关于青海地勘队伍改革的思考

作为经济建设不可或缺的重要力量,地质工作和地勘队伍需要适应时代的变化,积极改革与发展,为经济建设提供必要的技术支撑和资源保障.2000年以来,我省各属地化管理的地勘单位积极探索不同的地勘队伍管理体制和机制,追求服务于经济社会发展大局,努力开创地质工作新局面,在基础性地质调查、地质找矿、地质灾害防治、工程地质等方面为我省经济社会发展提供了良好的技术支撑和资源保障.但是,地勘队伍改革是一项系统工程和体制创新工程,如何理性分析改革过程中面临的问题,如何使新的地质勘查生产关系适应新的地质生产力的发展,适应国家经济社会发展对地质工作的需求,是我们在推进地勘队伍改革中急待回答的问题.     

地勘单位如何实现“跨跃式”转制的探讨

在全国企事业单位改革攻坚战中,地勘单位如何由事业体制跨越传统企业阶段,直接向现代企业转制,是关系到地勘事业生存和发展的大课题,文章根据地勘单位实际,从产权管理、所有制结构、产业结构、人事用工制度、分配制度等方面改革入手,提出地勘单位如何实现跨跃式转制的建议。     

地勘单位多元化发展的战略思考

根据国家地质勘查队伍宏观管理体制改革思路，地勘单位实行属地化管理或组建（加入）企业集团，通过重组、改制成为自主经营、自负盈亏的经济实体和市场主体，这是地勘队伍体制的重大变革，标志旧管理体制的终结，新管理体制和运行机制的开始，预示地勘单位与地方经济将更紧密地结合，从而在管理、机制、竞争、效益等方面有质的变化。 一、属地化管理、企业化经营面临的机遇和挑战 地勘队伍管理体制改革是为适应社会主义市场经济体制而进行的，是为解决旧体制的种种弊端，打破传统计划经济模式，用市场机制替代传统管理模式而展开的。因此，…     

地勘单位不改革 地质找矿难突破——对发挥地质找矿主力军作用的几点思考

正党的十八届三中全会明确指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系。在改革步入深水区的大背景下,公益性、商业性地质队伍如何按公、商地质工作需求进行分类?地质找矿新机制中的"商业跟进"如何实现?这些不仅成为事业单位分类改革中地勘单位不得不重新思考的重大问题,也使地质勘查行业成为厘清政府与市场关系的重要方面,能否大胆地进行制度创新已成为中国地勘单位又一次面临的重大抉择。能否以全新思路来设计地勘单位改     

地勘单位体制机制改革探析

本文从地勘行业改革历史回顾、地勘单位改革存在的问题和加快地勘单位体制机制改革的措施三个方面对地勘单位体制机制改革进行了探讨.我国的地勘单位改革方向已经非常明确,但是现存的体制和机制不顺成为改革的重大障碍.因此,地勘单位改革的首要任务是进行体制上的彻底改革,取得进入市场经济的企业身份.     

深化地勘单位改革要搞好顶层设计——谈贯彻落实十八届三中全会精神推进矿业科学发展

正新中国成立以来,我国地质勘查事业取得了长足发展,以国有地勘单位为中坚力量的地质勘查队伍不断壮大,对建成我国完备的工业体系起到了重要的保障作用。然而,随着各方面体制、机制的不断健全完善,国有地勘单位跨行业多、专业分工过细、人员较多、机制不活、效率不高等诸多弊病开始暴露,其发展面临瓶颈。目前,地勘单位仍属生产经营类的事业性单位,但又享受不到足额经费,必须依靠地质事业费和对外创收模式来解决生存与发展。从计划经济到     

地勘企业集团发展战略研究

地勘队伍属地化以后, “摸着石头过河”的地勘队伍不约而同地选择了各自的生存之路,即以局为单元集团式推进地勘队伍的改革和发展进程。可以预见,地勘企业集团是地勘队伍最终完成企业化改造的基本平台,是地勘产业期望融入全球经济一体化的重要载体。毫无疑问,这是地勘队伍新的一轮艰苦创业,因为走出深山、荒原、大漠的地勘队伍将正式在国际经济舞台上与“高手过招”,进行面对面的较量。此外我们还不得不重视,地勘队伍生存的外部环     

如何防范地勘单位财务风险

随着我国改革开放的不断深入和市场经济体制的不断完善,各种经营体制的企业进入地勘市场,导致地勘单位在市场经营活动中的竞争日趋激烈,在目前财政资金补偿不足的情况下,对地勘单位财务工作提出了更高的要求。如何合理安排资金、化解财务风险,成为财务管理的重要课题。     

