枣庄市出台土地开发整理工作人员廉洁自律“十不准”

枣庄市国土资源局为进一步落实治理土地开发整理项目商业贿赂工作,于近日出台了土地开发整理工作人员廉洁自律“十不准”,对违反“十不准”规定的,一经发现,视情节轻重和本人态度,分别给予告戒、通报批评、待岗、党纪、政纪处分、解聘等处理,不断增强从事土地开发整理工作人员的廉政意识,为土地开发整理工作更加正规、有效、健康发展提供了制度保障。“十不准”的具体内容是:不准在项目申报、审批和招投标过程中向有关人员批条子、打招呼;不准参加影响履行职务的宴请或收受礼品、礼金和有价证券;不准向项目承担单位借钱、借物,报销应有个人…     

浅谈土地开发整理工作的规范管理

根据笔者多年来从事土地开发整理项目管理的实践和体会,从外部环境、内部管理剖析了项目管理实施中存在的问题。对土地开发整理项目从项目选择申报、前期工作、实施方案编制、标段划分、规章制度建立、施工单位管理、监理单位选择、项目变更控制、资料整理、后期管护等方面进行了详细阐述,对各关键环节的准确把握提出了具体办法和建议,对一些暂无规程的环节进行了探讨。对项目承担单位管理、实施土地开发整理项目具有指导意义。     

国土资源简讯

济南近日,历城区国土资源分局推行了一项新制度,即实行“规划、地籍、耕保”三科会审,该制度的实施加快了土地开发整理项目申报速度,在受理新的项目时,由分管领导统一调度,三科同时受理,进行现场踏勘、地类确定等工作,大大缩短了项目申报所需的时间,为土地开发整理项目的尽快实     

土地开发整理项目申报阶段存在的问题阐析

我省的土地开发整理复垦工作从2001开始至今已历时6年，从开始的简单粗放，到现在能严格按照程序有质量、有规模、有时限地完成项目的申报工作，这中间凝聚着市县各级参与整理工作人员的心血和汗水。同时，也应该看到目前项目的申报工作虽然已经朝着规范化、合法化、迈出了一大步，但从近两年申报工作中发现，项目的报件主要存在以下几个问题：     

垦利县国土资源局

近年来，垦利县国土资源局从经济发展和社会稳定的战略全局出发，正确处理经济发展与保护耕地的关系，坚持开发与保护并重，开源与节流并举的原则，始终把规范化操作贯穿于整个土地开发整理工作全过程，严把项目的立项、实施、财务及验收“四关”，加强监督，确保了土地整理项目的优良、安全、廉洁和高效。被山东省国土资源厅授予“全省土地开发整理工作先进单位”。     

临沂市贯彻实施《土地管理法》情况的调查与思考

近年来，临沂市的节约集约用地工作被省政府、国土资源部和中宣部列为全省和全国典型；新华社“国内动态清样”对该市土地开发整理工作进行了典型报道，省委、省政府的主要领导对此均作了重要批示，充分肯定了临沂市在土地开发整理方面的经验和做法；土地储备机构获“2005年度中国城市土地市场示范单位20佳”。     

对湖南省土地开发整理工作的思考

1当前土地开发整理工作的基本态势土地开发整理是伴随着经济社会的发展而发展。从土地利用角度来说,农业现代化的过程就是对农用地不断进行开发整理的过程。当今,西方发达国家已经进入后土地开发整理时代,而我国则是从新修订的《土地管理法》实施后才正式提出这一概念,刚步入起始阶段。特别是当今国土资源部门实行的按项目管理推进土地开发整理还是我们面临的一个全新的课题,需要我们大家在实践当中去摸索,去发现、总结,才能正确把握现今土地开发整理工作态势。1.1新法的颁布为土地开发整理奠定了基本法律地位,但一些地方对土地开发整理的意义认识不够。土地开发整理是党和国家从粮食安全、统筹城乡发展和长治久安战略高度制订的一项法律制度,并为此专门开辟了资金渠道。此后,中央又决定从土地出让金中拿出部分收益,专门用于农业土地开发,从而进一步拓展了资金渠道,为土地开发整理事业的持续发展提供了法律和资金保证。但由于一些地方和部分工作人员对这一法定制度深刻内涵理解不深,认识不够,对推进土地开发整理工作的指导思想存在有偏差,导致“两费”征缴不力,执行过程中存在重申报、轻实施;重资金争取、轻项目监管的倾向,项目资金使用不严,项目实施管理不力。1.2各级、各界...     

