实施潮汐能、波浪能战略环境影响评价框架设计研究

文章在国内外相关研究的基础上,结合一般战略环境影响评价工作程序和我国的行政管理流程,设计了潮汐能、波浪能开发利用战略环境影响评价的基本框架,该框架分为战略调研、环境影响评价、撰写SEA报告、公众参与4个阶段,可为今后我国海洋可再生能源开发利用战略环境影响评价工作提供科学参考和技术支持。     

海洋生态红线制度公众参与机制研究

随着我国沿海地区社会经济的迅猛发展,过度和不合理的开发活动已严重威胁海洋生态系统健康。2011年我国明确提出划定海洋生态红线,这是我国海洋经济可持续发展、海洋资源可持续利用的重要保障。目前我国公众参与海洋环境管理的现状存在制度不完善、操作性不强等问题,海洋生态红线公众参与更是处于起步阶段。文章通过阐述海洋环境管理中公众参与的内涵与重要性,总结国内外公众参与海洋管理的发展历程与研究进展,旨在为海洋生态红线中的公众参与提供建设性建议。     

公众参与海洋事务的理论与现状研究

进入21世纪,海洋再度成为世界关注的焦点。怎样实现海洋有序、高效开发与管理已然列入海洋大国和相关国际组织发展规划的首列。2012年十八大报告首提"海洋强国战略"具有重要的现实意义和战略意义。海洋强国的评价标准是一个综合概念,包括海洋开发、管控、保护等诸多方面。公众参与,在我国法律体系中俨然已经不是一个新鲜的概念,但在我国海洋立法活动或海洋管理行为中公众参与还是一个未被开发的领域。因此,文章将从分析我国公众参与海洋事务的必要性与可行性出发,探析我国目前公众参与海洋事务的发展现状。     

南海区海洋垃圾治理的公众参与研究

南海区海洋垃圾污染日益恶化对治理提出了严峻的挑战,公众既是海洋垃圾污染的直接受害者,也是海洋垃圾治理的直接受益者,更可以成为南海区海洋垃圾治理的参与者。文章阐述公众参与南海区海洋垃圾治理有助于从源头上控制南海区海洋垃圾污染状况、提升南海区海洋垃圾治理决策的科学性和针对性、降低政府治理南海区海洋垃圾的人力、物力成本的必要性,分析南海区海洋垃圾治理公众参与存在公众海洋垃圾治理参与意识薄弱、公众海洋垃圾治理参与方式不足、知情权和参与权未得到充分保障、海洋环保NGO的作用未充分发挥等问题,借鉴日本濑户内海、美国墨西哥湾、厦门五缘湾等国内外区域海洋垃圾治理公众参与的实践经验,提出培育参与意识和技能、开发新兴参与方式、建立健全政策法规、发展海洋环保NGO等完善公众参与治理的对策。     

我国海洋综合管理中公众参与的现状分析及其对策

海洋综合管理的实施要求公众参与,这是海洋事业发展和公众实现自身利益的现实需要.本文在对公众参与的内涵、我国公众参与的现状及问题进行分析的基础上,从制度化建设、思想观念转变和信息公开化三个方面提出了解决问题的对策.     

浅谈江苏海洋防灾减灾博物馆教育

文章通过对江苏海洋防灾减灾教育现状的分析,指出海洋防灾减灾博物馆教育的重要性,提出博物馆应立足自身,以新技术为工具,打造多空间、多方式的海洋防灾减灾知识传播架构,让公众自觉接受并主动参与海洋防灾减灾教育,努力形成江苏全社会共同关心、共同参与海洋防灾减灾工作的良好局面。     

海洋政策制定中的公民参与问题

中国海洋事业的可持续发展离不开科学、民主的海洋政策。目前,由于种种因素的制约,公众还没有广泛地参与到海洋政策的制定中。21世纪,中国海洋事业的发展需要公民充分参与到海洋政策的制定中。     