论地质勘查单位的改革与研究

地质勘查是我国国民经济建设和社会发展的基础工作,贯穿于经济社会发展的全过程。多年来,国有地勘单位经历了多次改革发展历程,但地勘部门仍居于事业编制下的企业经营管理过渡时期,改革发展面临的矛盾比较突出。本文通过对国有地勘单位的发展历程阐述,指出了国有地勘单位改革发展中存在的一系列问题,如观念陈旧,市场竞争意识淡薄;技术落后,地质勘查队伍设备单一;政事不分、责权不明等。这些问题,严重地制约了地勘经济的发展。最后,本文也对地勘单位改革发展提出了对策和建议:必须解放思想,进一步理顺行政管理体制,改革产权,建立健全法律、法规等。只有这样,才能打破国有地勘单位企业事业混淆不清的体制障碍,进一步解放地勘生产力,实现地勘经济的又好又快发展。     

省地勘局在济南召开地勘单位总工程师工作座谈会

山东省地勘局于８月２８～２９日在济南召开了地勘单位总工程师工作座谈会。本次会议汇报总结了今年前八个月各地勘单位地勘项目的实施情况,重点围绕实现地质找矿新突破,提高地质勘查工作运行的经济效益,拓宽地勘工作的服务领域,开辟新的市场,培育新的经济增长点和技术创新等方面进行了座谈讨论,并对今后四个月的地勘工作做了安排。王进生副局长到会并就地勘单位体制改革、地勘工作面临的严峻形势以及如何发展地勘主业作了重要讲话,着重从１０个方面阐述了发展地勘主业应当遵循的原则、基本要求和应注意的事项。六个地勘单位在会上作…     

在开拓创新中加强地勘单位思想政治工作

随着市场经济的发展,地勘队伍改革的进一步深化,地勘单位以及队伍结构有了很大的变化,广大职工的思想观念也发生了根本性的转变。但是,在开展政治思想工作中也随之出现了许多新情况、新问题。而对这一现实,如何开拓创新,开展和加强地勘单位政治思想工作。将是组织和政工部门所面临的一项新问题;需要研究解决的一项新课题。     

改革体制 调整结构

党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》指出，实现跨世纪奋斗目标，关键是实行具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济向社会主义市场经济转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。随着市场经济体制的建立和不断完善，我国经济体制改革不断深入。党的十五大提出了我国经济和社会的发展目标，十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，站在历史的新高度，提出经济和社会发展目标、战略布局、重点任务，描绘了我国在新世纪第1个五年经济和社会发展的壮丽蓝图，将极大地推动我国现代化建设的前进步伐，这些都对广西地勘队伍产生重大而深远的影响。 1　“九五”广西地矿经济工作成绩显著 1.1　地勘队伍管理体制发生重大转变 　　随着我国经济体制改革的不断深入，地勘队伍管理体制产生了重大、深刻的变革。1998年以来，国务院和省级党政机关相继进行了机构改革，按照“政事分开”的原则，将地勘队伍从行政管理体系中分立出来，改变了过去“政、事、企”不分的状况。地勘队伍实行了属地化管理，到2000年底，地矿、有色、核工业系统的地勘队伍完成了属地化工作，从中央下放到省一级管理，其他系统的地勘单位也已明确划归中直企业集团管理。改变了分散管理的模式，对地勘队伍实行集中统一管理，《广西壮族自治区地质勘查队伍管理体制改革实施方案》已经明确，对下放广西的地矿、有色、核工业等系统的地勘队伍实行集中统一管理。与此同时，按照“两军分开、分体运行”的原则，逐步实现基础性、公益性、战略性地质工作与经营性地质工作的分体运行。这些重大转变，对广西的地质工作和地矿经济的发展将产生极其深远的影响。 1.2　地矿经济结构逐步调整优化 　　“九五”期间，随着市场机制的逐步形成和不断完善，广西地勘队伍收缩规模，转移战线，不断调整优化经济结构，取得了明显的成效。加大了转产力度，开拓地质市场及其延伸产业，发展多种经营，并且调整了工作思路，改变了“八五”期间地质市场和多种经营零星、分散、小规模、低水平、高风险的状况，形成了“扶优、扶强、扶特、扶新”的工作思路和“巩固加强矿产勘查开发业，调整提高建设工程施工业，大力发展第三产业”的产业发展策略，培育了一批龙头企业和骨干企业，支柱产业框架已经基本形成。产业涉及矿产品开发、化工、建材、建设工程施工、机械制造、修理加工、印刷、商贸服务、宾馆旅游、医疗、种养等10多个行业，并已形成矿产勘查开发、建设工程施工、工贸、宾馆旅游服务四大支柱产业。结合产业结构调整，通过合并、托管、资产重组等形式不断调整队伍结构，使队伍结构逐步趋向合理，并为下一步按支柱产业组建集团性有限责任公司打下了基础。     