黑龙江省土地开发整理项目工程招投标管理初步研究

土地开发整理项目工程招投标原本是一种商品交易行为，可现实中却带有太多的行政干预的色彩。尤其是在我省经济相对落后的地区，土地开发整理项目工程招投标受到的行政干预更为严重。在招投标的实际操作中，人情工程、关系工程时有出现，许多工程项目招投标表面上看好像是招投标双方在平等互利的基础上进行交易，制定的各项交易规则也符合或基本符合国家和地方的各项规定，但实际上许多工程项目的拍板定案，土地开发整理项目承担单位都不能独立自主地进行，都要受来自各方面的行政力量的制约。如有的主管部门滥用行政权力限定所属单位的工程“内定”给某个施工单位，其他投标单位做个“陪衬”，使招投标徒具形式。对于目前全部来自于国家投资土地开发整理项目，政府作为国有资产管理者，需要行使一定的监督管理权是无可厚非的。但如果既当裁判员，又当运动员，直接干预土地开发整理项目招投标活动，则会破坏招投标的公平、公正性，导致大量权力寻租现象和腐败案件。     

广西：建土地整理项目专家库

近日，广西国土资源厅建立土地开发整理项目专家库，聘任56名位专家，从土地开发整理项目的立项评估论证、规划设计、预算编制审查以及项目评标、工程质量鉴定、项目竣工验收等方面加强管理，确保土地开发整理工作顺利开展，该厅规定，实行专家组长负责制，专家组的综合意见将作为自治区国土资源厅对土地开发整理项目进行行政会审的基本依据。同时规定，受聘专家不实行终身制，如发现有一次违规行为的将淘汰出专家库。专家参加土地开发整理项目有关活动必须在自治区国土资源厅统一组织下进行，随机柚取确宗专家名单。[第一段]     

通北林业局土地整理试点项目全面启动

今年,为了积极争取国家土地整理项目,加强通北林业局高标准农田工程建设,改善农业生产条件,促进农业增产、职工增收,松花江林区国土资源分局积极推进土地整理项目的申报工作,目前该局“冰趟子土地整理”项目申报工作已全面启动,进展顺利。     

国家投资广西土地开发整理4亿多

2001年至2004年，国家已给广西下达了31个国家土地开发整理项目预算，项目规模为18142公顷，预算投资4．0964亿元，其中2004年下达了21个国家项目预算，项目规模为13921．1公顷，预算总投资为2．9006亿元，为历年之最。广西国土资源厅土地整理中心在对全区各市申报的国家项目进行全面踏勘的基础上，筛选了14个面积大、地理位置优越、交通便利等各方面均符合国家要求的项目作为申报2005年第一批国家投资土地开发整理项目计划，项目总规模约11835公顷，目前已全面评估完毕，正逐步开展项目区地形图测量工作。     

土地开发整理项目优选决策支持系统研究

一、开展土地开发整理项目优选决策支持系统研究的目的和意义 目前,我国各地申报土地开发整理项目的积极性很高,每年都有大量的项目申报。受投资来源限制,国家能够安排土地开发整理项目的数量和规模都有限。为实现在资金受限的情况下,土地开发整理项目立项和排序的客观决策,使有限的资金投入到综合效益好、社会需求度高的项目上来,科学引导土地开发整理投资方向,提高土地开发整理项目管理水平。     

玉林市申报7个土地整理项目

广西玉林市国土资源局积极贯彻落实广西土地开发整理工作会议精神,以整理为主、开垦为辅,严格控制开垦,各县(市)土地开发整理部门加班加点,踏勘选点,编写资料,到3月31日,全市5个县(市)以及玉州区共申报了广西区级和国家级土地整理项目7个,其中国家级项目3个。 玉林市申报7个土地整理项目@龙青     