海洋油气开发工程环境影响评价特点浅析

相比陆上油气开发工程和其他海洋工程而言,海洋油气开发工程有其自身的特点,海洋油气开发工程环境影响评价应关注的内容与其他工程有所不同。文章通过分析海洋油气开发工程的特点以及对环境影响的特点,提出海洋油气开发工程环境影响评价要点,即包括施工期悬浮泥沙及钻井液钻屑排放对海洋生态环境的影响、运营期含油生产水排放对海洋生态环境的影响、工程建设对海洋环境敏感目标的影响、溢油事故环境风险分析、污染防治及生态保护措施,并针对目前海洋油气开发工程环境影响评价存在的问题提出改进建议。     

我国海洋功能区划的回顾性评价和新一轮编制建议

为完善我国海洋功能区划制度,提高海洋功能区划的编制和实施水平,促进其在我国海洋空间规划乃至国土空间规划中发挥应有作用,文章对我国现行海洋功能区划的实施情况进行回顾性评价,并对新一轮海洋功能区划的编制提出建议。研究结果表明:我国海洋功能区划法律地位高、管控范围广,现行海洋功能区划实施以来,通过建立定量目标管控体系、协调保障行业用海和保护海洋生态环境,对我国海洋经济和海洋生态环境的可持续发展做出巨大贡献;针对实施过程中存在的问题,新一轮海洋功能区划的编制应扩大海洋保护区的规模和种类、提高前瞻性和动态适应性、加强公众实质性参与以及完善技术体系。     

海洋环境影响评价及生态修复研究进展与展望

随着人们对海洋资源环境重要性认知程度的加深,海洋环境影响评价和资源环境修复成为提高海洋资源开发利用价值、维护海洋生态与环境功能的重要方式。通过从海洋工程项目的环境问题诊断、海洋环境影响评价关键内容、海洋生态修复技术方法及效果等方面系统分析了近年来国内外海洋环评和生态修复研究进展,并对近年来我国海洋环评和修复工程实践中存在的问题和未来发展需求进行了分析,提出未来海洋环评和修复研究应重点注重和聚焦以下方面:1)海洋环境影响评价中的环境基线、监测技术、全球性影响及生态服务等方面的问题;2)海洋环境保护与生态修复思路的转变,包括修复目标、修复模式、评估指标、监管技术及资金来源等方面的转变。     

公众为何不想了解海洋？

2011中国海洋国民意识调查显示，公众获取海洋信息的蕖遒较少。海洋知识传播是影响公众海洋意识水平变化的重要因素；海洋知识传播系统的完善状况对提高公众的海洋意识具有重要的、直接的影响；了解一定的海洋知识是形成海洋及权益意识的基础；宣传教育是传播海洋知识的主要途径。     

基于DSR模型的海洋可再生能源战略环境影响评价(SEA)指标体系研究

以战略环境影响评价的工作目标和评价内容为依据,分析了海洋可再生能源战略环境影响评价(SEA)指标体系的建立原则、建立方法和过程,建立了基于驱使力-状态-响应(DSR)模型的海洋可再生能源战略环境影响评价指标体系,为今后我国开展海洋可再生能源战略环境影响评价工作提供了科学参考和技术支持。     

我国海洋社会组织角色和功能定位

海洋社会组织作为协助政府进行海洋公共管理的重要主体,其基本的角色和功能需要首先进行定位。文章从海洋决策影响者、海洋知识教育者和海洋利益维护者三个角色,以及规范行业发展、推动海洋科学进步、协助海洋危机管理、动员公众参与和促进国际合作五个功能出发,对我国的海洋社会组织做了基本界定。随后面对现实案例,揭示海洋社会组织存在教育角色重"理论"轻"实践"、决策影响重事后轻事前、维权者角色软弱无力、危机管理参与有待加强和组织动员能力不强等问题。针对该类问题,提出一系列具体层面的措施以期待海洋社会组织修正偏差,更好地发挥协助海洋管理的作用。     

