对我国城市土地储备制度的综合考察

1996年8月,我国第一家土地储备机构--上海市土地发展中心诞生;1997年8月,杭州土地储备制度开始启动,其建设成果和经验在1999年全国土地集约利用市长研讨班上引起了强烈反响;1999年6月,国土资源部以内部通报形式转发<杭州市土地收购储备实施办法>和<青岛市人民政府关于建立土地储备制度的通知>,并向全国推广杭州、青岛两市开展土地储备的经验;2001年4月30日<国务院关于加强国有土地资产管理的通知>(国务院15号文件),明确要求"有条件的地方政府试行收购储备制度".从此,众多城市纷纷成立土地储备机构,土地储备工作在全国迅速展开.至2001年11月,全国30个省市区(除西藏外)已建土地储备机构1002家.     

对我国城市土地储备中融资渠道问题的研究

随着我国经济的高速发展和城市化进程的不断加快,城市发展对土地的需求量与日俱增,城市土地需求膨胀与供给稀缺之间的矛盾日益严重,土地储备机构应运而生,而土地储备机构的运行和发展受到资金短缺的制约.因此,拓展土地储备机构的融资渠道具有很强的现实意义.文章首先对城市土地储备进行了概述,指出了存在的问题,并在此基础上,分析了城市土地储备融资存在的几个问题,最后对土地储备的几种融资渠道进行了比较分析.     

储备土地前期开发工作难点及对策

1996年上海成立了我国第一家土地储备机构--土地发展中心.之后,土地储备机构在全国各地相继成立.土地储备作为一种新型的土地管理制度,逐渐成为国家规范和有效管理土地市场的必要手段.土地储备机构实质上是政府的委托机构,通过征用、收购、收回、置换等方式,将土地使用者手中分散的土地集中起来纳入土地储备库,然后进行土地整理和开发,将"生地"做成"熟地",有计划地通过公开招拍挂将土地投放市场,以达到政府调控城市各类建设用地需求的目的.土地储备机制是我国土地使用制度改革的产物,在加强土地宏观调控,规范土地市场运行,促进土地节约集约利用,提高建设用地保障能力方面起到了积极有效的作用.     

准确把握土地储备与融资的发展态势做好新形势下土地储备工作

土地储备制度1896年始于荷兰,称为"土地银行",后在德国、英国、美国等国家得到推广.我国土地储备制度起步较晚,始于20世纪90年代市场经济发展初期,1996年上海成立了我国第一家土地收购储备机构——上海土地发展中心.2001年,国务院颁布了《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2001] 15号),城市土地储备制度开始在全国范围逐步建立,并形成了"统一规划、统一征收、统一管理、统一开发、统—供应"的土地储备运行机制.     

为调控土地市场助力——解读《土地储备管理办法》

1996年,我国第一家土地储备机构在上海成立.11年的发展历程,年轻的土地储备制度经受风雨洗礼,迅速成长,在我国土地市场发展进程中留下重重的足迹,也带给我们深深的思考.     

对我国最新土地储备立法的思考

从1996年上海成立我国第一家土地储备机构——上海市土地发展中心开始,土地储备工作发展至今历时十年了。截至目前,国内已先后成立了2000多家土地储备机构。全国各地在土地储备工作的理论和实践方面都进行了大量积极的探索和尝试,但是一直以来有关土地储备的立法仅仅停留在地方立法层面,缺少相应的国家立法。国家的政策文件仅在2001年国务院下发的《关于加强国有土地资产管理的通知》中提到＂有条件的地方要试行土地收购储备制度＂。     

浅谈我国城市土地储备制度的运行模式

一.我国建立城市土地储备制度的背景 1992年底到1993年初,我国大城市中出现第一次房地产开发热潮,城市中大量土地闲置,资金周转不灵,耕地数量大幅度下降.为了实现中国经济成功软着陆,经济运行趋向平稳,1996年8月,在上海建立了我国第一家土地储备机构--上海土地发展中心,从此拉开了我国土地储备制度实施的序幕.2001年4月3日((国务院关于加强国有土地资产管理的通知>明确要求, "有条件的地方政府试行收购储备制度".自此,土地储备工作在全国迅速展开.     