关于进一步加强国家和山东省投资土地开发整理复垦项目管理工作的通知

近日，山东省国土资源厅下发了《关于进一步加强国家和省投资土地开发整理复垦项目管理工作的通知》，通知指出，在各级党委、政府的统一领导下，在各级国土资源管理部门积极努力和相关部门的配合支持下，全省土地开发整理工作整体上开展比较顺利，成绩比较明显。但有的市、县（市、区）在项目申报审查、资金使用管理、规划设计和预算编制与实施、工程招投标、档案资料管理、权属调整等方面还存在一些问题，影响了土地开发整理复垦项目工程进度、工程质量和及时验收。为切实把全省国家和省投资土地开发整理项目实施好、管理好，通知明确提出如下要求：     

焦作市富源土地开发整理中心进行封闭式业务知识培训

本刊讯 近日，焦作市富源土地开发整理中心组织全体职工在河南大学进行了为期一月的封闭式业务知识培训。这是该中心自成立以来，对工作人员进行的第一次较为系统的业务知识培训。培训落实了国土资源部下发的《关于适应新形式切实搞好土地开发整理有关工作的通知》，为下一步紧紧围绕“十一五”期间耕地保护目标和社会主义新农村建设，大力推进以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的土地整理。     

济宁3个国家级土地整理项目规划设计变更方案通过专家评审

近日,济宁市国土资源局组织财政、水利、农业等有关专家对鱼台县鱼城镇土地整理项目、汶上县郭楼镇土地开发项日、泗水县星村镇土地整理项目的规划设计变更方案进行了评审论证。评审委员会通过听取承担单位规划设计变更情况的汇报,审查变更规划文本、规划设计图、预算书,进行质疑、答辩、讨论,认为变更后的规划设计,项目位置和面积保持不变、项目总投资保持不变、新增耕地面积不减少、     

关于开展中央投资土地开发整理项目自查工作的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),部属有关单位: 根据财政部《关于国土资源部土地整理中心2001年度承担土地开发整理项目及其成立以来财务收支专项核查有关问题处理的通知》(财建[2003]279     

湖南土地开发整理工程监理现状与思考

在土地开发整理项目建设各个环节中,土地开发整理项目工程监理在项目的实施阶段起着不可替代的作用,是项目建设质量和项目专项资金使用安全的重要保证.由于土地开发整理项目管理模式和管理环节的复杂性与多变性,土地开发整理项目监理单位在项目建设过程中的地位和作用也会发生改变,文章通过对土地开发整理项目工程监理工作的分析,参考湖南省土地开发整理项目监理单位的管理办法,提出在未来的土地开发整理项目建设过程中监理单位从事监理工作的相关建议.     

淄博市5年整理土地150平方千米

2001年以来，淄博市争取国家、省投资土地开发整理项目43个，安排市投资项目16个，国家投资3．5亿元，目前到位资金1．8亿元，其余资金将根据项目的实施进度逐渐投入。这些项目的实施，将有效整理土地150．75平方千米，增加耕地2543公顷。近年来，淄博市国土资源局积极申报国家、省投资项目，编制全市土地开发整理专项规划，并制定了土地开发整理重点工程实施方案，确定了土地开发整理和基本农田整理工程项目备选片。同时还确定了开发地块的土地利用方向和实施措施。明确了土地整理后备资源鼓励开发、限制开发、禁止开发的类型，切实落实科学开发整理土地目标。     

项目库在土地开发整理工作中的意义

随着我省土地开发整理工作的深入开展，对项目管理工作有了更进一步的要求，如何公开、透明、有序地管理项目，提高项目工作的管理质量和水平，把工作推向更深更广的领域，是我们面临的重要任务。因此，有必要积极引入现代化科学技术手段，建立土地开发整理项目信息管理系统，（亦称“项目库”）。通过利用先进的计算机及网络技术，将土地开发整理的全程管理工作实现技术化、信息化，促进土地开发整理管理工作的科学性、规范性和公正性。