中国城市土地有偿使用的回顾与展望

作者首先对中国城市土地使用的各个阶段作了历史回顾。50年代初,中国土地使用是有偿的;1954年开始则施行行政划拨、无偿使用;80年代,在改革开放的形势下,我国沿海的部份城市率先进行了土地有偿使用的改革和实践,建立各级土地管理机构,修改及制订有关法规。文章着重阐述了自80年代开始的部份城市土地有偿使用改革的内容、办法、难点和问题。同时,对我国土地有偿使用改革的发展趋势进行了评述,认为,土地使用的两种体制将继续并存。为提高土地有偿使用的科学性,作者还详细介绍了一种土地经济评价方法——多因素叠加法。     

城镇土地有偿使用研究

本文首先分析了城镇土地有偿使用的背景、意义及依据,然后,结合合川县实际,对城镇土地定级的方法,级差收益测算的步骤做了论述,并制定出合川县城镇土地使用费收费标准。最后,对与城镇土地有偿使用密切相关的问题,城镇土地有偿转让和城镇土地市场建立做了简要分析,并对土地定级和级差收益测算的方法进行了改进,土地定级的结果以及土地使用费收费标准可做为有关部门决策的依据。     

内蒙古自治区城镇土地等别应用研究

本文通过对城镇土地等别与新增建设用地有偿使用费、工业用地最低限价、工业项目用地控制标准和农业土地开发应用方面进行分析总结,提出调整与城镇土地等别相匹配的新增建设用地有偿使用费、工业用地最低限价、工业项目用地控制标准的措施和建议。     

福州市城市规划区基准地价测算初步研究

《中华人民共和国城市房地产管理法》于1995年1月1日起实施，该法规定我国实行基准地价公布制度。这一法律规定的实质是我国在法律上要求建立以基准地价为核心的地价管理体系。福州市是全国最早实施土地有偿、有限期使用制度的城市，多年的土地有偿使用及城市改造实践，为土地市场及房产市场的发展提供了良好的社会条件；同时也为基准地价评估提供了丰富的市场资料。但是，福州市至今未公布基准地价。本文对福州市规划区基准地价测算进行初步研究，以求对福州市基准地价公布及地价管理有所裤益。一、基准地价的性质与测算的技术途径（一）基…     

区域条件对土地制度的约束—以滇西北地区为例

针对中国土地使用制度变革以来东西部经济变化存在差异这一现象,以滇西北地区为例,从区域条件与土地制度角度,分析了同一“家庭联产承包制”下,与其它地区的不同效应;滇西北地区区域内部差异,以及“草地承包”、“四荒有偿出让”实施的效果和存在的问题,提出区域条件对土地制度的约束作用,指出该区域贫困的一个重要原因是非耕地土地制度滞后性。     

合理配置资源 节约集约用地 促进土地资源可持续利用

如何正确处理保障发展和保护资源的关系,是确保经济社会全面协调持续发展的关键所在。发挥土地供应的调控作用,正确引导土地需求、优化结构和布局,提高用地准入门槛、走内涵挖涵之路,盘活存量土地、加大土地有偿使用力度,促进节约集约用地是中国土地市场发展的必经之路。     

居住用地出让最高年限为70年,届满后如何续期?住宅用地使用权撞“限”引发续期“焦虑”

<正>明确住宅用地有偿续期完善土地有偿使用制度1988年《宪法》修改之后,我国开始正式实行国有土地有偿有期限使用制度,其中居住用地出让最高年限为70年。实践中,由于部分居住用地出让年限较短,目前出现了出让年限已经届满或者即将届满的情况。这使得住宅建设用地使用权期限届满如何续期的问题被提上日程,并逐渐引起社会的广泛关注。2007年颁布实施的《物权法》明确住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。但是如何续期,是否有偿续期,国家没有明     

划拨土地地面资产不宜委托拍卖行拍卖

笔者最近接触了几件要求办理原国有划拨土地使用权转移的申请,地面资产都是委托拍卖行拍卖的。在办理土地使用权转移过程中出现了许多问题,如土地使用权的招拍挂、土地规划用途等。笔者认为,国有划拨土地地面资产委托拍卖行拍卖不妥。国有划拨土地有几种情况,一是在原土地使用者使用土地时还没有实行土地有偿使用;二是原土地使用单位可以使用国有划拨土地。由于这些原使用土地单位的关、停、并、转,致使土地和地面资产闲置。盘活和利用好这些闲置土地和地面资产应该鼓励和支持,但     

农用土地价格初步研究--温州市农用地案例分析

根据农用土地价格特征,选择适当的方法和评估的操作是研究重点,为此建立农用土地类型、等级、基准地价及变幅的价格体系,为农用土地流转、土地税收等提供依据,促进耕地保护和利用格局调整。并在温州市农用土地管理中的实践,有利于深化土地有偿使用制度改革,建立、健全农村土地市场,强化农用土地资产化管理。     

中国城市土地有偿使用的地域差异及分等研究

城市土地的级差收益不仅存在于城市内部,而且在城市之间也有反映。本文以级差地租理沦和区位论为基础,分析了影响城市土地收益地区差异的主要因素因子,采用多因素综合评价的方法,把全国的城市分为七个等级,为国家制定土地有偿使用的宏观政策提供依据。     

地名有偿使用刍议

地名有偿使用是指地名管理部门，依据法定程序和原则，用企业名称、商标或产品品牌等命名地名，并确保冠名企业享有地名使用权的一系列地尽管理活动。进入９０年代以来，地名有偿使用由南而北在全国各地陆续展开。客观地讲，该项工作有成功的经验，也有失败的教训。１９９６年，发生了上海浦东新区日立公司拟出资１０万美金购买欧德力路（欧德力公司以１０万元人民币获得欧德力路冠名权）冠名权事件后，由于地名界、法律界和舆论界对此持不同意见，致使地名有偿使用工作探讨的步成慢了下来。那么，地名有偿使用工作还能不能搞？我的观点是肯…     