怎样认识土地储备新政

正日前,财政部、国土资源部、中国人民银行、银监会四部委联合发布了《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》(以下简称《通知》),明确自2016年1月1日起,各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。该《通知》核心内容包括:清理压缩土地储备机构、规范土地储备行为、加强土地储备规模控制、妥善处置土地储备债务、调整土地储备筹资方式、     

对我国城市土地储备制度的综合考察

1996年8月,我国第一家土地储备机构——上海市土地发展中心诞生;1997年8月,杭州土地储备制度开始启动,其建设成果和经验在1999年全国土地集约利用市长研讨班上引起了强烈反响;1999年6月,国土资源部以内部通报形式转发《杭州市土地收购储备实施办法》和《青岛市人民政府关于建立土地储备制度的通知》,并向全国推广杭州、青岛两市开展土地储备的经验;2001年4月30日《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国务院15号文件),明确要求“有条件的地方政府试行收购储备制度”。从此,众多城市纷纷成立土地储备机构,土地储备工作在全国迅速展开。…     

我国土地储备机构的角色分析

自1996年上海市建立第一家土地收购储备机构以来,目前全国大多数地方均已建立了土地收购储备制度。实践证明,这一制度的建立,对我国土地市场建设产生了积极的影响,代表了我国城市用地制度新一轮改革的方向,是城市用地制度改革的二次创新。尽管如此,相较于世界发达国家我国城市土地储备制度建设尚处于试点和起步阶段,理论和实践上仍然面临不少问题。本文试图对土地储备机构的性质定位进行粗浅的探讨。1我国土地储备机构的现状目前国家法律法规还没有明确土地储备机构的性质。土地储备机构通常是上接政府机构、下接土地市场的一种载体,双重角色使其在目前缺乏制度和法律法规保障和规范的前提下,很难找到政府行为与市场行为的最佳衔接点,从而阻碍了土地储备的进一步发展。关于土地储备机构的性质,当前大多数人认为,这个机构应具有调控市场和增加土地收益的双重职能,并且应以前者为主,兼顾后者。也就是说,土地储备机构要在充分发挥储备土地对市场的调控功能下,才能考虑其经济效益,这就决定了该机构不可能是企业,只能是行政单位或经授权的事业单位。但在实践中,很多城市的土地储备机构的做法与此相违背。他们通过招标、拍卖方式出让储备土地时,片面追求高出让金,使广大开发商和居民...     

土地收购储备运行机制中存在的问题及对策

为贯彻国务院及国土资源部加强国有土地资产管理的文件精神,2001年5月起各地纷纷成立了土地收购储备机构,土地收购储备制度逐步建立起来.土地储备制度在对规范土地市场、调控土地价格,加强土地合理利用等方面都起到了巨大的积极作用.土地储备工作与土地市场建设紧密结合同步运行,有效地解决了土地储备工作中存在的突出问题,进一步深化了土地使用制度的改革.     

关于土地储备若干问题的探讨

正经过十几年的实践证明,土地储备制度是我国土地管理制度的一次创新,土地储备制度的建立,顺应了我国城市土地使用制度改革的市场化要求,克服了传统土地使用制度所形成的问题,推进了土地利用和管理方式的转变,对加强政府调控土地,促进土地市场有序运行,盘活城市存量土地,防止国有土地资产流失等方面均起到了积极的作用。目前,全国已经有2000多个市、县成立了近2800个土地储备机构,土地储备机构数量迅速增     

