除了海上交通安全比较有保障外,海洋渔业资源因违规捕捞日趋衰退、沿岸海域赤潮频繁发生、海洋污染日益严重,不能不说是由于海上执法不力造成的。海上执法不力有多种原因,如上述的海洋法律还不够完备和具体,     

中国告别五龙治海

长期以来,我国海上执法力量分散。国家海洋局的中国海监、公安部的边防海警、农业部的中国渔政、海关总署的海上缉私警察等执法队伍各自职能单一,执法过程中遇到非职责范围内的违法行为无权处理,影响执法效果。海上执法力量分散问题是多年来一直想解决而没解决的老问题,社会各界高度关注。     

我国海洋行政执法体制的弊端及构想

文章针对目前我国海上执法体制存在的各种问题和弊端,从行政管理权与行政执法权分离的研究角度入手,提出了统一我国海上执法体制的构想——组建中国海岸警备队。     

新时期海警部队海上执法面临的挑战及对策研究

公安边防海警部队是公安机关部署在海上的一支重要执法力量,在捍卫国家主权、维护海洋权益和海上治安秩序上发挥着重要作用.作者根据当前我国海上违法犯罪日益增多、海洋权益受到损害、海上恐怖主义威胁形势严峻等海警部队海上执法面临的前所未有的挑战,分析了海警部队在这种形势下履行职责方面存在的问题,并提出了解决的对策.     

法国海岸警卫队的组建及对中国的启示

论述法国海岸警卫队的机构设置、职能与任务,并结合我国近海执法任务的具体情况,分析实行分散性海上管理体制对海上执法的不适应性,提出建立中国版海岸警卫队已迫在眉睫的观点。法国海岸警卫队的建立模式,可以给我国提供许多启示。     

中国海警海上行政执法困境及对策探析——以中国海警首起海洋生态公益诉讼案为例

海洋是高质量发展的战略要地,海洋生态环境保护是海洋可持续发展的保障。2018年调整组建中国海警局并由其统一履行海上维权执法职责。海上行政执法作为海上维权执法的重要组成部分,对于维护我国海洋权益和海上安全秩序发挥核心作用。文章基于中国海警首起海洋生态公益诉讼案,从海洋生态环境保护的视角出发,以《中华人民共和国海警法》和《中华人民共和国行政处罚法》等为理论依据,分析中国海警海上行政执法工作的现状及困境,提出进一步发展海上行政执法工作的对策,包括优化海上行政处罚快速办理程序、规范行使海上行政处罚自由裁量权、完善海上执法行政强制执行程序、提高科技管海能力以及加强区域合作,以期促进中国海警行政执法向高效率、规范化、专业化方向发展。     

试论建设我国统一的海上专属经济区执法船队

《联合国海洋法公约》生效后,我国周边国家加强了对专属经济区和大陆架资源的争夺,海洋维权形势日趋紧张。２０１３ 年我国重组国家海洋局,成立中国海警局,整合了现有的四支海上执法力量。文章从专属经济区海上执法的主要手段——千吨级大型公务船角度阐述了目前国内海洋公务船管理的现状、挑战以及对策建议。     

我国海上登临的实践与立法

登临权是海上执法和海洋维权的一项重要权力。但我国的登临权立法笼统,登临主体、对象、原因、理由、程序、武器和警械的使用、责任等都没有规定,实务上难操作,不利于海上巡航执法和维护国家海洋权益。考虑到登临、紧追、监视、跟踪、驱逐等战术是海上执法和维权的重要手段,立法时应统筹考虑,细化其权力主体、对象、程序、手段、责任等,并实现综合立法。