强化规划的龙头地位

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(以下简称《决定》)和温家宝总理在全国深化改革严格土地管理电视电话会议上的讲话,高屋建瓴确定了未来一个时期我国土地管理的大政方针。贯彻落实好《决定》精神,进一步加强土地管理将是未来一段时期的工作重点。为此,本刊特邀广西国土资源厅规划处、耕地保护处、土地利用处处长结合国土资源部新出台的一系列配套文件以及广西的实际情况叙述他们的学习体会,以期帮助和指导社会各界和国土资源部门的干部、职工学习好、贯彻好、执行好国务院的《决定》。     

建设项目用地预审管理办法

第一条为保证土地利用总体规划的实施,充分发挥土地供应的宏观调控作用,控制建设用地总量,根据<中华人民共和国土地管理法>、<中华人民共和国土地管理法实施条例>和<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>,制定本办法.     

坚持科学发展观走新型工业化城市化道路--学习贯彻国务院《决定》体会

<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>是党中央、国务院为加强和改善宏观调控做出的重大战略举措,也是指导国土资源管理部门今后如何实践科学发展观的纲领性文件.<决定>的核心思想是实现两个方式的转变,走符合中国国情的新型工业化、城市化道路.作为国土资源管理部门,关键要转变土地利用方式,提高土地利用效益和效率.     

北部湾城镇与农村建设用地增减挂钩工作探讨

2004年,国务院<关于深化改革严格土地管理的决定>(国发[2004]28号)明确提出:"鼓励农村建设用地整理,城镇建设朋地增加要与农村建设用地减少相挂钩".2008年1月,国家批准实施<广西北部湾经济区发展规划>(以下简称<北部湾规划>),广西北部湾经济区建设用地需求急剧增加,建设用地规模扩张成为必然.     

违法用地补办征收的审批权限不能变

问 国务院<关于深化改革严格土地管理的决定>第二十四条中,对确需补办手续的违法用地规定依法处罚后,从新从高进行征地补偿和收取土地出让金及有关规费.     

以落实国务院《决定》为契机着力构建土地执法监察新机制

针对宁波市土地执法监察工作在思想认识、管理体制、执法手段以及队伍状况等方面与严格土地执法的要求还不相适应,执法难的状况还未根本转变的情况,宁波市国土资源局立足于贯彻落实<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>精神,创新机制,制定下发了<关于进一步加强土地执法监察工作的决定>,从五个方面进一步健全规范了土地执法监察工作.     

真正落实最严格的耕地保护制度--在全省耕地保护工作座谈会上的讲话

这次会议的主题是按照<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>(国发[2004]28号)和<省政府贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理决定的实施意见>(浙政发[2005]13号)这二个重要文件的精神,进一步做好我省耕地保护工作.会上同志们交流了情况,学习了省厅的15号、16号文件,讨论了即将出台的其它配套文件,提出了不少有益建议和意见.对这些意见,我们回去后再进行整理和研究,将好的内容体现在省厅正在制订的规范性文件中.我认为以后是应该建立一些制度,针对一些具体问题、热点问题等,适当时候召集几个人坐下来研究,每次解决一、二个问题.只有这样才能系统的指导我们的工作.下面,结合会议讨论的情况,再强调几点.     

城镇郊区土地管理中存在的一些问题应引起重视

近年来,随着国家惠农政策相继出台,尤其是<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>的实施,农村惜土地如金,特别是城镇社区土地资源愈来愈引起社会关注,农民节约、集约用地的积极性明显增强,但城镇郊区土地管理使用中存在的一些问题应引起重视.     

明确任务狠抓落实深入推进党风廉政建设和反腐败工作--在全省国土资源系统党风廉政建设工作会议上的报告

今年,是实行新的国土资源管理体制的第一年,是全面贯彻落实<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>、巩固宏观调控成果的关键一年,也是深入构建全省国土资源系统惩防体系的重要一年.做好今年的工作至关重要.     

国务院关于加强土地调控有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 党中央、国务院高度重视土地管理和调控.2004年印发的<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>(国发[2004]28号),在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面,作出了全面系统的规定.各地区、各部门采取措施,积极落实,取得了初步成效.但是,当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题,建设用地总量增长过快,低成本工业用地过度扩张,违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止,严把土地"闸门"任务仍然十分艰巨.为进一步贯彻落实科学发展观,保证经济社会可持续发展,必须采取更严格的管理措施,切实加强土地调控.现就有关问题通知如下:国务院     

推进城乡用地增减挂钩试点优化结构布局拓宽用地空间

为推进土地管理改革,国务院和国土资源部自2004年至2012年先后出台《关于深化改革严格土地管理的决定》,《关于印发<关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见>的通知》,《国务院关于严格城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》等一系列文件,在全国有条件地区率先试点开展城乡用地增减挂钩工作,并取得了许多新的成效.     