天津市居民海洋意识现状调查与分析

为了解国民海洋意识的现状,在天津市进行了海洋意识问卷调查活动。问卷涉及权益、地理、资源、灾害等常识问题,通过对调查结果的统计,显示公众已经具备了一定的海洋意识,能够自觉关注海洋发展,但掌握的海洋知识仍然处于贫乏状态。最后,通过对调查结果的分析,讨论了造成国民海洋意识现状的原因及提高措施。     

关于浙江椒江海洋灾害应急管理研究

在当前形势下着重考虑了浙江省椒江区如何进行海洋灾害应急管理的建设,介绍了椒江区海洋灾害应急管理、影响及其海洋灾害情况,指出目前椒江区海洋灾害应急管理存在的问题,从推行海洋灾害应急管理体制、机制和法制建设,增强海洋灾害应急管理联动协同能力,建立海洋灾害应急管理系统,加强公众教育和参与,增强对外交流与合作四方面提出可行性建议.     

美国海洋公共政策的历史演变及新海洋价值观

长期以来,美国十分重视海洋公共政策对海洋科技开发、海洋经济发展和海权维护的引导与支持,并确立了以生态系统为基础、公众参与、依法管理、维护海洋可持续发展的海洋综合管理体系,从而使美国始终保持综合国力第一和世界海洋强国的领先地位。进入２１世纪后,在公共性、系统性、可持续性理念影响下,运用复杂性哲学思维方法,美国又连续出台了新的海洋公共政策。其体现的新海洋价值观对沿海国家海洋公共政策的制定和海洋事业的发展将产生一定影响。     

基于新经济社会学视角的海洋垃圾公众治理意愿研究

海洋垃圾污染是全球十大环境问题之一以及全球共同面临的环境挑战，也是目前中国政府优先考虑的环境事项。文章基于新经济社会学视角，采用青岛市实地调研所得的微观数据，构建海洋垃圾公众治理意愿的多维分析框架。实证结果表明：青岛市公众对海洋垃圾污染有基本认知水平，且有迫切治理需求，70.28%的受访者愿意支持海洋垃圾治理；在参与海洋垃圾治理中，公众不仅具有“经济人”的特征，而且具有“社会人”的特征；政府治理、污染认知、社会文化、关系网络均对公众治理意愿具有显著正向影响，个人的社会、经济、居住特征等自主因素也对公众治理意愿产生显著影响。     

论厦门市海岸带综合管理

本文在分析厦门市海洋管理现状和存在问题的基础上，提出了厦门海岸带综合管理的指导思想；并在海岸带综合管理体制，协调机制，立法与执法，海洋资产资产化管理，海洋资源与海洋环境监测监督与评价，海洋管理信息系统，财政支持机制，公众海洋意识教育和参与海洋管理等方面提出了海岸带综合管理对策。     

海洋功能区划编制的若干问题探讨

文章针对在海洋功能区划编制的工作实践中遇到的若干问题,如各级海洋功能区划的时间和空间衔接、行政隶属分割情况下的海湾功能区划协调、围填海规模的控制、海洋功能区划实施与海域使用论证过程中的边界控制、县级海洋功能区划编制的必要与否以及公众参与调查等问题,对各类问题的主要情况进行分析,并提出相应的意见和建议.     

对海洋生态修复产业化的思考

为提高海洋生态修复产业化水平,促进海洋生态修复工作健康有序开展,文章分析我国海洋生态修复存在的问题,建立海洋生态修复产业化模式,并提出对策建议。研究结果表明：根据不同的海洋生态修复项目类型建立不同的投融资模式,通过市场的参与有效调和资本主体的刚性,发挥经济主体自身的积极性和主动性,引导多元主体参与海洋生态修复,最终实现海洋生态修复投融资的高效性;通过探索海洋生态修复和海洋生态产业发展相结合的发展路径,实现生态修复主体市场化以及生态修复装备、技术和产品市场化;海洋生态修复产业化须以完善的管理制度为保障,加强空间规划,修复标准制定,资金使用、监督和管理,修复效果考核评估以及奖惩和收益分配等方面的制度建设。