农村土地政策分析

当前,我国农村问题的核心仍然是土地问题.而土地问题的核心内容,则是农村土地制度.放革开放之后,中国对农村土地实行承包经营制度.尽管政府力图稳定土地承包关系,但这种关系却处于经常的变动之中.出现这种情况的原因,主要是农民之、集体和国家(政府)之间的利益争夺.而现行的制度又为农村土地承包制度的频繁变化提供了空间.解决问题的关键,在于处理好各种利益关系.     

点击关键词

土地供应矛盾将加剧;耕地保护制度落到地块;非煤矿山排土场专项整治行动;农村土地承包经营纠纷仲裁法（草案）     

从《物权法(草案)》看农村土地承包经营权

农村土地承包经营权是农村土地制度的核心。由于历史的原因,我国现行的土地承包经营制度存在着一定的弊端,制约了农村经济的发展和土地使用制度的完善。2005年7月10日,《物权法(草案)》由全国人大常委会向全社会发布,广泛征求意见。《物权法(草案)》将农村土地承包经营权定性为     

国际视野下的土地流转经验

正《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到加快构建新型农业经营体系,鼓励土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营。可以看出,土地流转已经成为推进我国农业现代化发展的重要突破口。虽然各个国家土地所有制度大相径庭,但普遍来看国外没有土地集体所有家庭承包经营这一制度     

土地承包金制度制定的意义

一、有助于土地承包经营制度的有效实施 近些年来,我国农村许多地方弃耕、抛荒或毁田、滥占农地建房等破坏地力、改变土地用途的现象的出现固然是农地经济效益的低下造成的,但土地承包金的约定不明,承包人责任不清显然也是一个重要的原因。规定适当的土地承包金对土地承包人起着一定的“刺激”作用,它意味着如果土地承包人不积极行使土地权利获得较大收益的话,     

黑龙江省土地流转问题分析

十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,其重点议题就是农村土地流转制度改革。此前胡锦涛总书记在视察小岗村时明确表示：以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石,不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时表示允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营。     

农村土地承包经营权流转问题研究——以肥城市为例

家庭联产承包责任制实现了土地所有权和使用权的初步分离,使农民获得了相对独立的承包经营权,极大地调动了农民的生产积极性。然而,随着农村经济社会的发展,人地矛盾日益激化,土地的边际生产力已出现明显的递减趋势,土地小规模家庭经营,农业的比较利益大大下降;同时,农村的剩余劳动力涌向经济较发达的大中城市,城市化进程骤然加剧等,使得土地家庭承包经营这一土地制度逐渐显露出自身的缺陷。在稳定农村土地承包关系的前提下,促进农村土地流转,可以在一定程度上发挥土地的规模效益,促进农村经济社会的健康持续发展。     

我国农村改革中土地流转模式探索

国庆前夕,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在安徽省考察农村改革发展情况时说,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石,不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权.同时,要根据农民的意愿,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营.     

促进农地重组是实现农业规模化经营的基础

随着市场经济和城市化的加快发展，以及国有上地使用制度进一步深化，必将影响农村集体建设用地交易和农业用地重组活动，其利用价值和资产价值将极大推动社会经济的发展，也给土地管理事业带来创新局面。 农地使用现状及制约重组因素 党的十一届三中全会以后，我国农村上地使用制度深得农民的拥护，以所有权和使用权分离为突破日，建立了以家庭承包经营、长期稳定承包权为主的新型上地使用制度。经过２０多年的改革探索，证明土地使用制度促进了生产力的发展，中国农村基本实现了从温饱开始向富裕型转变。这段时期，农民的耕种形式是在自己…     

“双渠道”化解土地承包经营纠纷——农业部副部长陈晓华就《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》答记者问

<正>《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》于2010年1月1日起施行,这是继《农村土地承包法》之后又一部有关农村土地承包的专门法律。如何切实把土地承包经营纠纷解决在基层、化     

土地制度改革对农业和农村发展的影响

土地制度是人们在一定的社会条件下的土地关系的总称,包括土地所有制、土地使用制和政府的土地管理制度.土地制度是一切社会形态中最重要、最基础的制度.在任何一种社会经济制度中,土地制度是其最基本的组成部分,它对一个国家一定时期的上层建筑起着决定性的作用.从历史上看,土地制度的矛盾是引起社会变革的根本原因之一.一种社会土地制度的变革及调整,是任何一个国家政权首先要参与解决的问题.改革开放以来,我国土地制度虽然作了重大改革,促进了土地资源的合理利用和资源效益的提高.但是,随着改革的逐渐深入和社会经济的不断发展,原有土地制度出现一些与新形势情况不相应的新问题和新矛盾,阻碍了改革的深入和社会经济发展.要确保改革的顺利进行和社会经济的不断发展,只有进行土地制度改革.土地制度改革,必将在一定程度上影响农业和农村发展,清楚地认识这些影响,是确保农业和农村健康发展的必要前提.     