扎实开展党建工作为促进我省国土资源事业全面发展提供坚强的思想组织保证

当前和今后一个时期国土资源工作的大局是:认真学习贯彻党的十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定;全面贯彻科学发展观,落实<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>,巩固宏观调控的成果;继续深入实施"八八战略"、全面推进"平安浙江"建设,努力构建和谐社会;完善体制,提高素质,转变观念、转变职能、转变作风,着力在"保护、保障、挖潜、维稳、固本"上下功夫.     

贯彻落实国务院《决定》『八项措施』加速衢州发展

在国务院的全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议之后,衢州市国土资源局立即召开了市国土资源局机关中层干部会、局理论中心组学习会,认真学习、领会温家宝总理强调的落实严格土地管理措施重点做好六项工作的指示和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》精神;结合我市当前土地管理实际,研究提出贯彻意见.衢州市市委书记厉志海就《决定》和电视电话会议精神,严格土地管理,推进节约和集约用地,维护农民合法权益和社会稳定,提出了"八项措施",以促进衢州社会经济的发展.     

考试新招

"北关所所长,请你回答国务院[2004]28号文的内容是什么?""<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>."北关所所长的回答干净利索."近日,龙塘镇一位村民反映其耕地被毁坏,存满积水,无法耕种,要求乡政府、国土部门给予解决.作为基层所的工作人员,你认为应依据哪些法律处理这起案件?""按照<土地复垦条例>应该先复垦,把土地填平."一位基层执法人员思索片刻后回答道."回答不完整,下去仔细考虑."局长提出要求.     

"空心村"整治应注意把握几个问题

时下,为贯彻落实科学发展观,加快社会主义新农村建设,落实<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>提出的城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩这一政策规定,解决建设用地指标不足问题,各地纷纷加大了"空心村"整治力度.大量实践证明,"空心村"治理,的确是一项实实在在的利国利民的民心工程,深受群众欢迎.同时,"空心村"整治又是一项直接关乎千家万户切身利益,涉及诸多方面法规和政策、矛盾和问题的系统工程,为了切实将好事办好,实事办实,在推进的过程中,应始终注意把握好以下几个问题:     

浙江省土地调控暨地质工作会议在杭州召开省委常委、常务副省长章猛进到会并作重要讲话

今年初,国务院下发了关于加强地质工作的决定,接着又于4月和8月分别召开了全国地质工作会议、全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议.8月31日,<国务院关于加强土地调控有关问题的通知>(以下简称<通知>)颁发.<通知>指出,为进一步贯彻科学发展观,保证经济社会可持续发展,必须采取更严格的管理措施,切实加强土地调控.9月5日,新华社受权全文播发国务院<通知>.     

临沂市积极探索节约集约用地新路子

近年来,随着国务院<关于深化体制改革严格土地管理的决定>和<关于加强土地调控有关问题的通知>的贯彻落实,国家实施土地宏观调控的政策越来越严.面对严格的土地管理形势和经济发展用地需求的突出矛盾,临沂市积极转变观念,将用地思路调整到内涵挖潜和盘活存量上来,坚持向旧村要地、向旧城要地、向闲置要地、向园区要地,促进了土地的节约集约利用,为经济发展提供了用地保障.     

临澧模式：管人与管事有机结合

为有效发挥国土资源所在国土资源管理中的基础性作用,早在2004年,<国务院关于深化改革严格土地整理的决定>就明确指出:市、县人民政府要保证基层国土资源管理所机构、编制、经费到位,切实发挥基层国土资源管理所在国土资源管理执法中的作用.近几年,全国各地大部分县市对原一乡一所进行了整合,组建了中心所或分局,在     

抓好农村建设用地复垦促进土地资源有效利用

国务院在深化改革严格土地管理的决定中指出:"鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩"."在符合规划的条件下,村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有制建设用地使用权可以依法流转".抓好农村建设用地复垦既是贯彻落实国务院关于严格土地管理决定的要求,又是当前和今后一个时期缓解建设用地矛盾的有效手段和途径,如何做好这项工作,各地均有一些自己的经验和做法.     

省委办公厅 省政府办公厅关于依法合理用地促进经济社会健康发展的通知

各省辖市党委和人民政府,省委各部委,省直机关各单位,省管各企业和高等院校,各人民团体:《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)、《河南省人民政府贯彻国务院关于深化改革严格土地管理的决定的意见》(豫政[2004]80号)下发后,各地党委、政府高度重视,认真贯