关于地勘单位改革发展的思考

<正>在我国经济发展新常态和事业单位分类改革的形势下,地勘单位改革发展进入一个新阶段,来到了新的"十字路口"。无论是继续留在事业单位行列,还是转型为企业,都面临着体制机制如何转变、地质工作和地勘产业如何发展、内部管理如何创新等诸多重大问题的抉择。目前,我国经济发展已进入新常态,增速明显放缓,经济发展方式进入以质量和环境为核心价值的1.地勘经济宏观形势面临的形势和现状     

改革创新发展地勘单位多种经营企业

发展多种经营企业,是社会主义市场经济的需要,是地勘单位体制改革的必然趋势.产权单一、事企不分、人才匮乏、技术滞后、观念陈旧、市场不畅,是影响部分地勘单位多种经营企业发展的主要因素.只有在体制、科技和市场开拓等方面进行改革创新,才是地勘单位多种经营企业自我生存、自我发展的正确道路.     

加快改革调整 为区域经济服务

新世纪，地勘产业队伍又迎来了一个崭新的发展时期。建国以来，辽宁地勘产业队伍以卓越的资源勘查成绩为辽宁的经济发展做出了重大贡献。回顾历史，展望未来，确定新世纪，尤其是“十五”期间辽宁省地质矿产勘查局所属队伍的改革发展蓝图，不仅要从自身实际出发，更要从辽宁及周边区域经济发展的大视野上去思考。实践证明，地勘队伍只有紧紧把握区域经济和时代经济的脉搏，才有可能找到真正适应市场的自我发展之路。 一、新世纪辽宁地勘产业队伍面临的主要机遇与挑战 日新月异的新经济时代为我们提供了更宽阔的发展舞台。随着科学技术的不断…     

理解《决定》精神实质坚持地勘改革方向——在学习《决定》全国百家地质队(院、所)经验交流会上的讲话

同志们: 　　很高兴能够参加这次会议.通过这次会议,我有几点感想:一是通过两天的学习交流,感到属地化以来,地勘单位的改革发展取得了重要成就;二是地勘单位在改革发展的过程中,创造了宝贵的经验,即地勘单位改革和发展必须紧紧与经济社会发展相结合;地勘单位改革和发展必须面向市场需求;地勘单位改革和发展必须依靠体制、机制创新;地勘单位改革和发展必须依靠科技进步创新和人才队伍机制;地勘单位改革和发展必须立足自身的实际,发挥优势,扬长避短,理清思路,准确定位;三是感到我们有一支高素质、优秀的地质勘查队伍;四是这次会议选择的地点和时间很好.……     

试谈地勘单位管理创新

根据国务院办公厅《关于地质勘查队伍管理体制改革的实施方案》(同办发[1999]37号)文件精神，原部属地质勘查队伍下放到各省、市、自治区，实行属地化管理、企业化经营。这次地勘队伍管理体制改革，是建立适应社会主义市场经济要求的地勘队伍管理体制的重要举措，标志着地勘单位结构调整进入了一个新的阶段。     

浅谈青海省国土资源系统地勘单位再就业工作

随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，国有单位职工的下岗问题日显突出，职工下岗再就业问题已成为社会的焦点问题。青海省国土资源系统的地勘单位，同样面临着职工下岗与再就业的问题。在当前和今后一个较长的时期内，由于经济结构的调整和地勘队伍的深化改革，下岗职     

浅析地勘单位纳税筹划的内容

随着地勘经济的飞速发展,地勘单位的经营所得已遍布国民经济的各个领域,国家税制体系及税收制度的日益复杂和税收政策的逐步完善,客观上给地勘单位增加了纳税负担和风险,但同时也为科学的纳税筹划带来了新的机遇.如何进行地勘单位的纳税筹划,科学地实行纳税壁垒,其具体的内容如何,是每个地勘单位财务管理人员及经营者考虑已久的问题.为此,笔者对地勘单位纳税筹划的内容,仅从筹划税率、筹划税基、筹划税收优惠、筹划纳税人、筹划不同经济业务的税负结构、筹划国际税收6个方面阐明自己的观点,以供业内人士共同商榷.……     

浅析地勘单位纳税筹划的内容

随着地勘经济的飞速发展,地勘单位的经营所得已遍布国民经济的各个领域,国家税制体系及税收制度的日益复杂和税收政策的逐步完善,客观上给地勘单位增加了纳税负担和风险,但同时也为科学的纳税筹划带来了新的机遇。如何进行地勘单位的纳税筹划,科学地实行纳税壁垒,其具体的内容如何,是每个地勘单位财务管理人员及经营者考虑已久的问题。为此,笔者对地勘单位纳税筹划的内容,仅从筹划税率、筹划税基、筹划税收优惠、筹划纳税人、筹划不同经济业务的税负结构、筹划国际税收6个方面阐明自己的观点,以供业内人士共同商榷。