加强土地储备与融资监管的实践与探索

为加强土地储备机构、业务和资金管理,规范土地储备融资行为,切实防范金融风险,保障土地储备机制规范和健康运营,2012年11月,国土资源部、财政部、中国人民银行和中国银行业监督管理委员会等四部委联合下发了《关于加强土地储备与融资管理的通知》(以下简称《通知》),切实加强土地储备监管势在必行。从中央到地方,再一次掀起土地改革的浪潮,在加强土地     

把握城市土地储备制度运行策略实现耕地保护与稳定房价的统一

1996年,中国第一家土地储备机构成立于上海;2001年,国土资源部正式全面推广城市土地储备制度。十五年来遍布全国的城市土地储备机构已达2000多家,这是中国的城市土地储备制度从初生到探索再到成长的过程。尽管在政府主导程度、机构职责权限等方面各地的具体操作模式还有诸多不同,但纵观国家政策发展方向,土地储备制度的发展趋势也得以逐渐清晰,即以政府导向的市场化运行方式完成土地一级市场“征、购-储备-有偿出让(主要是招拍挂出让)”的主要职能,使相关的一系列经济措施规范化纳入其中而成为具有价值连续性的一条调控主线,达到土地利用可…     

我国现行城市土地储备制度中存在的问题与发展对策

我国的土地储备制度最早起源于20世纪80年代初的香港,直到1996年上海才率先成立了我国内地的第一家土地储备机构。现在,土地储备已经成为我国土地市场建设与土地管理中的一个热点问题。但由于我国建立城市土地储备制度的时间还比较短,相关措施还不完善,经验还不够丰富,存在一些问题需要进一步探讨和解决。存在的问题1.城市一级土地市场未完全垄断。目前,我国的许多城市虽被     

城市建设中土地收购储备的难点与对策--以安阳市为例

早在1999年安阳市就提出了"控制总量、审核用量、盘活存量、适度增量、提高质量"的思路,并出台了<安阳市土地储备实施办法>,在河南全省率先成立了市级城市土地储备机构,实现了政府对土地供应的集中统一管理.目前,共储备土地3063亩.在土地供应方面,建立了"公开、公平、公正"的土地交易市场,对经营性土地的招标、拍卖、挂牌比例也由建立土地储备制度前的1宗提高到目前的93%.     

我国土地储备制度中的商业银行风险分析

土地储备制度最早起源于1896年荷兰,后来在瑞典、法国、德国、英国、美国、澳大利亚、韩国等国家得到推广。在我国1996年上海成立了第一家土地储备机构——上海市土地发展中心,1997年8月杭州成立了“杭州市土地储备中心”。2001年4月20日,国务院发文指出“为增强政府对土地市场的调控能力,有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度”．鼓励各级政府建立土地储备制度,     

浅谈我国城市土地储备制度的运行模式

一、我国建立城市土地储备制度的背景1992年底到1993年初,我国大城市中出现第一次房地产开发热潮,城市中大量土地闲置,资金周转不灵,耕地数量大幅度下降。为了实现中国经济成功软着陆,经济运行趋向平稳,1996年8月,在上海建立了我国第一家土地储备机构——上海土地发展中心,从此拉开了我国土地储备     

土地储备制度宜加强立法

一、土地储备制度宜加强立法 1明确土地储备机构地位、性质、职能定位需要加强立法 目前，许多城市虽然建立了土地储备制度，但是土地储备中心尚未完全垄断一级市场。但由于土地储备机构地位、性质、职能的定位不明确，在对储备土地办理土地登记及进行土地抵押贷款时，土地用途无法确认，土地资产无法估算。     

湖南省级土地储备运行模式探索

土地是人类赖以生存和发展的重要物质基础。建立省级土地储备机制,可以实施土地储备调控,优化配置合理利用土地,提高土地利用率,统筹区域经济协调发展。本文主要探讨了省级土地储备机构运作模式。研究结合湖南省实际的省级土地储备机制,对建立省级土地储备平台有一定参考作用。