对城市地名有偿命名的探讨

地名的有偿使用和命名，历来是地名战线和社会各界关注的热点。具有社会神经敏感，牵一发而动全身的特点。多年来，以“欧德力路”路名的竞争，到“汉正街”名称的抢注等诸多有偿命名，引发了社会各界的强烈反响，正副效应与事俱来，议论纷纷。为此，本刊在这期开辟一个专栏，刊出５篇专题文章，进行探讨。意在将有偿命名引向规范化、科学化、法制化的轨道。     

新郑农村经济发展与土地使用制度的关系

考察了新郑农村经济变革的历程后，发现农村经济的发展变化与土地使用制度有密切关系。研究认为这种关系的内在机制是土地收益的分配方式；当前土地使用中存在的主要问题是土地浪费和利用粗放；原因仍是土地制度中存在着弊端。文章最后提出了完善土地使用制度的对策是搞活土地使用权，试行农用土地租赁制。     

矿产资源税费改革的正确方向

《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(以下简称《整顿采矿秩序通知》)要求完善矿产资源有偿使用制度,调整现行的矿业税费政策,积极探索矿产资源税费征收与储量消耗挂钩的政策措施。《整顿采矿秩序通知》的“矿产资源有偿使用制度”包含两项制度：一是矿产资源补偿费制度,即矿产资源有偿开采制度；另一项是资源税制度。把矿产资源税制度也纳入矿产资源有偿使用制度是不合理的,至于将矿产资源税与矿产资源储量的消耗挂钩,更是与矿产资源有偿使用制度的改革南辕北辙。     

我国海域评估的理论体系及海域分等的实证研究

海域与土地同属国土资源性资产, 实行海域有偿使用是沿海发达国家有效用海和加强 海岸带管理的重要制度。但由于当前我国海域使用金征收标准主要以地方为主, 制定的依据不充 分、随意性较大, 没有充分反映各地区的经济发展水平和资源环境条件差异, 急需要建立一套科 学合理的海域使用评估理论体系。 本文将以土地评估理论为基础, 结合海域使用的自然与社会经济的特殊属性, 构建海域使用 评估的理论框架; 具体研究海域"等"的划分指标体系, 实证研究辽宁沿海海域"等"的划分(关于海 域分类定级及基准价估算,另文撰述)。为沿海其它海域使用评估提供借鉴。     

即时新闻

1中共中央、国务院近日印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。涉及到关于土地问题的有如下意见:稳定和完善农村土地政策。加快修改完善相关法律,落实现有土地承包关系保持稳定并长久不变的政策。按照依法自愿有偿原则,引导土地承包经营权流转,发展多种形式的适度规模经营,     

基于内生方向距离函数的中国城市土地利用效率分析

中国特有的土地财政制度激励着地方政府不断扩大城市建设用地。为了对城市的土地使用效率进行衡量与比较,在内生方向距离函数模型基础上,提出一种新的测度效率的模型,对中国283个地级以上城市的土地使用情况进行了测算。结果显示:土地使用效率在不同规模城市之间存在显著差异,大城市的土地效率显著高于中小城市。进一步meta-frontier分析显示,不同规模城市的土地使用效率差别主要来源于自身技术效率差异,而非城市运作环境的差异。基于上述发现,提出若干关于提升中国城市土地使用效率的政策建议。     

有偿命名的利与弊

近几年来，随着改革的深入和经济的发展，城市规模不断扩大，有些城镇出现的有偿命名现象，引起了厂大地名工作人员的极大兴趣，各级党委、政府和广大群众的关注。现在开展有偿命名的城镇已呈逐渐上升之势，各城镇的具体做法不尽相同，各有成功的经验和失败的教训，对城镇中有偿命名问题褒贬不一，这说明城镇地名有偿命名的利与弊还有待研究。 城镇地名中实行有偿命名有以下优点： 一、城镇中实行有偿命名，能够向社会宣传地名，提高群众对地名的认识，为今后做好工作形成良好的氛围。地名的命名和更名主要在管理机关内部操作，对社会具有相…     

上半年内蒙古自治区国土资源收益同比下降14%

<正>上半年,全区累计实现国土资源收益185.29亿元,同比下降14%。其中:土地出让金143.48亿元,同比下降11%;新增建设用地土地有偿使用费10亿元,同比下降23%;探采矿权使用费和价款20.1亿元,同比下降32%;矿产资源补偿费11.18亿元,同比下降7%。     

土地制度对北京制造业空间分布的影响

自改革开放以来,中国制造业"地图"发生了很大变化.国内外许多学者认为,政府放松管制和要素配置市场化是中国制造业空间变化的主要原因.但在较微观的层面,土地供应、政府管制在制造业空间变化中起了主导作用.在这个过程中,土地制度的变革扮演着重要角色.本文以北京市为例,通过1985和2004年度制造业企业数据的分析,分析了北京制造业空间变化的特征,并试图揭示土地制度变革在其中扮演的角色.首先,土地由无偿划拨到有偿使用加速了工业郊区化的进程;其次,政府通过确定工业用地的供给方向、数量和时间等,决定着制造业空间转移的方向;第三,土地产权改革以及农用地向建设用地的流转促进了乡村工业化的进程,乡镇企业的快速发展在制造业空间变化中也起到了重要作用.