甘肃：稳步开展土地承包经营权确权登记试点

从近日召开的甘肃省农村土地承包经营权确权登记试点工作会议上获悉,甘肃省稳步开展土地承包经营权确权登记试点,着力把承包地块的面积、空间位置和权属证书等落实到户,把现有土地承包关系稳定并长久不变的要求落到实处,以进一步激发农村发展活力。开展农村土地承包经营权确权登记,是深化农村改革、完善农村土地承包经营制度的一项重要基础性工作。2013年中央1号文件要求,明确规定利用5年时间基本完成土地承包经营权登记。甘肃省于去年已安排国家级试点县5个、省级试点县14个、市州级试点县27个。     

邹平县农村土地流转的调查与思考

随着农村经济的发展变化,以户为单位的土地经营方式如何与发展现代农业的要求相衔接,如何在稳定农村土地承包经营基本制度的基础上,通过农村土地合理流转,推进农业生产的规模化、标准化,成为当前深化农村改革的重要课题。自2007年开始,邹平县国土资源局针对该问题,对邹平县16个镇（办）41个行政村进行了调查。调查结果显示,土地承包经营权流转总体上是健康的,是符合国家政策要求的,但也存在不少问题。     

从物权法论我们国土地登记问题

土地登记作为地籍管理工作的核心,在土地管理中占有十分重要的地位.我国现代土地登记制度建立时间较短,在立法和实践中还存在不足,使得土地产权保护力度不够.从<物权法>的实施对土地登记制度的重要意义,以及对我国土地登记制度存在的一些问题进行了探讨.重点选择土地登记机构、他项权利登记和登记程序等几个问题进行研究,提出了一些立法建议.     

土地流转纠纷仲裁将立法

中国最高立法机构日前再度审议的农村土地承包经营纠纷仲裁法草案详细列举了有关因土地承包经营权流转发生的各种纠纷。这部法律草案有关规定有望在不久后为农民土地承包经营权流转过程中解决纠纷提供法律依据。     

浅议农用地分等定级估价的若干问题

一、农用地分等定级估价的现实意义 随着我国工业化和城镇化进程的加快发展,我国人地矛盾日益尖锐.实行最严格的土地管理制度,切实保护和提高粮食综合生产能力,是党中央、国务院立足全局制定的一项重大举措.适应这一新形势要求,加快推进农用地分等定级和估价,将全面掌握和科学量化我国农用地的质量状况,为制定各项土地管理政策提供重要依据.党的十六届三中全会通过的<关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>,为我国农用地分等定级和估价工作带来了新的机遇.农用地分等定级对于深入研究农村家庭承包经营的权利和经济关系,完善农村土地产权,为依法保障农用地的合理流转、促进城乡协调发展奠定基础;通过实现土地管理由数量管理向数量质量并重管理转变,落实最严格的耕地保护制度,为保护和提高粮食综合生产能力提供条件;通过确定符合市场经济原则的征地补偿标准,为依法保障农民的合法权益提供可能.     

对土地统一登记制度的法律思考

我国<物权法>确立了不动产统一登记制度.这一基本原则,决定了我国不动产登记的发展趋势和方向,也决定了我国土地登记制度的未来发展方向.土地是最重要、最基础的不动产,土地登记是不动产登记的基础.土地登记制度不纯粹具有经济和法律意义上的功能,还有政治上的社会稳定功能.在国家出台不动产登记法规之前,以部门规章的形式调整规范土地登记,具有迫切的现实意义.     

市场经济国家土地市场制度的特征及其借鉴与启示

一、市场经济国家(地区)土地市场制度的特征 目前,西方经济发达国家和地区的土地市场制度归纳起来可分为两种模式:即以土地私有制为主体的市场模式和以名义上土地国家所有制为基础的市场模式.前者以日本和美国等国家为典型,后者以英国和英联邦国家或地区为代表.两种土地市场制度模式虽有一定的差异,但就其本质上看,具有以下共同特征:     

政府在农地适度规模经营中的职能

家庭联产承包责任制因把土地经营权部分交还给了农民,从而极大地调动了农民的劳动投入热情和积极性,相当一段时间内促进并维持了我国农业的稳健发展。但在土地极为有限的基础上推行家庭承包经营后导致农村土地高度分散,在极小规模下的低效甚至负效经营,缺乏基本的维持生产发展的投入,致使土地边际产出     

《〈国家人权行动计划(2009-2010年)〉评估报告》:农民土地合法权益得到充分保障

近日,国务院新闻办公室发布的《〈国家人权行动计划(2009-2010年)〉评估报告》显示,农民土地合法权益得到了充分保障。《报告》显示,农民土地权利得到切实保障。全国人大常委会颁布实施了农村土地承包经营纠纷调解仲裁法。18个省(区、市)制定了征地补偿费